謝楠

今年1月初，臺灣最高學府臺灣大學通過校長遴選委員會，投票選出該校財務金融系講座教授管中閔擔任新校長。由于民進黨當局無法容忍管中閔這位具有“深藍”背景的知名政治人物掌管臺灣龍頭高校，先后動員行政、監(jiān)察、司法等多部門力量強行“拔管”，并在4月27日明確駁回管中閔的當選臺大校長資格，要求臺大重新遴選。

2015年2月3日，臺灣即將卸任的“國發(fā)會主委”管中閔面對媒體，笑稱自己也將成檔案的一部分。

民進黨當局罔顧程序正義、單憑“政黨顏色”的粗暴“拔管”行徑引發(fā)了島內外強烈批評聲浪。當前“拔管風暴”仍在持續(xù)蔓延，其后續(xù)影響值得長期觀察。

管中閔為何引發(fā)綠營“圍攻”

管中閔，1956年出生于臺北，祖籍安徽安慶。青年時期極為叛逆，高中畢業(yè)后并未考入名校，只進入私立“中國文化大學”經濟系就讀。服兵役期間開始發(fā)奮圖強，先后獲得美國加州大學戴維斯分校經濟學碩士和加州大學圣地亞哥分校經濟學博士學位，1994年舉家回臺，在臺灣大學經濟學系任教。管中閔極為勤奮、拼勁十足，永遠是辦公室里最后一個關燈離開的人，多次在國際一流刊物發(fā)表論文，是國際知名的計量經濟學家，46歲便當選為臺灣“中央研究院院士”，被島內媒體評價為“魯蛇（loser，失敗者）變溫拿（winner，成功者）的最佳案例”。

管中閔出生藍營家庭，本人是國民黨資深黨員，2012年進入馬英九執(zhí)政團隊，先后擔任“政務委員”“經濟建設委員會主委”“國家發(fā)展委員會主委”等多個要職，是馬第二任期內重要的財經官員。不同于藍營傳統(tǒng)官僚和學者型官員的溫文爾雅，管中閔行事率性坦誠，作風帶點俠氣，他曾對臺當局失誤的產業(yè)政策予以猛烈批評，在為兩岸“服貿協(xié)議”辯護時毫不客氣地強調：“某些政治人物要認清大局、要識大體，因為這是臺灣的前途?！?013年底，因臺灣經濟增長不如預期，有“立委”提出要刪減其一半年終獎金，管中閔慨然應道：“年終獎金全砍掉，一點問題都沒有，做爺兒們的怎么會在乎這個？！”此后管中閔便被島內媒體稱為“管爺”。

管中閔于2015年2月卸任公職，2017年10月成為臺灣大學校長候選人，因其在闡述治校理念時，表現強勢、流暢又有自信，獲得多位遴選委員認可，認為其正是“臺大這個階段需要的人選”。2018年1月5日，管中閔由臺灣大學校長遴選委員會選為新任校長。管中閔被遴選為臺大新校長后，坦言臺灣高等教育以及臺灣大學正面臨巨大挑戰(zhàn)，未來將竭盡全力提升臺大競爭力。

民進黨當局對于管中閔的當選極為不滿，深知其個性和理念不可能迎合綠營“去中國化”的“臺獨”路線，且管中閔在綠營全面執(zhí)政之時居然能拿下臺灣龍頭高校校長寶座，未來極有可能對臺灣大學進行“反綠”“洗藍”，并產生示范和擴散效應，進而影響綠營對臺灣文化學術界的滲透和控制。因此，綠營率先利用其在立法機構多數席次優(yōu)勢，以教育部門預算審查為要挾，要求教育部門不得聘任管中閔，隨后陸續(xù)發(fā)動各方力量開始“拔管”。

綠營為“拔管”使出“洪荒之力”

民進黨當局發(fā)動各方力量對遴選過程進行“找茬式”攻擊。一是指責管中閔涉嫌論文抄襲。民進黨“立委”張廖萬堅稱管中閔與某學者合寫論文涉嫌抄襲某位碩士的學位論文，結果被證明是該學生引用管的論文手稿，屬于典型的“倒因為果”，臺大直接認定不涉嫌抄襲。二是指出管中閔成為臺大校長候選人后，沒有標明自身還擔任臺灣大哥大公司獨立董事，而臺大校長遴選委員會中蔡明興委員為臺灣大哥大副董事長，雙方理應回避。但臺大強調“獨立董事”和“副董事長”依法為無須回避的“同事關系”，這對遴選結果根本不影響。三是動用媒體猛攻管中閔長期在大陸高校擔任兼職教授，違背了“兩岸人民關系條例”相關規(guī)定，屬于違法兼職。但臺大隨后援引大陸高校回函，表明管中閔并未在大陸高校擔任正式或者兼職職務，且管每次赴大陸都嚴格報批，并無程序瑕疵。

為了不讓管中閔出任臺大校長一職，民進黨濫用教育行政部門權力，進行技術性拖延。按照臺灣地區(qū)有關規(guī)定，島內公立大學校長由校長遴選委員會選舉產生，遴選委員會由教育主管部門代表、學校師生代表、校友代表等各方人士組成，由于教育主管部門已派人參與遴選委員會，因此對于校長選舉結果并沒有“實質審核權”，只在程序上“核準聘任”。但此次臺教育行政部門強行行使“實質審核權”，不斷要求臺大說明各種情況，企圖以拖待變。

為了達到目的，民進黨當局罕見調用司法等部門的力量合力“拔管”。臺北市地方檢察系統(tǒng)由新任檢察長邢泰釗親自掛帥，調查管中閔赴大陸兼職是否違反“機密保護法”，甚至直接約談臺大校長遴選委員會成員，意圖以“綠色恐怖”強行“拔管”。

但民進黨當局始終未能找到管中閔違法違規(guī)的切實證據。相反，“拔管風暴”卻翻出一系列對民進黨現任官員不利的證據：舉報管中閔論文抄襲的民進黨“立委”張廖萬堅本人涉嫌論文抄襲;指責管中閔違規(guī)前往大陸兼職，卻爆出民進黨當局“內政部長”葉俊榮也多次赴大陸講學;批評管中閔沒有利益回避，媒體卻發(fā)現臺教育部門核準的陽明大學校長也存在校長與遴選委員同為某公司董事的問題。在各界強力批評下，臺“教育部長”潘文忠黯然宣布下臺。

演變?yōu)榫G營與反綠營力量的政治較量

潘文忠下臺后，繼任臺“教育部長”吳茂昆繼續(xù)堅決執(zhí)行民進黨當局指令，4月27日直接駁回了管中閔的當選臺大校長資格，要求臺大遴選委員會重新完成遴選程序后再報給“教育部”。同時，綠營積極動員各方力量極力為“拔管”辯護。蔡英文親上火線，強調“拔管”是“法律”問題而不是政治問題，教育部門完全是“依法處理”，指責“有些人試圖把它政治化”。臺行政部門負責人賴清德面對管中閔的批評，強調綠營拒絕承認臺大校長遴選結果有充分理由。

面對民進黨當局粗暴的“拔管”行徑，臺灣大學和管中閔本人都拒絕低頭，堅持抗爭到底。臺大校務會議做出不服從“教育部”“拔管”決議，強調遴選委員不會重新遴選校長，如果“教育部”一意孤行，臺大將走有關程序申訴。管中閔5月13日通過媒體發(fā)聲，呼吁蔡英文不要讓校長遴選的政治風暴擴大，希望蔡能夠盡快平息這場政治風波。就在綠營內部也出現了不同的聲音。前臺灣地區(qū)副領導人、民進黨大老呂秀蓮和前行政部門負責人、無黨籍的張善政在5月13日聯合發(fā)表聲明，要求臺“教育部”依法聘任管中閔，強調“不是挺管，是挺法治”，要求臺當局必須堅持民主法治的基本是非。臺大學生也通過各種形式支持管中閔擔任臺大校長。

島內反綠政治力量更是普遍表態(tài)反對蔡當局強行“拔管”。島內“白色力量”代表人物、臺北市長柯文哲直接痛批“不知道哪個白癡制定了這個白癡政策”，強調必須要檢討。國民黨則積極聲援管中閔，痛批民進黨借機搞政治清算，督促民進黨必須依法行政。前“交通部長”葉匡時發(fā)文提醒民進黨必須盡快處理“拔管風暴”，避免造成臺灣、臺灣大學和民進黨三輸惡果。

值得注意的是，站在“拔管”第一線的臺新任“教育部長”吳茂昆在社會輿論的嚴格檢視下，不斷爆出各種丑聞，先后涉及違規(guī)侵占專利權、未獲批準赴大陸參加會議等諸多問題，在各界的強大壓力下，任期僅有短短40天便不得不下臺。目前，這場“拔管風暴”已逐步演變?yōu)橐粓鰨u內綠營與反綠營力量的政治較量，蔡當局已折損兩位教育行政部門負責人，而臺大校長依舊難產，這場政治博弈仍在繼續(xù)。

重傷綠營“民主神主牌”

“拔管”事件從年初延燒至今已近半年，綠營不顧各方反對、執(zhí)意“拔管”，凸顯了其徹底掌控、“綠化”臺灣學術文化界的決心，綠營這種罔顧程序正義、充滿權力傲慢的粗暴做法不僅引發(fā)了臺灣各界的強烈反彈，還直接破壞了民進黨長期高舉的“民主神主牌”。民進黨如不能盡快處理止血，將直接沖擊其年底選情。

首先，民進黨強行“拔管”意在徹底掌控臺學術文化界，此舉將加速推動臺高教人才“出走潮”。2016年民進黨實現完全執(zhí)政后，便采取一系列政治、經濟、文化手段打擊異己、培養(yǎng)親綠力量，目的就是實現長期執(zhí)政。臺灣大學是臺灣高等教育的龍頭，自然是綠營掌控、“綠化”學術文化界所必須要掌握的高地。而鮮明藍營背景的管中閔“意外”出線讓綠營無法接受，因此使出渾身解數全力狙擊。為一個高校校長職位，綠營調動的各方力量之多之大堪稱前所未有。正如臺灣《中國時報》社論所言，民進黨試圖進一步掌控精神層次的文化與學術領域，為達目的非硬干到底。同時，綠營全力“拔管”也是在人為地制造“綠色恐怖”和“寒蟬效應”，意圖通過推翻遴選委員會決議向外界傳達一個“順我者昌逆我者亡”的清晰信號，如果此次綠營最終得逞，可以預見，未來臺灣高等教育界將再難產生鮮明“反綠”色彩的高校校長，臺灣高校將加速“全面綠化”。

民進黨當局在高等教育領域的這種肆意妄為將加速臺灣高等教育的衰落。當前，臺灣高等教育正面臨入學人口逐漸減少、教師薪資偏低等一系列挑戰(zhàn)，尤其是相對于大陸高校近些年的快速崛起，臺灣高校競爭力逐年下降、國際排名不斷下探。綠營強行“拔管”致使臺灣大學面臨校長長期空缺的尷尬處境，未來發(fā)展更難樂觀。島內輿論認為，綠營強行“拔管”已經將臺灣多年努力爭取的社會正義、大學自治價值破壞殆盡?？梢灶A見，島內未來將會出現新一波高教人才出走潮，臺灣高等教育乃至整體競爭力都將深受其害。

其次，“拔管”事件將重傷綠營“民主神主牌”。民進黨創(chuàng)黨以來，為與當時的國民黨官僚習氣嚴重、垂垂老矣的政黨形象相區(qū)隔，高舉“民主”旗幟，宣稱將建立一個廉潔、民主和開放的新型政黨。但陳水扁貪腐案直接擊碎了民進黨“清廉”的招牌，而此次民進黨枉顧程序正義、依憑權力強力拔除“政黨顏色”不對的臺大當選校長，直接重傷了綠營 “民主神主牌”。輿論痛批民進黨嚴重破壞了民主社會最重要的程序正義原則，強調“民進黨做了兩蔣都不敢做的事”。民進黨創(chuàng)始人之一的施明德直接表示“不要逼我再革命”。長期支持認可臺灣“政黨民主化”進程的島外學者則發(fā)問質疑“臺灣民主向何處去”，指出民進黨將“臺獨”文化視為一種絕對的文化標準、將“臺獨”意識作為一種評判社會政策是否合理、政黨和個人行為是否正當的標準極其危險。

第三，“拔管”事件將直接沖擊民進黨執(zhí)政的民意基礎。民進黨當局面對藍營背景的管中閔毫不手軟、決意拔除而后快，但同時卻對毫無相關職業(yè)經歷、卻能擔任臺北農產品公司總經理，并享受每年250萬元新臺幣高薪的“獨派”后代吳音寧百般維護，這種只看“政治顏色”、完全不看資質能力的做法，引發(fā)了民眾、特別是青年群體強烈不滿。島內“草根影響力文教基金會調查研究中心”發(fā)布的民調顯示，近半數民眾不贊成臺教育部門“拔管”行徑，64.4%的民眾認為“拔管”事件已經重創(chuàng)民進黨當局形象?！睹利悕u電子報》所做的最新民調也顯示，民眾對民進黨的反感程度進一步上升，已經超過了國民黨。更值得注意的是，20～29歲青年群體對民進黨的好感度從4月的46.6%大幅下滑至5月的18.6%。島內《聯合報》指出，如果“拔管”事件僵局持續(xù)下去，蔡當局濫權形象將日益深入人心，終將成為沖擊年底“九合一”選舉的一大變量。臺灣有媒體更是直言，蔡當局如果還執(zhí)迷不悟，就等著年底選舉時的民意反撲。

（作者為中國社科院臺灣研究所副研究員）