李利平

基金項目：2017年河南省醫(yī)學科技攻關(guān)項目“基于資源投入和時間驅(qū)動的醫(yī)療服務項目二級分層成本測度研究”（？201702252）

【摘 要】我國在醫(yī)院改革方面提出了新的思路，使得醫(yī)療機構(gòu)間競爭逐漸加劇，而醫(yī)院服務項目的成本核算及控制是提高醫(yī)院競爭力的關(guān)鍵。本文主要圍繞醫(yī)療服務項目成本核算和控制的重要性、醫(yī)療服務項目成本核算和控制中存在的問題、完善醫(yī)療服務項目成本核算和控制工作的措施3個方面展開討論，詳細分析了促進醫(yī)療服務項目成本核算以及控制工作良好開展的措施，對我國醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展有重要意義。

【關(guān)鍵詞】成本預算制度；成本效益；分配制度

一、引言

近年來，我國醫(yī)療服務以及衛(wèi)生事業(yè)等領域已經(jīng)取得了明顯進步，對醫(yī)院的整治也在有序進行中。為了促進醫(yī)療機構(gòu)的良好運營，需要醫(yī)院在保證服務質(zhì)量的基礎上，盡可能降低就醫(yī)價格，從而實現(xiàn)醫(yī)院競爭力的提升。目前，阻礙醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的主要因素在于成本核算和成本控制等方面還存在一定不足，因此，醫(yī)院應及時建立適當?shù)某杀竞怂慵翱刂企w系，進一步為大眾提供優(yōu)質(zhì)服務。

二、醫(yī)療服務項目成本核算和控制的重要性

醫(yī)療服務項目主要指的是醫(yī)療機構(gòu)將特殊的社會群體看作是服務對象，將醫(yī)療專業(yè)知識及技術(shù)運用到診治目標對象中的一種職業(yè)活動。從形態(tài)這一角度進行劃分，可將醫(yī)療服務項目劃分為非物質(zhì)形態(tài)服務和醫(yī)療產(chǎn)出這兩類服務項目。相對于其他服務項目來講，醫(yī)療服務項目直接關(guān)系到患者生命，有必要加強對醫(yī)療服務項目的重視，并從這一項目體現(xiàn)出的無形性、信息不對稱性和患者需求誘導性等特征出發(fā)，加強對醫(yī)療服務項目不斷發(fā)展的研究。醫(yī)療服務成本是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務項目時產(chǎn)生的各項費用。根據(jù)成本核算對象，通常將醫(yī)療服務成本分為醫(yī)療項目成本、病種成本和科室成本等，并且根據(jù)特定對象與成本間關(guān)系，又可將醫(yī)療服務成本分為間接成本與直接成本。為了保證醫(yī)療服務活動的順利進行，需要保證成本核算及控制的合理性，即是為醫(yī)療服務項目的開展提供資金支持，進一步促進醫(yī)療服務項目取得良好效果，充分體現(xiàn)了醫(yī)療服務成本核算及成本控制的重要性。

三、醫(yī)療服務項目成本核算和控制中存在的問題

隨著國家對醫(yī)療服務工作的重視程度逐漸提高，國家整體醫(yī)療服務水平正在不斷的發(fā)展進步，各醫(yī)療機構(gòu)的工作水平也得到了顯著提升，但是在醫(yī)療服務項目成本核算控制中卻存在著一定的問需要得到進一步解決。首先，在醫(yī)院內(nèi)部存在很多醫(yī)務人員和管理人員都認為成本核算和控制是財務部門和領導的責任，這種認識是錯誤的，醫(yī)療服務項目成本核算和控制是醫(yī)院每個工作人員的責任。還存在部分醫(yī)務人員不配合財務部門的成本核算工作，嚴重妨礙了醫(yī)院成本核算的精細化發(fā)展，無法滿足醫(yī)保機構(gòu)對醫(yī)院成本核算的要求。其次，目前大部分醫(yī)院在成本核算和控制工作中主要依靠傳統(tǒng)的靜態(tài)化成本預算管理方式，而在實際的管理過程中，需要對成本數(shù)據(jù)信實現(xiàn)動態(tài)化的管理和控制，且醫(yī)院的成本預算工作和實際政策之間存在著嚴重不符的現(xiàn)象，無法適應新時期市場競爭的需要，成本預算信息的準確性和時效性也不能得到保障。雖然大部分醫(yī)院落實了國家的相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)部建立制定了成本控制制度，但是缺少對成本控制核算工作的管理和監(jiān)督，造成核算控制工作流于形式，在實際成本發(fā)生后，也沒有及時的進行分析，相關(guān)的激勵機制和監(jiān)督機制中存在漏洞。

四、完善醫(yī)療服務項目成本核算和控制工作的措施

1.加強成本分析工作并完善成本預算制度

由上可知，醫(yī)療服務項目成本核算對于醫(yī)療服務水平的提升具有著十分重要的作用，而想要從根本上加強對醫(yī)療服務項目的成本核算和控制工作，首先就要加強對成本的分析和預算。通過成本分析能夠掌握醫(yī)院的成本耗費情況，并且了解成本變動原因和變動的方式，在此基礎之上就能夠找各個環(huán)節(jié)中造成成本消耗的原因，有針對性的采取措施，從根本上促使醫(yī)院的成本管理工作水平的提升。而成本預算是醫(yī)院成本核算控制體系中最為重要的內(nèi)容，加強對成本分析，落實成本預算制度，能夠明確醫(yī)院醫(yī)療服務工作中存在的問題，是成本核算控制中的關(guān)鍵內(nèi)容。比如，某公立醫(yī)院根據(jù)在成本核算工作的準備環(huán)節(jié)中，根據(jù)醫(yī)院前期的發(fā)展情況和設備使用狀況，進行成本預算，制定出合理的目標成本，繼而和實際工作中的成本使用情況進行比對，并且對資金和醫(yī)療設備的使用情況進行分析，找到成本變動的規(guī)律，為成本控制工作的開展提供參考依據(jù)。不僅如此，該醫(yī)院在根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，綜合醫(yī)院自身情況，完善了醫(yī)院內(nèi)部的成本報表體系，讓醫(yī)院管理層人員能夠更加清晰明確的掌握成本核算狀況，為成本核算和控制工作提供準確有效的數(shù)據(jù)資源。

2.樹立成本效益理念并完善費用分配制度

醫(yī)院必須要正確看待、認識成本核算和控制工作，明確成本核算和控制工作對醫(yī)院的醫(yī)療服務水平提升的重要性，繼而加強對醫(yī)院成本的控制，落實成本效益理念。當今社會，成本成為限制醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的主要原因，而醫(yī)院的醫(yī)療服務能力也是各醫(yī)療機構(gòu)之間競爭的關(guān)鍵，醫(yī)療機構(gòu)想要得到全面的發(fā)展，就要嚴格的控制醫(yī)院的醫(yī)療服務成本費用，杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生，采取科學合理的費用分配方法，完善分配制度，以此增加醫(yī)院的營業(yè)利潤，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。完善費用分配制度能夠保證醫(yī)院成本計算的準確性，因此醫(yī)院要根據(jù)國家的新制度，對原有的費用分配制度進行改革，為正確計算成本奠定基礎。

3.提升醫(yī)院相關(guān)人員的成本控制意識能力

人員是醫(yī)療服務項目成本核算控制的關(guān)鍵內(nèi)容，醫(yī)院相關(guān)人員的醫(yī)療服務行為會對成本核算和控制工作造成直接的影響，因此想要提高醫(yī)院的成本核算控制能力，就必須要提升醫(yī)院相關(guān)人員的成本控制意識能力。近年來，隨著國家醫(yī)療制度的改革發(fā)展，醫(yī)院之間的競爭日益激烈，降低醫(yī)療服務成本，為國民帶來優(yōu)質(zhì)的意服務項目，提升醫(yī)療服務質(zhì)量，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的主要方式，讓醫(yī)院相關(guān)人員認識到成本對醫(yī)院發(fā)展的重要意義，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務觀念，積極響應國家和醫(yī)院號召，配合財務部門和管理部門的工作，落實成本核算和控制，就能夠讓醫(yī)療服務項目的成本核算控制工作穩(wěn)定開展。比如，某醫(yī)院為了提升管理者要和醫(yī)務人員的專業(yè)素質(zhì)和成本控制意識，制定了考核培訓制度，通過組織集中式的學習和培訓工作，拓寬管理者和醫(yī)務人員的知識面，借鑒國外先進的管理理念和管理經(jīng)驗，綜合醫(yī)院的實際情況，完善了醫(yī)院內(nèi)部的員工管理制度。并且積極的引進具有財會知識和專業(yè)醫(yī)學知識的綜合型人才，組建專業(yè)的成本核算控制工作團隊，保證醫(yī)院醫(yī)療項目成本核算和控制工作得到良好的開展。

4.完善醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)人員的人事管理制度

除了上述三點內(nèi)容之外，加強醫(yī)院醫(yī)療服務項目的成本核算和控制工作，還要進一步完善醫(yī)院內(nèi)部的人員管理制度，如果員工的工作積極性和主觀能動性得到充分調(diào)動，形成了成本控制意識，那么在醫(yī)療服務的過程中，就會從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，在保證服務質(zhì)量的同時，為患者提供經(jīng)濟性較強的服務，同時降低醫(yī)院的成本損耗。而調(diào)動員工工作積極性的關(guān)鍵在于績效考核制度和約束制度，傳統(tǒng)管理制度中單一的獎懲規(guī)則，已經(jīng)不能夠滿足新時期的人事管理工作需求，對員工的刺激性較小，甚至還會因為不公平等原因削弱員工的工作積極性。比如，某國家公立醫(yī)院綜合了各個科室之間的具體情況制定了跨科室使用的獎懲制度，以成本控制問題為例，在績效考核工作中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)務人員的各項醫(yī)療服務質(zhì)量高且將醫(yī)療服務成本控制在了預算成本內(nèi)，就會給予該醫(yī)務人員一定的物質(zhì)獎勵或者其他方式的獎勵，對于沒有將服務成本控制在預算內(nèi)，且服務質(zhì)量較差的醫(yī)務人員則采取一定的懲罰措施。這種獎懲制度是以人為單位，對醫(yī)務人員的勞動價值進行衡量，有效提升醫(yī)務人員對成本控制的重視，避免出現(xiàn)醫(yī)療服務成本增加的問題。

五、總結(jié)

綜上所述，醫(yī)療服務項目的成本核算及控制工作是保證醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的重要基礎，不僅有利于實現(xiàn)醫(yī)療資源利用率的提高，還能充分體現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)的社會效益。成本核算與成本控制工作間存在緊密聯(lián)系，其中成本核算可看作是成本控制工作有效開展的基礎，而成本控制則是成本核算的最終目的。因此，應保證成本核算及控制工作的共同發(fā)展，進而為醫(yī)療機構(gòu)的健康發(fā)展提供保障。

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