宋蘭珍

摘 要：瀘溪縣結(jié)合該縣教育發(fā)展脫貧工作實(shí)際，完滿完成了學(xué)生資助全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)不愁，切實(shí)做到各教育階段建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，確保了政策落實(shí)落地，為育新時(shí)代合格人才貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：學(xué)生資助;育人機(jī)制;資助創(chuàng)新

一 努力完成學(xué)生資助工作要求，識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

首先，要加大政策宣傳，做好各項(xiàng)教育補(bǔ)助公示。該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各校（園）必須采取發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報(bào)、辦宣傳欄等多種形式將《瀘溪縣教育脫貧學(xué)生資助全覆蓋政策》宣傳到戶到生。上級(jí)部門(mén)審核認(rèn)定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和校（園）再及時(shí)公示補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助到位時(shí)間。

其次，明確管理對(duì)象，細(xì)化職責(zé)任務(wù)。該縣實(shí)施“雙線負(fù)責(zé)機(jī)制”，本縣就讀的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由教體系統(tǒng)核實(shí)上報(bào)，縣外就讀的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立臺(tái)賬并核實(shí)上報(bào)縣教體局，形成“縣教體局→校（園）→班級(jí)→教師”和“縣教體局→鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦→駐村工作隊(duì)→幫扶干部”的教體系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙線保障機(jī)制。資助數(shù)據(jù)全部由縣教體局學(xué)生資助管理中心匯總，上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、民政局和殘聯(lián)核實(shí)認(rèn)定，經(jīng)核實(shí)后由縣財(cái)政局審核發(fā)放。

再次，嚴(yán)格資金發(fā)放管理，確保資金迅速發(fā)放到位。該縣戶籍的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助，全部通過(guò)“惠農(nóng)一卡通和扶貧明白卡”打卡發(fā)放（建檔立卡戶學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放在扶貧明白卡上），縣外戶籍的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助全部由銀行代發(fā)。教育減免在開(kāi)始時(shí)全部直接減免，各校不得先收取后退費(fèi)。貧困生生活補(bǔ)助資金在開(kāi)學(xué)后兩個(gè)月內(nèi)發(fā)放到位。

二 規(guī)范學(xué)生資助流程，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生育人機(jī)制

第一，開(kāi)學(xué)前完成政策宣傳和享受減免學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)及教輔材料學(xué)生名冊(cè)公示。該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學(xué)校（幼兒園）做好瀘溪縣學(xué)生資助全覆蓋政策的資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生申請(qǐng)材料的宣傳及公示享受減免學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)及教輔材料學(xué)生名冊(cè)。

第二，20天后完成學(xué)生申請(qǐng)開(kāi)學(xué)。該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學(xué)校（幼兒園）在開(kāi)學(xué)后組織符合條件的學(xué)生按要求進(jìn)行申請(qǐng)，并做好初審匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學(xué)校（幼兒園）及時(shí)收集相關(guān)材料并匯總后，將學(xué)生信息錄入《2019年秋季瀘溪縣建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋資金發(fā)放明細(xì)表》，將電子花名冊(cè)上傳縣學(xué)生資助管理中心（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣外表冊(cè)由中心校負(fù)責(zé)復(fù)核并上交）。

第三，開(kāi)學(xué)一個(gè)月后審核認(rèn)定?？h學(xué)生資助管理中心匯總?cè)h發(fā)放明細(xì)表冊(cè)進(jìn)行初審后送縣直相關(guān)部門(mén)復(fù)審;各學(xué)校（幼兒園）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理好終審正確的電子表冊(cè)上傳，并將統(tǒng)計(jì)表和發(fā)放名冊(cè)等裝訂上交縣資助中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各校（園）保存表冊(cè)和佐證紙質(zhì)資料按順序裝訂成冊(cè)以備檢查。

第四，開(kāi)學(xué)后兩個(gè)月內(nèi)完成資金發(fā)放。學(xué)生資助全覆蓋工作是教育發(fā)展脫貧工程中的一項(xiàng)重要工作。該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校（幼兒園）堅(jiān)持把學(xué)生資助全覆蓋作為阻斷貧困代際傳遞、助力脫貧攻堅(jiān)的重要目標(biāo)，落實(shí)好建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，確保做到“三個(gè)不能少”：一個(gè)對(duì)象不能少、一個(gè)項(xiàng)目不能少、一分錢不能少，讓每一個(gè)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能得到資助。

三 創(chuàng)新學(xué)生資助工作舉措，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成才

第一，加大資助全覆蓋工作整合力度。該縣要求縣直相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策性資助，相互配合，公平、公正、公開(kāi)地做好貧困生認(rèn)定、助學(xué)金的發(fā)放與管理、貧困生檔案的建立與更新，資助工作的有效監(jiān)督和感恩教育。積極做好貧困家庭大學(xué)生救助工作，加大生源地信用助學(xué)貸款的工作力度，為更多的貧困大學(xué)生解決上學(xué)壓力。

第二，加強(qiáng)學(xué)生資助政策宣傳。該縣積極開(kāi)發(fā)明白卡、口袋書(shū)、宣傳欄、宣傳橫幅、電視臺(tái)等媒介和相關(guān)手段，大力開(kāi)展學(xué)生資助政策宣傳到戶、到人工作。大力宣傳資助工作的亮點(diǎn)及特色工作、典型人物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)深度報(bào)道等，擴(kuò)大教育扶貧對(duì)外影響力。豐富立體化資助宣傳手段，深入實(shí)際開(kāi)展貧困生課題研究，提升資助工作科學(xué)化研究水平，采取有效方法，吸納更多力量關(guān)注貧困生健康成長(zhǎng)，拓展多元化資助渠道，拓寬學(xué)生受助面。

第三，提高資助信息化管理水平。該縣積極創(chuàng)造條件加大人員培訓(xùn)力度，整合資助隊(duì)伍力量，提高工作效率。構(gòu)建資助育人一體化模式，特別是心理健康教育教師的培訓(xùn)，將成為創(chuàng)造性開(kāi)展資助工作的重要方式和途徑。

第四，全面構(gòu)建資助育人機(jī)制。該縣實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)工程，建立個(gè)人檔案和聯(lián)系卡，各學(xué)校（中心完小以上）建好留守兒童之家，做好人、財(cái)、物投入，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)心理健康教師配備和培訓(xùn)。加強(qiáng)勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)責(zé)任感教育，豐富校園活動(dòng)，開(kāi)展自信教育，實(shí)施減負(fù)工程，密切家校聯(lián)系。實(shí)行師生結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性進(jìn)行思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、成長(zhǎng)向?qū)Ш陀H情陪伴，確保不讓一個(gè)學(xué)生因?qū)W困而掉隊(duì)、因留守而失愛(ài)。

參考文獻(xiàn)

[1]《瀘溪縣教育發(fā)展脫貧工程實(shí)施細(xì)則》（瀘辦發(fā)[2016]20號(hào)）

[2]湘西州《關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（州發(fā)〔2016〕1號(hào)）