朱有源

摘 要：伴隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在不斷提升。為了保障農(nóng)業(yè)水平的進(jìn)步，農(nóng)田水利工程建設(shè)必須進(jìn)一步提升，促進(jìn)農(nóng)田面臨的灌溉問題有效的解決。雖然隨著時代的變遷，我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)維護(hù)管理工作有了很大程度的進(jìn)步，但是還存在一些問題，這些問題的存在影響著整體工程效益，導(dǎo)致不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，所以需要就農(nóng)田水利工程建設(shè)的維護(hù)管理問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，剖析現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)維護(hù)管理過程中存在的主要問題，結(jié)合具體的問題所在分析如何提升農(nóng)田水利工程建設(shè)維護(hù)管理水平，對充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平快速穩(wěn)步的提升有很強(qiáng)的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；發(fā)展；農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；維護(hù)管理；管理質(zhì)量

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)灌溉工作，所以需要在農(nóng)田中興建水利工程，工程建設(shè)完成后需要做好后期的維護(hù)工作，這樣才能夠充分發(fā)揮農(nóng)田水利條件的改善。特別是近年來很多地區(qū)面臨著較為嚴(yán)重的干旱天氣，所以更需要充分發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢，最大限度的減少由于自然災(zāi)害對人們的生產(chǎn)生活帶來的不變?，F(xiàn)階段，農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理維護(hù)現(xiàn)狀還不能滿足生產(chǎn)的實際需要，毀壞破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很難與工程實際和社會效益有機(jī)的結(jié)合起來，所以需要做好農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作，最大限度的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

一、分析現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程在建設(shè)維護(hù)管理中存在的主要問題

1.缺乏足夠的維護(hù)管理意識

做好農(nóng)田水利工程在建設(shè)維護(hù)管理方面的工作，首先需要充足的維護(hù)管理意識，但是目前很多農(nóng)田水利工程在建設(shè)的時候，主要依賴于工程建設(shè)補(bǔ)助的方式開展建設(shè)工作的，一般工程的建設(shè)前期需要投入較多，但是為了充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢，還需要做好后期的維護(hù)管理工作，在工程完工投入使用的時候還需要做好維護(hù)管理，但是維護(hù)管理工作很容易被忽視掉，在水利工程建設(shè)的時候并沒有將工程建設(shè)完成后后期的維護(hù)費用全面考慮在內(nèi)，導(dǎo)致后期維護(hù)工作由于缺乏管理規(guī)劃以及管理經(jīng)費，導(dǎo)致管理設(shè)施設(shè)置簡陋，大大縮短了運行年限，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況的發(fā)生，在很大程度上造成了社會資源的浪費。

2.缺乏充足的維護(hù)管理經(jīng)費

水利工程建設(shè)的時候需要政府和國家的補(bǔ)貼，有大概70%的補(bǔ)貼來自于國家，但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)中補(bǔ)貼的分量還不到50%，并且補(bǔ)貼的時候，僅僅有工程方面的資金投入，沒有配套設(shè)施的資金投入，這樣就導(dǎo)致工程建設(shè)完成后很容易出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，對整體的工程使用效果產(chǎn)生不利的影響，如果在建設(shè)過程中就有很多問題隱患存在，那么在后期工程建設(shè)完畢投入使用時根本不能起到良好的使用效果。再加上缺乏完善的投入使用保障機(jī)制，造成了管理維護(hù)過程的脫節(jié)，維護(hù)管理資金嚴(yán)重缺乏。

3.缺乏完善的管理技術(shù)服務(wù)體系

農(nóng)田水利工程在進(jìn)行維護(hù)的時候，主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理及水利站的管理，但是水利站工作人員數(shù)量較多，正式的員工卻較少，上級撥付的經(jīng)費很難維持正常的支出，再加上目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著改革，很多水利站已經(jīng)不存在了，管理人員身兼數(shù)職，管理經(jīng)驗也不足，嚴(yán)重制約著農(nóng)田水利的發(fā)展。農(nóng)民僅作為水利工程的使用者存在，所以對水利工程的維護(hù)管理也沒有積極性，使水利工程的管理出現(xiàn)較大的問題。

二、如何提升農(nóng)田水利工程建設(shè)維護(hù)管理水平的提升

1.促進(jìn)維護(hù)管理意識的增強(qiáng)

農(nóng)田水利工程是我國的基礎(chǔ)設(shè)施項目，與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，所以為了充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢，促進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程的長足穩(wěn)定發(fā)展，必須樹立對農(nóng)田水利工程的管理維護(hù)意識，政府需要從思想層面上重視農(nóng)田水利工程的管理意識，做好宣傳工作，需要站在農(nóng)民的立場上分析考慮問題，讓農(nóng)民了解自身的責(zé)任，從而能夠更加積極主動的投入到農(nóng)田水利工程建設(shè)維護(hù)過程中，還需要嚴(yán)格按照誰投資，誰管理的原則做好維護(hù)管理工作，積極吸收更多的管理資金投入到水利工程維護(hù)管理中。水利部門還需要做好企業(yè)員工的技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的專業(yè)水平，提升農(nóng)田水利工程管理的效率。

2.促進(jìn)資金投入的增加

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時候，需要有充足的資金投入，做好投入資金的集中管理工作，不能造成資金的浪費，將每一分錢都花在刀刃上，如果造成資金浪費不僅不能形成完整的工程配套體系，還會對后期的工程運行造成不利的影響；其次政府還需要保障水利工程資金運行的有效性，明確資金籌措方案的制定，對一些具有公益性質(zhì)的水利工程，還需要保障后期維護(hù)資金的到位。政府需要做好吸引第三方提供水利工程維護(hù)資金，第三方可以通過收取灌溉費用獲取管理費用。政府部門還需要調(diào)動管理單位的管理積極性，采用有效的激勵措施使工程管理工作順利開展。

3.促進(jìn)服務(wù)體系的不斷完善

農(nóng)田水利工程建設(shè)涉及到的內(nèi)容很多，所以必須促進(jìn)管理規(guī)劃的科學(xué)統(tǒng)一。在工程建設(shè)階段，必須進(jìn)行審批，在施工結(jié)束后需要做好驗收交付程序，對整個施工工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理，保障整個水利工程規(guī)范有序的開展，在進(jìn)行管理的時候必須將相關(guān)部門的職責(zé)明確，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利工程需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級集體進(jìn)行負(fù)責(zé)，提供充足的資金保障，對管理不善造成的工程效率損失需要給予相應(yīng)的懲罰。

4.促進(jìn)相關(guān)的管理運行制度的完善

促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)維護(hù)管理的有效性，還需要促進(jìn)相關(guān)的管理運行機(jī)制的完善。當(dāng)然運行機(jī)制在制定的時候需要結(jié)合地區(qū)實際，具體問題具體分析，不能照搬其他地區(qū)的管理措施，制定的制度符合自身地區(qū)水利工程維護(hù)及運行管理要求。

三、結(jié)語

綜上所述，做好農(nóng)田水利工程建設(shè)的維護(hù)管理工作，對充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢，保障我國農(nóng)業(yè)發(fā)展朝著更好的方向發(fā)展有很強(qiáng)的推動促進(jìn)作用。

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