【摘 要】目前，工程造價管理在許多建筑企業(yè)中尚未得到足夠的重視，通常工程造價僅在竣工階段得以體現(xiàn)，可見現(xiàn)階段工程造價僅限于靜態(tài)管理的思維與方法。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部管理必須得以優(yōu)化，市場合作伙伴關(guān)系的維護必須得以重視，方可提高市場競爭力。因此，必須重視構(gòu)建全過程動態(tài)的工程造價管理模式。建筑施工企業(yè)工程造價包括3個階段：招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程竣工。本研究分析工程造價動態(tài)管理的應(yīng)用現(xiàn)狀，并且從工程造價的全過程管理提出相應(yīng)的對策，從而為建筑施工企業(yè)工程造價提供一定的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】工程造價；動態(tài)管理；應(yīng)用現(xiàn)狀；對策；工程環(huán)節(jié)

現(xiàn)今，我國社會注意市場經(jīng)濟正處于高速發(fā)展的階段，建筑施工企業(yè)的發(fā)展也隨之發(fā)生根本的變化，多種新制度逐漸在建筑施工行業(yè)誕生與實施，例如：項目法人責(zé)任制、項目監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制等。其中，項目法人責(zé)任制對項目法人的項目責(zé)任予以明確，在一定程度上提高了建筑企業(yè)的成本；建筑監(jiān)理制則對雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行平衡，對施工企業(yè)技術(shù)力量較高的強勢予以弱化；招標(biāo)投標(biāo)制則對投標(biāo)招標(biāo)的過程予以規(guī)范，更有利于保護利益有關(guān)方的合法權(quán)益。隨著建筑行業(yè)規(guī)章制度的建圈，行業(yè)市場競爭日趨激烈，加上我國許多二線、三線城市的商品房空置率較高，資質(zhì)水平、經(jīng)營模式和管理能力差異化不明顯的施工單位比較多，進(jìn)一步強化行業(yè)市場競爭。為了獲取更多施工合同訂單，建筑施工企業(yè)必須為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，不僅要求質(zhì)量高，而且要求工期短、造價成本低。因此，建筑施工企業(yè)在項目施工過程中，必須采取有效的方法控制各個環(huán)節(jié)的工程成本，降低費用，提高效率，方可實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、工程造價的現(xiàn)存問題

根據(jù)1995年工程造價協(xié)會的定義，工程造價指的是具體建筑工程完成時的總花費。包括安裝工程費、設(shè)備費、其他費用。由于受到過去計劃經(jīng)濟體制和建筑業(yè)本身特點的影響，現(xiàn)今我國工程造價管理尚存在缺點，具體如下：

1.工程造價難以與市場發(fā)展需求配套

統(tǒng)一定額需要較長的時間，更新變化慢，規(guī)定計價的資料一般根據(jù)大城市的價格水平進(jìn)行編制，而非根據(jù)各個城市當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r進(jìn)行編制，難以真實反映中小城市的市場價格。同時，市場供求變化和價格水平的影響因素較多，不同地區(qū)的差異較為明顯。所以，國家編訂的統(tǒng)一定額存在滯后性和盲目性，導(dǎo)致工程造價缺乏對市場變化的靈敏度。

2.工程造價難以反映競爭機制的需求

在市場經(jīng)濟制度下，自由競爭市場體系是資源最優(yōu)化配置的首要條件。在建筑行業(yè)中，工程招標(biāo)投標(biāo)階段為主要的競爭環(huán)節(jié)，而價格則為競爭的核心內(nèi)容。但是，實際上工程造價的計價方式則存在非公平競爭的現(xiàn)象，例如對定額度量過度精細(xì)導(dǎo)致價格缺乏彈性。根據(jù)施工方法和施工措施的區(qū)分對工程量進(jìn)行計算，難以分離競爭性費用，難以提高施工水平，也對競爭體制的形成造成影響。

3.工程招標(biāo)投標(biāo)缺乏靈活性

目前，我國建筑市場的招標(biāo)投標(biāo)方法主要為最低價中標(biāo)法，把所有符合法規(guī)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動納入統(tǒng)一管理，對程序和手續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一，并且明確招標(biāo)投標(biāo)方式。但是不同地區(qū)評定標(biāo)的方法有所區(qū)別，共同點在于招標(biāo)確立標(biāo)的，國家決定額標(biāo)準(zhǔn)限制報價。實際上，目前最低價中標(biāo)法應(yīng)用并不廣泛，尚處于試用階段。所以，在招標(biāo)投標(biāo)過程中容易發(fā)生腐敗的暗箱操作，人為因素較為復(fù)雜，導(dǎo)致投資成本較高，難以降低招標(biāo)過程的交易成本。

4.缺乏高素質(zhì)建筑工程造價管理人才

在國際化的建筑行業(yè)中，工程造價預(yù)算屬于一門科學(xué)的藝術(shù)，雖然目前我國從事工程造價的人員數(shù)量比較大，但是他們多數(shù)從事套定額的工作，甚至于在高等教育的工程造價專業(yè)中，定額和套單價等內(nèi)容依然占主要位置。所以，多數(shù)“專業(yè)”人員缺乏對市場經(jīng)濟條件下的實戰(zhàn)知識。

5.工程技術(shù)管理人員缺乏工程造價知識

工程技術(shù)管理人員對工程造價的知識認(rèn)識不足，缺乏足夠的工作責(zé)任心，而工程施工現(xiàn)場情況是多變的，管理人員由于缺乏責(zé)任心，不對現(xiàn)場實際工程量進(jìn)行科學(xué)測量，簽署內(nèi)容混亂，這類變更完工后結(jié)算難以核酸，導(dǎo)致爭議，給工程結(jié)算帶來更大的問題。

二、各環(huán)節(jié)工程造價管理對策

工程造價動態(tài)管理需跟蹤管理工程造價所有的動態(tài)影響要素，包括價格、量變、合同管理、信息管理、團隊建設(shè)。該動態(tài)要素在各個環(huán)節(jié)工程造價管理中發(fā)揮著重要的作用，具體如下：

1.工程投標(biāo)與合同訂立階段

在工程投標(biāo)階段中，工程造價的主要任務(wù)是確定工程造價，明確工程項目的主要環(huán)節(jié)，其報價質(zhì)量直接對合同簽訂、施工管理和造價的控制造成影響。決策樹法是投標(biāo)階段的有效投標(biāo)報價方法，同時可以運用資金的時間價值方法予以輔助。決策樹分析法是一種分析風(fēng)險的決策方法，利用樹形圖描述方案未來收益，然后再比較各種方案，最終根據(jù)期望值選擇最佳方案。由于未來尚未發(fā)生的情況是不固定的，都有發(fā)生的可能，無法準(zhǔn)確確定，但是可以根據(jù)所掌握的信息來推斷各種自然狀態(tài)下的概率。因此，人們對各種方案的經(jīng)濟效果計算僅能考慮自然狀態(tài)下的概率，和未來實際的實際效益存在一定的差別。當(dāng)投標(biāo)決定后，必須及時組建團隊，對分工進(jìn)行明確，此時造價人員起著極其關(guān)鍵的作用基于定欄標(biāo)價，根據(jù)信息庫資料，根據(jù)決策樹原理確定具體方案，并且以不平衡報價法從資金時間價值的角度對原報價進(jìn)行調(diào)整，從而實現(xiàn)最大現(xiàn)值。

2.施工階段

施工階段在工程造價管理中占重要位置，必須根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟理論選擇最佳的技術(shù)方案，對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理。該階段較為復(fù)雜，造價人員必須充分考慮投標(biāo)時的目的和想法，與項目領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、材料人員、質(zhì)檢人員等有關(guān)成員密切合作，同時協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的關(guān)系，加強關(guān)系方的信息交流，優(yōu)化內(nèi)部管理，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時更新，嚴(yán)格控制采購成本，為后續(xù)工程的順利開展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。該階段需要考慮工程造價的動態(tài)要素包括價格變化、量變、團隊建設(shè)和信息管理，主要運用價值工程方式進(jìn)行造價管理。

3.竣工階段

竣工階段在工程的最后環(huán)節(jié)，該階段造價工作主要為整理計算工程施工的索賠款、調(diào)整工程造價動態(tài)管理的信息化要素，為未來工程投標(biāo)和施工增加參考依據(jù)。在竣工結(jié)算過程中，需對工程施工所有費用進(jìn)行匯總，編制竣工決算。當(dāng)企業(yè)完成合同所規(guī)定的工作內(nèi)容并且達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款和政策編制完整的決算，然后及時報送甲方。在竣工結(jié)算工作中，索賠工作是常見的內(nèi)容，需及時收集書面資料，提出索賠報告，計算索賠價值。該階段應(yīng)當(dāng)重視索賠理論和方法的運用。

綜上所述，對于建筑施工企業(yè)而言，有效的工程造價管理有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，有利于維護合作關(guān)系，有利于增強競爭力。施工企業(yè)工程造價管理動態(tài)影響要素在工程造價動態(tài)管理中發(fā)揮著重要的作用，必須從工程的實際情況出發(fā)進(jìn)行合理應(yīng)用。同時，工程造價人員應(yīng)當(dāng)熟悉掌握和應(yīng)用科學(xué)的工程造價管理理論和方法，以科學(xué)、客觀、實用的態(tài)度對待工程造價管理，從而構(gòu)建和完善工程全過程動態(tài)造價管理模式。

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李偉明：身份證號440881198610131017