何海燕

摘要：航空產(chǎn)品項(xiàng)目的研制作為航空制造企業(yè)大型復(fù)雜項(xiàng)目，其研制周期長(zhǎng)，技術(shù)含量高、設(shè)計(jì)制造難度大，涉及單位多，協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，投入資金龐大，且研制存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。目前，大多航空制造企業(yè)項(xiàng)目研制的計(jì)劃管理是按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的管理。建立適合我國(guó)航空產(chǎn)品項(xiàng)目研制的系統(tǒng)性和全局性項(xiàng)目計(jì)劃管理體系，強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管控，是項(xiàng)目順利實(shí)施的迫切需要。

本文以項(xiàng)目計(jì)劃管理理論和方法為指導(dǎo)，結(jié)合航空產(chǎn)品研制的計(jì)劃體系特點(diǎn)，分析了項(xiàng)目計(jì)劃管理的核心內(nèi)容和計(jì)劃管理現(xiàn)狀，總結(jié)了建立項(xiàng)目計(jì)劃管理系統(tǒng)對(duì)實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)品研制目標(biāo)的重要性，并提出了改進(jìn)方法和建議。

關(guān)鍵詞：航空項(xiàng)目研制；計(jì)劃管理；計(jì)劃制定；計(jì)劃控制

引言

我國(guó)航空產(chǎn)品研制計(jì)劃管理大多是沿用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目計(jì)劃管理體系缺乏系統(tǒng)性和完整性，計(jì)劃普遍存在頻繁調(diào)整的現(xiàn)象，項(xiàng)目研制進(jìn)度拖期較為嚴(yán)重。

運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論和方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程制定科學(xué)、合理的項(xiàng)目研制計(jì)劃并進(jìn)行有效的過(guò)程管控，是提高項(xiàng)目進(jìn)度管理水平和能力以及航空項(xiàng)目研制與項(xiàng)目管理有效結(jié)合的項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.計(jì)劃管理在航空產(chǎn)品研制項(xiàng)目中的作用

航空產(chǎn)品項(xiàng)目的研制通常處在復(fù)雜多變的環(huán)境中，基于航空產(chǎn)品的研制，往往需要不同地區(qū)的多個(gè)廠所協(xié)同工作才能完成。由于項(xiàng)目研制周期緊，項(xiàng)目工藝實(shí)施難度大，各類資源極其有限，項(xiàng)目研制需要對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、資源等進(jìn)行合理統(tǒng)籌平衡安排，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

項(xiàng)目計(jì)劃管理是項(xiàng)目研制的基礎(chǔ)，是貫穿于項(xiàng)目研制全過(guò)程的一項(xiàng)持續(xù)性工作，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的首要工作。

項(xiàng)目研制根據(jù)項(xiàng)目WBS分解結(jié)構(gòu)將項(xiàng)目研制涉及的工作內(nèi)容按其邏輯關(guān)系進(jìn)行編排而建立的項(xiàng)目整體時(shí)間框架，并對(duì)其中的各項(xiàng)工作明確責(zé)任與說(shuō)明。通過(guò)制定分層、分類項(xiàng)目計(jì)劃及相應(yīng)的管控機(jī)制，為項(xiàng)目研制實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供了規(guī)范的管理方法。

2.計(jì)劃管理在航空產(chǎn)品研制中存在的主要問(wèn)題

航空產(chǎn)品項(xiàng)目的研制涉及研制單位較多，協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，項(xiàng)目的研制周期基本在3年以上，研制經(jīng)費(fèi)龐大，項(xiàng)目的研制計(jì)劃從管理、編制和控制方面已反映出目前項(xiàng)目計(jì)劃管理還存在較多的問(wèn)題。

2.1計(jì)劃編制缺乏系統(tǒng)性配置和優(yōu)化分析

航空產(chǎn)品的研制應(yīng)基于項(xiàng)目特定配置關(guān)系以系統(tǒng)性和全局性優(yōu)化編制項(xiàng)目計(jì)劃，但由于項(xiàng)目計(jì)劃編制的方法和使用工具較為單一，對(duì)項(xiàng)目每個(gè)具體階段目標(biāo)對(duì)應(yīng)的要求、產(chǎn)出物、工作內(nèi)容和資源等匹配分析不夠，未能在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治龌A(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，使計(jì)劃的各項(xiàng)工作內(nèi)容之間關(guān)聯(lián)性和匹配性較差。

2.2研制計(jì)劃統(tǒng)籌性較差

項(xiàng)目研制計(jì)劃的編制大多是在項(xiàng)目初期根據(jù)WBS工作分解結(jié)構(gòu)而形成項(xiàng)目的零級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和年度計(jì)劃。計(jì)劃基本上僅體現(xiàn)了進(jìn)度要求，并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目研制經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、資源及風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行關(guān)聯(lián)統(tǒng)籌考慮，客觀上忽略了進(jìn)度與資源的關(guān)系，使項(xiàng)目研制在進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量等方面相互之間不能協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了工作效率和工作進(jìn)度。計(jì)劃任務(wù)與資源的不匹配，給項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和控制帶來(lái)較多問(wèn)題。

2.3計(jì)劃制定與實(shí)施的進(jìn)度存在偏差

航空產(chǎn)品項(xiàng)目研制，其計(jì)劃的編制基本上是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略估算或按照上級(jí)部門的要求和用戶提出的需求進(jìn)行“倒排”的，而未能充分對(duì)項(xiàng)目分解的各工作包內(nèi)容自下而上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和綜合平衡適當(dāng)考慮。由于研發(fā)領(lǐng)域存在較多的不確定因素，項(xiàng)目的實(shí)施隨著項(xiàng)目環(huán)境和條件的不斷變化常常出現(xiàn)與計(jì)劃的偏離，使項(xiàng)目計(jì)劃不得不進(jìn)行調(diào)整和修改，破壞了計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

2.4項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程缺乏有效控制手段

航空產(chǎn)品項(xiàng)目在研制階段，普遍缺乏規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。項(xiàng)目研制新技術(shù)新工藝的研發(fā)受現(xiàn)有設(shè)計(jì)能力、工藝制造手段和有限資源的制約，在出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或臨時(shí)突發(fā)情況時(shí)，缺少對(duì)研制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先評(píng)估，未能及時(shí)采取有效的措施。不僅計(jì)劃嚴(yán)重拖期，還造成較高的經(jīng)濟(jì)損失。

另外，項(xiàng)目研制中的專項(xiàng)工作或臨時(shí)工作大多以專項(xiàng)會(huì)或評(píng)審會(huì)等形成單獨(dú)的行動(dòng)項(xiàng)和會(huì)議紀(jì)要，未能及時(shí)納入項(xiàng)目整體計(jì)劃中統(tǒng)一管控，缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的動(dòng)態(tài)控制，容易造成問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)和在管控中的疏漏而導(dǎo)致進(jìn)度拖延現(xiàn)象。

3.項(xiàng)目計(jì)劃管理的建議

3.1建立科學(xué)地計(jì)劃管理體系并有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)

建立項(xiàng)目計(jì)劃管理體系，需要在配置計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目計(jì)劃編制、執(zhí)行、信息傳遞、協(xié)調(diào)等全過(guò)程的控制程序和規(guī)則，并建立項(xiàng)目統(tǒng)一的過(guò)程監(jiān)控體系。逐步建立和完善信息管理系統(tǒng)，打破因信息不互通造成的問(wèn)題積累和工作延誤。通過(guò)橫向和縱向管理方式，形成規(guī)范的層級(jí)計(jì)劃管理制度，使項(xiàng)目協(xié)同工作和諧有序，提高問(wèn)題處理的速度。

3.2全面、系統(tǒng)的進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃編制

圍繞項(xiàng)目研制目標(biāo)，全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和工具，繪制計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖與項(xiàng)目WBS工作分解結(jié)構(gòu)，按照應(yīng)完成工作的時(shí)間順序和相互間邏輯關(guān)系將項(xiàng)目研制全過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行覆蓋并逐級(jí)分層細(xì)化形成層次體系。統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目研制中的時(shí)間、費(fèi)用、進(jìn)度以及資源等之間的均衡和匹配，運(yùn)用風(fēng)控計(jì)劃控制手段，預(yù)先評(píng)估研制中的薄弱點(diǎn)。注重與上級(jí)部門、用戶及執(zhí)行部門的溝通，使計(jì)劃的編制更加實(shí)事求是、符合客觀規(guī)律。

3.3有效開展項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施與控制

通過(guò)項(xiàng)目WBS工作分解結(jié)構(gòu)、零級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖、年度計(jì)劃以及專項(xiàng)計(jì)劃等建立的計(jì)劃系統(tǒng)與實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行比較、對(duì)照，采取例會(huì)等形式加強(qiáng)項(xiàng)目的信息溝通，對(duì)進(jìn)度與計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行不同層次和頻率的績(jī)效檢查。以便對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理與控制。

采用平衡計(jì)分卡制定項(xiàng)目KPI目標(biāo)值等控制手段，對(duì)KPI臨近警戒值的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行原因分析，及時(shí)提出解決方案加以實(shí)施并協(xié)同管控。增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理和定量分析。

圍繞項(xiàng)目研制主線，建立計(jì)劃顯性化管理和預(yù)警機(jī)制，利用信息化平臺(tái)檢查和衡量項(xiàng)目實(shí)施與計(jì)劃的偏差，定期對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目研制中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)措施。對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與計(jì)劃節(jié)點(diǎn)發(fā)生偏離需調(diào)整的內(nèi)容，要及時(shí)更新到項(xiàng)目計(jì)劃中，以便計(jì)劃狀態(tài)保持明晰，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)時(shí)控制。

同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的考核與激勵(lì)機(jī)制，明確考核指標(biāo)，突出重點(diǎn)、衡量過(guò)程，注重結(jié)果，以加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管控力度。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目計(jì)劃管理作為貫穿項(xiàng)目研制全生命周期中最為重要的一項(xiàng)持續(xù)性工作，是以項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目分階段、分層次制定形成的符合客觀規(guī)律的全面計(jì)劃管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目中起著承上啟下的作用。它為項(xiàng)目研制實(shí)施與控制的提供了指南和依據(jù)，是推動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要工具。

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（作者單位：航空工業(yè)通飛華南飛機(jī)工業(yè)有限公司）