李尊輝 張碩 李鳳嬌

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)科技迅猛發(fā)展的時代，為解決“最后一公里”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，低碳生活，共享單車應(yīng)運而生，引發(fā)共享狂潮，便民利民的同時社會問題突出。通過對共享單車使用、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、區(qū)域規(guī)劃現(xiàn)狀情況進行分析，總結(jié)各方面的不足及出現(xiàn)的原因，為共享單車的繁榮發(fā)展，整潔文明的社會面貌，土地資源的有效合理利用，就共享單車區(qū)域規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)科技、政企協(xié)作和優(yōu)化區(qū)域布局進行積極建議。

關(guān)鍵詞：共享單車；區(qū)域規(guī)劃；資源利用；互聯(lián)網(wǎng)+

引言

中國是自行車大國且使用歷史久遠，在民眾心中有十分重要的地位。自行車綠色環(huán)保，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，政府一直支持鼓勵全民綠色騎行。2004年共享單車的首次問世給中國自行車開啟新的一頁。但隨著使用者人數(shù)和共享單車規(guī)模的不斷增加，共享單車本身存在的一些缺陷逐漸被放大?？萍嫉难该桶l(fā)展使世界迎來了新的革命——“互聯(lián)網(wǎng)+”，互聯(lián)網(wǎng)與眾多領(lǐng)域結(jié)合，解決眾多瓶頸問題，當(dāng)前，共享單車出現(xiàn)的多種問題，究其根本原因是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的區(qū)域規(guī)劃不當(dāng)。共享單車?yán)顺苯陙硐砣珖?，地理地貌豐富，改善布局迫在眉睫。

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下共享單車區(qū)域規(guī)劃模式現(xiàn)狀

（一）與網(wǎng)點相結(jié)合

在濟南，中國銀行山東分行開始推進在城區(qū)內(nèi)63個中行網(wǎng)點共享單車投放部署，這使得濟南市民只要在城區(qū)中行的任何一家網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)，就可以在網(wǎng)點門口掃碼綠色出行。

（二）以交通、需求量為主要分布標(biāo)準(zhǔn)

摩拜單車在正式進入濟南后，規(guī)劃了605處停放點，主要是集中在交通矛盾突出、出行需求量大的老城區(qū)、景區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點周邊，逐漸形成了六大騎行區(qū)域，主要分布在商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和住宅區(qū)附近。就其中的路段來說，泉城路是全濟南市騎行量最高的，兩側(cè)的大型商場眾多，人流量大，在規(guī)劃的時候布置的停車點較多，泉城路成為了單車使用量最高的路段。

（三）相關(guān)標(biāo)志提示

為方便市民取車停放，停放點大多以公共區(qū)域為主要停放地，同時注釋了醒目的標(biāo)志，來提醒使用者。濟南市長清區(qū)在主城區(qū)和大學(xué)城區(qū)設(shè)置的停車區(qū)域均位于道路兩側(cè)以及小區(qū)外的公共區(qū)域。并豎立著“某某單車停車點”的牌子或文字同時還配備了相應(yīng)的管理人員。

二、共享單車區(qū)域規(guī)劃的不足

（一） 公民反應(yīng)問題突出

問卷反應(yīng)，當(dāng)前區(qū)域分布不均，找車難、取車難占65.0%，區(qū)域分布不均67.7%，隨機性強，因地制宜性不足51.8%，另有市民補充定位不準(zhǔn)確、使用區(qū)域局限性、監(jiān)管不當(dāng)、取用潮汐現(xiàn)象明顯、網(wǎng)絡(luò)同步效率不高、停車距離不當(dāng)、后臺系統(tǒng)效率低等突出問題。

（二）傳統(tǒng)分布與互聯(lián)網(wǎng)時代矛盾

共享單車現(xiàn)今的停車區(qū)域規(guī)劃大多采用傳統(tǒng)劃分顯性停車區(qū)域方式。顯性的區(qū)域規(guī)劃模式使公共土地資源有限性與大量需求產(chǎn)生矛盾，隱性土地資源無法得到有效利用?？萍嫉难该桶l(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境背景下，智能體系、手機定位功能等互聯(lián)網(wǎng)科技日臻成熟，給眾多領(lǐng)域帶來革命性突破。共享單車當(dāng)前的區(qū)域規(guī)劃運營模式與互聯(lián)網(wǎng)大背景產(chǎn)生強烈的矛盾。

（三）規(guī)劃在投放后

共享單車投放一路高歌猛進，但區(qū)域規(guī)劃卻遠在投放后。找車難，給交通造成了嚴(yán)重的不良影響，偷盜、私自占有等現(xiàn)象影響社會風(fēng)氣。某些城市，共享單車在與當(dāng)?shù)卣M行交接時，政府阻止共享單車進入該城市或者因?qū)煌ê蜕鐣钤斐闪瞬涣加绊?，?dāng)?shù)卣M行大規(guī)模共享單車集中清理活動。

三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下共享單車的停車區(qū)域規(guī)劃建議

（一）智慧互聯(lián)系統(tǒng)開發(fā)

智慧城市是城市發(fā)展的高級形態(tài)，其本質(zhì)是利用大數(shù)據(jù)、云計算及物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)來解決城市出現(xiàn)的各類問題，從而提升城市發(fā)展質(zhì)量。2014年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃[2014-2020年]》明確強調(diào)將智慧城市作為提高城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段和途徑。

1、獎懲監(jiān)互系統(tǒng)

劃線分區(qū)停取方式是最普遍的傳統(tǒng)停鎖方式，對民眾的限制薄弱，是否停放在區(qū)域內(nèi)，美觀程度都無法控制。補齊公民“公共意識缺乏”短板 。建立健全互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)互體系即受眾內(nèi)部進行監(jiān)督，舉報何時何地違規(guī)視頻，被舉報人可以進行有效反饋，線上線下相關(guān)人員進行核實處理。核實準(zhǔn)確對被舉報者進行信用或者押金扣罰機制，舉報者進行相應(yīng)獎勵。

2、優(yōu)化感應(yīng)系統(tǒng)信用機制駢行

電子樁的出現(xiàn)是共享單車進行區(qū)域規(guī)劃的突破性進展。但體型相對龐大，搬運、應(yīng)用十分不便且前輪感應(yīng)，雖簡化停車但對于鎖停美觀程度限制力不足。優(yōu)化感應(yīng)系統(tǒng)為簡單輕便、前后停鎖感應(yīng)，并加以警音提示，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云系統(tǒng)指揮、識別、控制，警示無效進行相應(yīng)的信用積分或押金的抵扣機制。

3、區(qū)域規(guī)劃與交通

“互聯(lián)網(wǎng)+”交通要收放自如。首先是“收納”規(guī)劃充沛的車庫、公共停放點等“配套空間”。與互聯(lián)網(wǎng)科技相結(jié)合，加強后臺管理系統(tǒng)。共享單車可借鑒公共自行車顯性規(guī)劃區(qū)域并結(jié)合自身特性進行有效突破。

（二）企業(yè)政府協(xié)作支撐

1.共同規(guī)劃，協(xié)調(diào)民意與資源

面對投放數(shù)量和區(qū)域規(guī)劃應(yīng)在之初應(yīng)做好相應(yīng)的調(diào)研，防止出現(xiàn)冷熱不均。在涉及土地資源區(qū)域規(guī)劃方面，如何利用、利用多少，企業(yè)與政府進行協(xié)商，制定好問卷以確保停車區(qū)域規(guī)劃擁有堅實的后盾和民意所向以此制定區(qū)域規(guī)劃藍圖并向所在區(qū)的交通行政管理部門通報，各區(qū)交通行政管理部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)停放點容量與出行特征需求等，并且制度補位，全國上下已經(jīng)有多個城市發(fā)出了相關(guān)文件，山東也有部分城市出臺，但規(guī)劃在投放后，規(guī)劃不足亟需解決。

2、政法協(xié)調(diào)，企業(yè)共發(fā)展

引導(dǎo)健康有序競爭，在協(xié)調(diào)各地區(qū)之間的關(guān)系時，企業(yè)需注意國民經(jīng)濟各部門以及各種具體的建設(shè)項目的用地關(guān)系，設(shè)置停車區(qū)域和投放地點不能影響到正常的工作活動，并使各停車區(qū)域與單車達到有機聯(lián)系、密切配合，在空間上要相互協(xié)調(diào)。政府管轄的各個相關(guān)部門結(jié)合本地的市場容量和城市基礎(chǔ)設(shè)施的承受力，指導(dǎo)運營商合理控制共享單車的投放量。

（三）優(yōu)化規(guī)劃布局

1、規(guī)劃模式

山東省地大物博，幅員遼闊，地形復(fù)雜且文化底蘊濃厚，每一個地區(qū)都擁有其自身的特性。運用空間布局的方式進行，即主要涉及結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)及用地優(yōu)化布局三個層次，合理的工作時間，包括距離、客戶數(shù)、拜訪頻率。適宜的區(qū)域規(guī)劃，包括地理條件、特殊限制、行政區(qū)域。

（1）供給與需求相平衡

共享單車的正確區(qū)域規(guī)劃必須符合供給與需求之間的關(guān)系，達到保證效益、安全的目的，保證各因素之間的相互協(xié)調(diào)。投放共享單車時，結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H因素，人口密度、交通狀況判斷該地區(qū)的需求量，保證后續(xù)安排合適供給量以達到供給需求之間的穩(wěn)定。

（2）注重區(qū)域聯(lián)系

地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。企業(yè)在進行投放時需要了解投放地與目的地的關(guān)系，尤其是居住區(qū)與工作區(qū)的位置關(guān)系，導(dǎo)致地區(qū)路段潮汐現(xiàn)象，企業(yè)通過大數(shù)據(jù)詳細了解兩地對單車的使用情況，以及各相關(guān)區(qū)域的人流量和騎行量，改良供給措施并設(shè)置停車區(qū)域，以保證區(qū)域內(nèi)時刻有單車可供使用。

2、功能區(qū)上規(guī)劃停鎖

根據(jù)公共空間概念的延伸，城市規(guī)劃中，公共空間等同于“開放空間”強調(diào)的是街道、公園、娛樂場所、廣場以及其他公眾所有和管理的室外空間，合理規(guī)劃建設(shè)復(fù)合型區(qū)域通過土地的高效和混合安排來滿足不同群體的發(fā)展需求，強調(diào)整合優(yōu)化。

五、結(jié)語

共享單車服務(wù)社會，旨在推動社會健康良性發(fā)展，實地解決民生問題。公共產(chǎn)業(yè)離不開政企協(xié)作，山東省地大物博，中國更是國土廣饒，地理地質(zhì)豐富繁多，企業(yè)加大與政府銜接，做好充分的前期工作，實地考察民生民意，后期做好發(fā)展藍圖并做好問題規(guī)避、解決措施?？茖W(xué)是第一生產(chǎn)力，合理高效應(yīng)用土地資源，真正做到想騎時有車，想停時有鎖停的隨騎隨停的宗旨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)順應(yīng)時代，落實我國發(fā)展要求，尋求企業(yè)長遠發(fā)展。

[參考文獻]

[1]共享單車的“規(guī)范化管理”何去何從？中國公路.[J].2017（4）.

[2]鄧鳳敏.共享單車發(fā)展中存在的問題及其對策研究[J].2017（8）.

指導(dǎo)老師：韓學(xué)志 李大欣

（作者單位： 濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）