[摘 要] 應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該樹立專業(yè)全程實(shí)踐教與學(xué)理念，制定專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)大綱，建立政務(wù)仿真實(shí)驗(yàn)室與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，為實(shí)踐教學(xué)提供良好平臺(tái)。課堂教學(xué)過程中，應(yīng)改革課堂教學(xué)模式，提倡基于問題的課堂教學(xué)法。

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)用型人才，政治學(xué)與行政學(xué)，實(shí)踐教學(xué)

[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2018） 05-0092-02

一 問題的提出

新建的本科院校是指1999年以來新設(shè)本科學(xué)校，共有647所，約占全國(guó)普通本科高等學(xué)校數(shù)量的55.3%。2013年7月，中國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟成立，目前已經(jīng)有600余所新建地方本科院校加入聯(lián)盟。2014年《教育部關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》也明確提出“力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，建成一批地方本科轉(zhuǎn)型示范學(xué)校。引導(dǎo)試點(diǎn)高校以培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的高層次技術(shù)技能人才為主要任務(wù)，形成產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，直接融入?yún)^(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)進(jìn)步，深度融合職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育，探索出一條建設(shè)中國(guó)特色應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校發(fā)展道路。”培養(yǎng)應(yīng)用型人才是新建地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

二 新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案大都借鑒了研究型大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、實(shí)踐學(xué)分的構(gòu)成等均呈趨同化的發(fā)展。筆者曾撰文指出，新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)存在主要問題有：其一，專業(yè)培養(yǎng)實(shí)踐學(xué)分偏少。新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要由畢業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)以及畢業(yè)論文、社會(huì)調(diào)查等課程組成，實(shí)踐學(xué)分大約占專業(yè)總學(xué)分的15%左右，在轉(zhuǎn)型背景下，離應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)；其二，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)舉步維艱。實(shí)踐教學(xué)基地是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要平臺(tái)和依托，新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)由于辦學(xué)歷史較短，和地方企事業(yè)單位、社區(qū)、行政機(jī)關(guān)、街道居委會(huì)等合作溝通較少，加之實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺乏等多方面的原因，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)不盡如人意，甚至有的高校沒有該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地；其三，缺乏專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)存在諸多脫節(jié)。在新建地方本科院校中，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，實(shí)踐教學(xué)往往只注重畢業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)以及畢業(yè)論文、社會(huì)調(diào)查等純實(shí)踐性課程，而缺乏一種專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)的基本理念和培養(yǎng)計(jì)劃，導(dǎo)致的結(jié)果是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的脫節(jié)，甚或出現(xiàn)為理論而理論，為實(shí)踐而實(shí)踐這種最壞的結(jié)果。[1] 新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的上述問題，嚴(yán)重制約了該專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，有必要重新審視政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的得失，尋求解決問題的對(duì)策，促進(jìn)該專業(yè)應(yīng)用型本科合格人才的培養(yǎng)。

三 應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)建構(gòu)

（一） 樹立專業(yè)全程實(shí)踐教與學(xué)理念，制定專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)大綱

教師的教學(xué)理念指導(dǎo)教師教學(xué)模式和教學(xué)行為的選擇，學(xué)生的學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)行為的選擇。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向下，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，全體師生應(yīng)樹立專業(yè)全程實(shí)踐教與學(xué)理念，即課堂教學(xué)（學(xué)習(xí)）與課外指導(dǎo)（自學(xué)）相結(jié)合，理論教學(xué)（學(xué)習(xí)）與實(shí)踐教學(xué)（學(xué)習(xí)）相結(jié)合，教學(xué)（學(xué)習(xí)）過程與教學(xué)（學(xué)習(xí)）成果相結(jié)合、學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以平時(shí)過程考核和期末結(jié)果考核相結(jié)合，而不僅僅把專業(yè)實(shí)踐教學(xué)局限于專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等幾個(gè)有限的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。樹立專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)理念，也就是著名教育家陶行知先生提出的“生活即教育”“ 社會(huì)即學(xué)?！薄敖虒W(xué)做合一”教育思想的具體體現(xiàn)?！敖虒W(xué)做是一件事，不是三件事。我們要在做上教，在做上學(xué)。不在做上用功夫，教固不成為教，學(xué)也不成為學(xué)。”這里的“做”即“行是知之始”中的“行”，是教與學(xué)的中心。[2]理念的付諸實(shí)現(xiàn)，必須有制度規(guī)范予以落實(shí)。筆者結(jié)合本人所在學(xué)校紅河學(xué)院政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革中的一些做法予以闡釋。首先，大一新生專業(yè)入學(xué)教育會(huì)上，介紹本專業(yè)全程實(shí)踐教與學(xué)理念及具體做法，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教與學(xué)的作用與地位；其次，編撰本專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)大綱。實(shí)踐教學(xué)大綱的內(nèi)容主要包括專業(yè)認(rèn)知、軍訓(xùn)、思想政治課德育實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、社團(tuán)活動(dòng)（主題活動(dòng)）組織與策劃、政務(wù)仿真實(shí)驗(yàn)、大學(xué)生科技創(chuàng)新、學(xué)年論文、畢業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)；畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容及考核評(píng)價(jià)方式；再次，編撰課程實(shí)踐教學(xué)大綱。任課教師根據(jù)課程具體內(nèi)容制定課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容方案。

（二）建立政務(wù)仿真實(shí)驗(yàn)室與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，為實(shí)踐教學(xué)提供良好平臺(tái)

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是對(duì)課堂所學(xué)知識(shí)的直觀認(rèn)識(shí)，是自然規(guī)律的直接體現(xiàn)；在科學(xué)研究、科學(xué)探索中是理論驗(yàn)證和基本數(shù)據(jù)的來源。[3]目前，文科類專業(yè)仿真實(shí)驗(yàn)室還沒有引起足夠的重視，據(jù)筆者了解，目前，只有清華大學(xué)公共管理學(xué)院、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院、吉林大學(xué)行政學(xué)院等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)相關(guān)學(xué)院建有電子政務(wù)類仿真實(shí)驗(yàn)室，地方高校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)、行政管理等專業(yè)鮮有政務(wù)仿真實(shí)驗(yàn)室。事實(shí)上，在政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中，政務(wù)仿真實(shí)驗(yàn)室是開展專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)一個(gè)不可或缺的重要平臺(tái)。通過政務(wù)仿真實(shí)驗(yàn)室的模擬實(shí)踐，“不僅有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)行政管理基本理論的感性認(rèn)識(shí)、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且可通過角色扮演、在線業(yè)務(wù)處理、召開視頻會(huì)議、論壇交流等實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生實(shí)施行政管理基本方法和策略的技巧，培養(yǎng)學(xué)生處理政府事務(wù)的實(shí)際動(dòng)手能力?！盵4]除此以外，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)也不容忽視。新建地方本科院校應(yīng)立足于地方實(shí)際，和地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織等建立專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地。在實(shí)際建設(shè)過程中，要克服只注重掛牌，而忽視建設(shè)維護(hù)實(shí)習(xí)基地的那種形式做法。

（三）改革課堂教學(xué)模式，提倡基于問題的課堂教學(xué)法

我國(guó) 《教育大詞典》給教學(xué)模式下的定義是“反映特定教學(xué)理論邏輯輪廓的、為保持某種教學(xué)任務(wù)的相對(duì)穩(wěn)定而具體的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)”。還有學(xué)者認(rèn)為，教學(xué)過程的模式，簡(jiǎn)稱教學(xué)模式。它作為教學(xué)論的一個(gè)特定概念，指的是在一定教育思想指導(dǎo)下，為完成規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)構(gòu)成教學(xué)的諸要素所設(shè)計(jì)的比較穩(wěn)定的簡(jiǎn)化組合方式及其活動(dòng)程序。[5]在全程實(shí)踐教學(xué)理念的指導(dǎo)下，新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的課堂教學(xué)活動(dòng)過程中，也要改革課堂教學(xué)模式，遵循以應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為主線，以解決問題為目標(biāo)的課堂教學(xué)模式改革?；趩栴}的課堂教學(xué)法自從20世紀(jì)60年代在醫(yī)學(xué)教學(xué)領(lǐng)域推行以來，引起了教師教學(xué)觀和學(xué)生學(xué)習(xí)觀的改變。該教學(xué)模式的理論基礎(chǔ)來源于建構(gòu)主義思想。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀認(rèn)為，學(xué)習(xí)既是個(gè)體性的建構(gòu)意義的心理過程，也是社會(huì)性的、工具中介的知識(shí)合作建構(gòu)過程。有意義的學(xué)習(xí)是有意圖的、復(fù)雜的，是處于它所發(fā)生的情境脈絡(luò)之中的。[6]和傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式不同，在基于問題的課堂教學(xué)法中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體、是知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者，教師在課堂教學(xué)的主要角色扮演是營(yíng)造學(xué)習(xí)共同體、創(chuàng)設(shè)問題情境，不斷引導(dǎo)激活學(xué)生的已有的知識(shí)資源，促使學(xué)生通過主動(dòng)探索獲得答案?；趩栴}的課堂教學(xué)法很好地回應(yīng)了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的訴求，在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)課程教學(xué)中，可結(jié)合課程具體教學(xué)內(nèi)容，教師可嘗試進(jìn)行基于問題的課堂教學(xué)法的教學(xué)改革。

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