何海燕

摘要：航空產(chǎn)品項目的研制作為航空制造企業(yè)大型復(fù)雜項目，其研制周期長，技術(shù)含量高、設(shè)計制造難度大，涉及單位多，協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，投入資金龐大，且研制存在諸多風險。目前，大多航空制造企業(yè)項目研制的計劃管理是按照進度計劃進行的管理。建立適合我國航空產(chǎn)品項目研制的系統(tǒng)性和全局性項目計劃管理體系，強化項目計劃管控，是項目順利實施的迫切需要。

本文以項目計劃管理理論和方法為指導(dǎo)，結(jié)合航空產(chǎn)品研制的計劃體系特點，分析了項目計劃管理的核心內(nèi)容和計劃管理現(xiàn)狀，總結(jié)了建立項目計劃管理系統(tǒng)對實現(xiàn)航空產(chǎn)品研制目標的重要性，并提出了改進方法和建議。

關(guān)鍵詞：航空項目研制；計劃管理；計劃制定；計劃控制

引言

我國航空產(chǎn)品研制計劃管理大多是沿用傳統(tǒng)的項目管理模式，項目計劃管理體系缺乏系統(tǒng)性和完整性，計劃普遍存在頻繁調(diào)整的現(xiàn)象，項目研制進度拖期較為嚴重。

運用先進的項目管理理論和方法，對項目實施過程制定科學(xué)、合理的項目研制計劃并進行有效的過程管控，是提高項目進度管理水平和能力以及航空項目研制與項目管理有效結(jié)合的項目管理發(fā)展的必然趨勢。

1.計劃管理在航空產(chǎn)品研制項目中的作用

航空產(chǎn)品項目的研制通常處在復(fù)雜多變的環(huán)境中，基于航空產(chǎn)品的研制，往往需要不同地區(qū)的多個廠所協(xié)同工作才能完成。由于項目研制周期緊，項目工藝實施難度大，各類資源極其有限，項目研制需要對進度、質(zhì)量、資源等進行合理統(tǒng)籌平衡安排，以保證項目的順利進行。

項目計劃管理是項目研制的基礎(chǔ)，是貫穿于項目研制全過程的一項持續(xù)性工作，也是實現(xiàn)項目目標的首要工作。

項目研制根據(jù)項目WBS分解結(jié)構(gòu)將項目研制涉及的工作內(nèi)容按其邏輯關(guān)系進行編排而建立的項目整體時間框架，并對其中的各項工作明確責任與說明。通過制定分層、分類項目計劃及相應(yīng)的管控機制，為項目研制實現(xiàn)預(yù)期目標提供了規(guī)范的管理方法。

2.計劃管理在航空產(chǎn)品研制中存在的主要問題

航空產(chǎn)品項目的研制涉及研制單位較多，協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，項目的研制周期基本在3年以上，研制經(jīng)費龐大，項目的研制計劃從管理、編制和控制方面已反映出目前項目計劃管理還存在較多的問題。

2.1計劃編制缺乏系統(tǒng)性配置和優(yōu)化分析

航空產(chǎn)品的研制應(yīng)基于項目特定配置關(guān)系以系統(tǒng)性和全局性優(yōu)化編制項目計劃，但由于項目計劃編制的方法和使用工具較為單一，對項目每個具體階段目標對應(yīng)的要求、產(chǎn)出物、工作內(nèi)容和資源等匹配分析不夠，未能在嚴謹?shù)倪壿嫹治龌A(chǔ)上進行系統(tǒng)性優(yōu)化，使計劃的各項工作內(nèi)容之間關(guān)聯(lián)性和匹配性較差。

2.2研制計劃統(tǒng)籌性較差

項目研制計劃的編制大多是在項目初期根據(jù)WBS工作分解結(jié)構(gòu)而形成項目的零級網(wǎng)絡(luò)計劃和年度計劃。計劃基本上僅體現(xiàn)了進度要求，并沒有對項目研制經(jīng)費、質(zhì)量、資源及風險控制等進行關(guān)聯(lián)統(tǒng)籌考慮，客觀上忽略了進度與資源的關(guān)系，使項目研制在進度、經(jīng)費和質(zhì)量等方面相互之間不能協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，嚴重影響了工作效率和工作進度。計劃任務(wù)與資源的不匹配，給項目計劃的執(zhí)行和控制帶來較多問題。

2.3計劃制定與實施的進度存在偏差

航空產(chǎn)品項目研制，其計劃的編制基本上是憑借以往的經(jīng)驗進行粗略估算或按照上級部門的要求和用戶提出的需求進行“倒排”的，而未能充分對項目分解的各工作包內(nèi)容自下而上進行科學(xué)的規(guī)劃和綜合平衡適當考慮。由于研發(fā)領(lǐng)域存在較多的不確定因素，項目的實施隨著項目環(huán)境和條件的不斷變化常常出現(xiàn)與計劃的偏離，使項目計劃不得不進行調(diào)整和修改，破壞了計劃的嚴肅性。

2.4項目計劃執(zhí)行過程缺乏有效控制手段

航空產(chǎn)品項目在研制階段，普遍缺乏規(guī)范的風險控制機制。項目研制新技術(shù)新工藝的研發(fā)受現(xiàn)有設(shè)計能力、工藝制造手段和有限資源的制約，在出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或臨時突發(fā)情況時，缺少對研制風險的預(yù)先評估，未能及時采取有效的措施。不僅計劃嚴重拖期，還造成較高的經(jīng)濟損失。

另外，項目研制中的專項工作或臨時工作大多以專項會或評審會等形成單獨的行動項和會議紀要，未能及時納入項目整體計劃中統(tǒng)一管控，缺乏對項目進行綜合性的動態(tài)控制，容易造成問題的重復(fù)出現(xiàn)和在管控中的疏漏而導(dǎo)致進度拖延現(xiàn)象。

3.項目計劃管理的建議

3.1建立科學(xué)地計劃管理體系并有效運行和持續(xù)改進

建立項目計劃管理體系，需要在配置計劃管理機構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，制定項目計劃編制、執(zhí)行、信息傳遞、協(xié)調(diào)等全過程的控制程序和規(guī)則，并建立項目統(tǒng)一的過程監(jiān)控體系。逐步建立和完善信息管理系統(tǒng)，打破因信息不互通造成的問題積累和工作延誤。通過橫向和縱向管理方式，形成規(guī)范的層級計劃管理制度，使項目協(xié)同工作和諧有序，提高問題處理的速度。

3.2全面、系統(tǒng)的進行項目計劃編制

圍繞項目研制目標，全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和工具，繪制計劃網(wǎng)絡(luò)圖與項目WBS工作分解結(jié)構(gòu)，按照應(yīng)完成工作的時間順序和相互間邏輯關(guān)系將項目研制全過程的活動進行覆蓋并逐級分層細化形成層次體系。統(tǒng)籌考慮項目研制中的時間、費用、進度以及資源等之間的均衡和匹配，運用風控計劃控制手段，預(yù)先評估研制中的薄弱點。注重與上級部門、用戶及執(zhí)行部門的溝通，使計劃的編制更加實事求是、符合客觀規(guī)律。

3.3有效開展項目計劃的實施與控制

通過項目WBS工作分解結(jié)構(gòu)、零級網(wǎng)絡(luò)計劃圖、年度計劃以及專項計劃等建立的計劃系統(tǒng)與實際進展進行比較、對照，采取例會等形式加強項目的信息溝通，對進度與計劃的執(zhí)行進行不同層次和頻率的績效檢查。以便對計劃實施過程進行管理與控制。

采用平衡計分卡制定項目KPI目標值等控制手段，對KPI臨近警戒值的計劃任務(wù)進行原因分析，及時提出解決方案加以實施并協(xié)同管控。增強對項目計劃實施的動態(tài)管理和定量分析。

圍繞項目研制主線，建立計劃顯性化管理和預(yù)警機制，利用信息化平臺檢查和衡量項目實施與計劃的偏差，定期對項目計劃進度進行評估，及時對項目研制中存在的問題制定相應(yīng)措施。對計劃進度與計劃節(jié)點發(fā)生偏離需調(diào)整的內(nèi)容，要及時更新到項目計劃中，以便計劃狀態(tài)保持明晰，實現(xiàn)項目計劃的實時控制。

同時，強化對計劃節(jié)點的考核與激勵機制，明確考核指標，突出重點、衡量過程，注重結(jié)果，以加大對項目實施的管控力度。

結(jié)束語

綜上所述，項目計劃管理作為貫穿項目研制全生命周期中最為重要的一項持續(xù)性工作，是以項目戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，對項目分階段、分層次制定形成的符合客觀規(guī)律的全面計劃管理系統(tǒng)，在項目中起著承上啟下的作用。它為項目研制實施與控制的提供了指南和依據(jù)，是推動項目目標順利實現(xiàn)的重要工具。

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（作者單位：航空工業(yè)通飛華南飛機工業(yè)有限公司）