武斌

摘 要：黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層，要夯實(shí)黨的事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，必須把“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措抓緊抓實(shí)抓好。加強(qiáng)“三基建設(shè)”是筑牢基層黨建工作的基礎(chǔ)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。將加強(qiáng)“三基建設(shè)”作為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的戰(zhàn)略舉措，通過(guò)提高政治站位、細(xì)化任務(wù)分解、層層落實(shí)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求真正落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

關(guān)鍵詞：三基建設(shè)；黨建工作

抓基層打基礎(chǔ)是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的迫切需要，把“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”三者作為一個(gè)整體來(lái)系統(tǒng)安排部署。基層組織主要是指黨的各級(jí)基層組織、基層群團(tuán)組織等；基礎(chǔ)工作主要是指各部門(mén)、各基層黨組織履行職能必須明確的內(nèi)部制度規(guī)范、工作流程、信息資料和基礎(chǔ)性管理，以及必須做好的群眾工作等；基本能力主要是指干部職工履行崗位職責(zé)所必須的基本知識(shí)、必備的技能和專(zhuān)業(yè)化能力。三者之間緊密聯(lián)系、相互影響，是一個(gè)有機(jī)整體。加強(qiáng)“三基建設(shè)”是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的特色載體，是企業(yè)強(qiáng)基固本、保障公司黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處的重大舉措。

結(jié)合公司實(shí)際，經(jīng)過(guò)深入分析、反復(fù)思考，對(duì)開(kāi)展“三基建設(shè)”有了一些更為深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、結(jié)合新時(shí)代黨建重點(diǎn)內(nèi)容，深刻的認(rèn)識(shí)為“三基建設(shè)”樹(shù)牢航標(biāo)，統(tǒng)籌安排部署各項(xiàng)工作

公司黨委牽頭組織了“三基建設(shè)”工作研討會(huì)，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各黨總支書(shū)記、部分基層黨支部書(shū)記代表以及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)新元公司“三基建設(shè)”實(shí)施方案（草案）進(jìn)行了廣泛而深入的討論，并且對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善。在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)精神，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案》，成立了“三基建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)組及其工作機(jī)構(gòu)，對(duì)“三基建設(shè)”19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解，將責(zé)任分解到部門(mén)，落實(shí)到人頭，確定了完成時(shí)限，為順利推進(jìn)本項(xiàng)工作提供了組織保障。對(duì)照“三基建設(shè)”的基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力開(kāi)展問(wèn)題查擺，制定了周工作動(dòng)態(tài)報(bào)送制度，要求各部門(mén)、各黨總支要對(duì)照任務(wù)分解表內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真查找分管范圍或公司黨委各系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)、制定整改措施，明確責(zé)任人、完成時(shí)限及具體要求。在基層組織建設(shè)方面，完成了對(duì)公司章程的修改，主要是增加了黨建部分，明確了黨組織地位、工作經(jīng)費(fèi)列支，為黨組織參與企業(yè)重大決策提供了依據(jù)。

二、規(guī)范提升聚焦弱點(diǎn)，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上求突破

抓實(shí)黨支部是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最直接的目的。各級(jí)基層黨組織堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，每月定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，常態(tài)化為黨員干部“鑄魂補(bǔ)鈣”。各級(jí)黨組織通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”等制度，戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)發(fā)展能力得到有效提升。

首先，制定完善的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化管理。公司黨委對(duì)黨總支、黨支部每季度檢查考核一次，黨總支對(duì)所屬基層黨支部每月考核一次；黨委季度考核分?jǐn)?shù)與黨總支月度考核分?jǐn)?shù)加權(quán)計(jì)分后，根據(jù)結(jié)果評(píng)定劃分星級(jí)。將黨建考核成績(jī)與支部書(shū)記的經(jīng)濟(jì)掛鉤?；鶎狱h支部根據(jù)本隊(duì)組工種崗位工作特點(diǎn)，細(xì)化和充實(shí)考核辦法、量化考核標(biāo)準(zhǔn)、明確考核目標(biāo)，每月對(duì)黨員進(jìn)行百分制量化考核，根據(jù)考核結(jié)果劃分星級(jí)，以此將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。要進(jìn)一步探索合理有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)黨員星級(jí)評(píng)定作用的發(fā)揮。

其次，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。廣大黨員要堅(jiān)持“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，帶頭學(xué)深悟透黨章黨規(guī)和系列講話，建立黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)承諾踐諾、結(jié)對(duì)幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、在職黨員進(jìn)社區(qū)等方式，深入開(kāi)展“亮身份、比作風(fēng)，亮承諾、比技能，亮形象、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三亮三比”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“十佳明星”黨員的評(píng)選活動(dòng)。充分利用黨員考核積分結(jié)果，通過(guò)“三評(píng)兩公開(kāi)”（支部大會(huì)競(jìng)評(píng)、黨總支選評(píng)、黨委審評(píng)、評(píng)選過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)），評(píng)選出“安全無(wú)事故、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、正規(guī)操作、導(dǎo)師帶徒、愛(ài)崗敬業(yè)、技術(shù)革新、節(jié)能創(chuàng)效、清正廉潔、社會(huì)公德、幫扶助人”十佳明星黨員予以表彰，營(yíng)造黨員之間比學(xué)趕超的良好氛圍。二是不斷細(xì)化黨員考核，做到公開(kāi)透明化。各基層黨支部統(tǒng)一制作“黨員考核牌板”，將正式黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象的名字以不同顏色加以區(qū)分，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一并上墻公布。三是在公司內(nèi)網(wǎng)增設(shè)“黨建工作”主頁(yè)，內(nèi)設(shè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“紅榜啟示臺(tái)”、“黑榜警示臺(tái)”等九大板塊，搭建黨建工作信息平臺(tái)。

三、抓住關(guān)鍵改革創(chuàng)新 在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上做文章

一是系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作。在集團(tuán)公司本項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，要分層級(jí)梳理基礎(chǔ)性工作，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)界定，編制基礎(chǔ)工作目錄，制定工作運(yùn)行流程圖。做好制度的廢改立以及制度匯編工作，形成以組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、管理制度和考核為主要內(nèi)容的公司及系統(tǒng)管理手冊(cè)。

二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要對(duì)照黨委的各項(xiàng)部署要求，梳理已經(jīng)得到落實(shí)和落實(shí)不到位的具體情況，明確改進(jìn)工作的舉措；對(duì)照先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)典型的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，提升工作標(biāo)桿；對(duì)照職工群眾期盼，分析工作中的不足之處，認(rèn)真解決好職工群眾最關(guān)心的問(wèn)題。要按照“三個(gè)對(duì)照”的要求，進(jìn)一步理清思路，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)攻堅(jiān)克難，持續(xù)樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)，自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

三是以黨建帶群建，扎實(shí)做好群眾工作。要充分發(fā)揮黨建帶群建的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，使其創(chuàng)新工作理念和工作方式，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，更好發(fā)揮橋梁和紐帶作用。通過(guò)形勢(shì)任務(wù)宣講、定期民情溝通等方式，推動(dòng)黨的方針政策和公司重大決策部署進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)部門(mén)。把基層作為群眾工作的主陣地，知民情、解民憂、暖民心，為職工群眾辦實(shí)事。

四、壓實(shí)責(zé)任注重實(shí)效，在提升基本能力上下功夫

積跬步以至千里。各基層黨組織通過(guò)開(kāi)展“三基建設(shè)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造干事環(huán)境，整體工作水平大幅提升，突出黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化兩支隊(duì)伍的素質(zhì)提升。

一是為進(jìn)一步提高基層各黨組織書(shū)記的政治理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平，新元公司黨委組織基層黨組織書(shū)記開(kāi)展為期3天的脫產(chǎn)輪訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括習(xí)總書(shū)記系列講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨建工作相關(guān)知識(shí)及黨支部書(shū)記工作法等內(nèi)容。

二是對(duì)公司全體黨員進(jìn)行了輪訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)十八屆五中、六中全會(huì)精神，習(xí)近平系列講話精神，黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)以及基層黨組織生活基本常識(shí)，采用公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各總支組織實(shí)施、黨組織書(shū)記參與講課、全體黨員參加輪訓(xùn)的方式進(jìn)行，總共分6期18個(gè)班，在崗黨員參加了輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

三是結(jié)合集團(tuán)公司“三個(gè)一百”的征集活動(dòng)，在公司組織支部書(shū)記培訓(xùn)的同時(shí)，開(kāi)展支部書(shū)記講黨課競(jìng)賽，在全公司征集黨課講稿、黨課課件和黨支部活動(dòng)案例，共征集作品52件，采取由學(xué)員打分，各黨總支初審，黨群工作部審核把關(guān)的方式進(jìn)行評(píng)選，起到“互學(xué)互考，雙向檢驗(yàn)”的效果。

通過(guò)加強(qiáng)“三基建設(shè)”，基層組織“活”了、基層陣地“亮”了，制度規(guī)矩“嚴(yán)”了、服務(wù)質(zhì)量“好”了，黨員干部精氣神“旺”了、能力水平“高”了，基層面貌煥然一新?！叭ㄔO(shè)”給企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。

（作者單位： 山西新元煤炭有限責(zé)任公司，山西 晉中 030600）