鄭守鵬

摘 要：電力對于國家經濟發(fā)展具有十分重要的意義，它不僅能夠支撐國家其他工商企業(yè)的發(fā)展，而且是國民生活中不可或缺的一部分，同時，國家經濟的發(fā)展反過來又能推動電力的發(fā)展，二者相互影響，但都有各自發(fā)展的規(guī)律。電力經濟是國家經濟的命脈之一，因此對電力企業(yè)發(fā)展的研究尤為重要。在市場經濟環(huán)境和在計劃經濟環(huán)境兩種不同的經營環(huán)境下，電力企業(yè)的發(fā)展有所不同。本文將關注的視角放在電力企業(yè)經濟發(fā)展中計劃管理的分析上，希望能夠通過一系列分析得出計劃管理的優(yōu)缺點，幫助電力企業(yè)趨利避害，更好地發(fā)展。

關鍵詞：電力經濟；計劃管理；優(yōu)點分析；缺點分析

一、電力經濟發(fā)展中計劃管理的優(yōu)點

（一）讓電力企業(yè)的發(fā)展更有目標。在計劃管理體制下，電力企業(yè)可以參考往年該地區(qū)總用電量，并根據當前經濟形勢，人口的變化，而且還要考慮到各方面諸多因素，較科學預算出未來一段時間內該地區(qū)的用電量。在此基礎上，公司要制定相應的計劃，并對各部門做出統(tǒng)籌安排。這樣的有計劃、有目的的運作能充分的發(fā)揮各部門的作用，增強公司管理層對整個公司生產經營活動的控制與指導，讓每一位員工都各司其職，使企業(yè)發(fā)展的更高效，提高企業(yè)的經濟效益，加快企業(yè)發(fā)展的步伐，推動國家經濟的發(fā)展。

（二）使資源能夠合理配置。計劃管理體制無疑能夠推動資源的合理配置。企業(yè)在決策實施前要制定相應的計劃，在研討制定計劃的過程當中，企業(yè)能夠更加全面的考慮問題，用全面、發(fā)展的眼光看待公司的未來的發(fā)展。而且在執(zhí)行計劃的過程中，一旦發(fā)現存在問題，公司就會及時的調整整個計劃，確保整個計劃的準確無誤，這樣的話，能把問題扼殺在搖籃里，避免決策失誤造成公司的重大損失，也能減少資源的浪費，為企業(yè)的健康發(fā)展增加一重保障。另外，在電網投資、資金管理方面，遵循了少數服從多數，專業(yè)服從綜合的原則，還運用整體的眼光，做好綜合平衡優(yōu)化，充分挖掘公司內部的潛力，努力實現了人、財、資源三方面的合理優(yōu)化，為企業(yè)贏得更多的效益。

（三）形成分層分專業(yè)的管理體系。電力企業(yè)形成分層分專業(yè)的管理體系對于電力的發(fā)展十分重要。在計劃管理體制下，由于統(tǒng)籌安排，企業(yè)發(fā)展更有方向，使企業(yè)需要的各方面專業(yè)性人才增加。這樣的話，導致企業(yè)內部的分化更加精細，分工更加明確，專業(yè)性也越來越強。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)內部的各部門之間協(xié)調越來越好，運轉越來越流暢，使企業(yè)形成一個強大的整體，使企業(yè)具備一定的軟實力，增強企業(yè)的競爭與生存能力，為企業(yè)未來的發(fā)展鋪平了道路。

（四）更有效地推動企業(yè)的發(fā)展。在計劃管理體制下，電力企業(yè)運轉更具有靈活性、可行性、綜合性等，制定有針對性的計劃，并確保計劃能夠全面深入的落實，這樣的管理模式能促使公司整體運作與協(xié)調發(fā)展，對公司發(fā)展起著重大的影響。而且我國電力企業(yè)普遍實行計劃管理，積累了諸多經驗，形成了一套較為完備的管理系統(tǒng)，這對電力企業(yè)的管理來說，都是十分重要的優(yōu)勢。

二、電力經濟發(fā)展中計劃管理的缺點

（一）計劃管理缺乏導向作用。雖說計劃管理給予了企業(yè)新的發(fā)展目標，但在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，計劃管理的制度卻優(yōu)點跟不上時代發(fā)展的步伐，例如，綜合編制計劃能以確保其科學性與合理性、電網的發(fā)展與市場的發(fā)展脫節(jié)等情況的出現，導致我國電力發(fā)展速度放緩，嚴重影響著國家經濟的發(fā)展與進步。計劃管理缺乏導向作用，在企業(yè)發(fā)展的過程中，并未樹立一個良好的榜樣，這樣也會使一些企業(yè)盲目發(fā)展、各自發(fā)展，缺乏與其他公司甚至是國外的公司進行技術方面與管理方面的經驗交流，使我國整個電力行業(yè)的發(fā)展難以達到日新月異。

（二）計劃管理的理念陳舊。計劃管理的一些觀念比較陳舊。長期起以來的企業(yè)發(fā)展按照固有的模式運行著，沒有管理方面的創(chuàng)新與發(fā)展。例如一些企業(yè)在計劃時，仍存在較分散、多頭管理的現象，無法形成統(tǒng)一、全面管理模式，使公司內部一團散沙，無法充分發(fā)揮最大的效益，也無法體現規(guī)模經營、整體利益的管理理念，是一些計劃無法真正落實實施。另外，企業(yè)過分重視日常工作和生產而忽視了總體計劃，這樣造成公司在人力、財力、物力方面的浪費，制約著企業(yè)的發(fā)展。

（三）管理流程亟待優(yōu)化。管理的流程亟待有計劃，隨著社會的不斷發(fā)展，對企業(yè)的要求也越來越高，企業(yè)必須形成一套較完備的管理流程才能在市場中掌握更多的必勝砝碼，因此管理對于一個企業(yè)來說是意義非凡。在計劃管理下，電力公司雖然形成了一套管理系統(tǒng)，但在實踐的檢驗下，這套系統(tǒng)仍有許多需要該進的地方，例如，企業(yè)各部門之間相對獨立的條塊式管理模式并未改變，各部門之間缺乏一些聯系，做工作時仍然各自為陣，使得計劃管理缺乏全局性與系統(tǒng)性，也會導致企業(yè)存在許多問題，專向計劃與綜合計劃可能存在一定的差異，綜合計劃的統(tǒng)籌協(xié)調能力并沒有充分的發(fā)揮出來。

（四）計劃管理的制度不夠健全。計劃管理的制度不夠健全。計劃管理下，凡事都要進行提前的規(guī)劃，這樣才能讓行動更有方向性，也能規(guī)避許多問題，使企業(yè)運作的更加平穩(wěn)。但在實際操作中，上述現象往往有些那樣理想化，因為在具體世紀中，提前進行工作規(guī)劃，需要管理人員考慮到生產經營管理各方面的情況，這就需要精通不同方面的人才，不能落下任何一個細節(jié)，詳細的做出工作計劃，這樣實行起來顯然是件不容易的事。另外，企業(yè)在工作職能分配方面也并不明確，一些任務有的好幾個部門一起完成，有的甚至沒有部門去完成，而且工作流程不順暢，這樣使得公司的工作效率下降，會嚴重影響計劃實施的時間與其完成的質量，給企業(yè)帶來較大的損失，影響企業(yè)的發(fā)展。

（五）計劃管理在監(jiān)督方面做的不到位。計劃管理在監(jiān)督方面仍有一些做的不到位的地方。雖然按照計劃行事，企業(yè)將定好的計劃分派給相應的部門，但在監(jiān)督方面仍會有一些問題值得我們關注，例如，企業(yè)在監(jiān)督管理與控制方面，還存在科研力度不夠的現象，技術落后，又何談監(jiān)督有力？除此之外，電力企業(yè)監(jiān)督管理人員的素質有待提高，電力的發(fā)展對國家有著重要的意義，因此必須做到準確無誤，加快發(fā)展步伐，而其中重要的就是監(jiān)督管理人員了，他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展保駕護航，因此他們的素質必須有所提高，才能讓企業(yè)發(fā)展的更快更好。最后，雖然近年來電力企業(yè)的在監(jiān)督方面做出的女里有目共睹，但是并未形成一套較完整的監(jiān)督管理系統(tǒng)，監(jiān)督管理對公司所起的作用仍然很微弱。公司的考核制度存在一些不合理的現象，不沒有具體可操組化的品論標準，缺乏激勵作用，并不能形成一定的競爭機制。因此，電力的監(jiān)督管理仍需加強。

三、小結

在第二次工業(yè)革命以后，人們就逐漸與電打上交道，從日常照明、做飯，到大型機械的正常運作都離不開電，電力越來越成為現代工業(yè)文明的重要標志，也成為國家一個基礎性行業(yè)。電力的供應必須著眼于為來，注重長遠的利益，科學合理的進行規(guī)劃，這樣才能確保我們國家的長治久安。本文對電力經濟發(fā)展中計劃管理的優(yōu)缺點進行了分析，并得出了以下結論：電力經濟發(fā)展中計劃管理有四點優(yōu)點，分別是讓電力企業(yè)發(fā)展更有目標；使資源能夠合理配置；形成分層分專業(yè)的管理體系；更有效地推動企業(yè)的發(fā)展。電力經濟發(fā)展中計劃管理有五點缺點，分別是計劃管理缺乏導向作用；計劃管理的理念陳舊；管理流程亟待優(yōu)化；計劃管理的制度不夠健全；計劃管理在監(jiān)督方面做的不到位。

（作者單位：中國能源建設集團遼寧電力勘測設計院有限公司）

參考文獻：

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