劉虹

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高等院校發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)無法滿足高校的財(cái)務(wù)管理要求，但是仍有很多高校沒有適應(yīng)新時(shí)代的財(cái)務(wù)管理要求，迫切需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革和創(chuàng)新。管理會(huì)計(jì)理論是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度下提出的一種新型財(cái)務(wù)管理理論，高校在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理過程中，可以以管理會(huì)計(jì)理論作為指導(dǎo)，促進(jìn)財(cái)務(wù)改革的順利完成，保障高等院校的快速、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)管理 管理會(huì)計(jì)理論 應(yīng)用

管理會(huì)計(jì)理論指的是將管理和會(huì)計(jì)融為一體的理論，是管理學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生的一種新型綜合性產(chǎn)物，從目前來看，管理會(huì)計(jì)理論已經(jīng)在很多企事業(yè)單位得到廣泛的應(yīng)用，并取得了高校的應(yīng)用效果，為各類企業(yè)注入了新的活力，發(fā)展前景十分廣闊。隨著我國(guó)高等教育改革的深化，我國(guó)的教育業(yè)慢慢朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，很多高校開始把管理會(huì)計(jì)引入高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，通過管理會(huì)計(jì)理論對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高高校各項(xiàng)資金的使用效率，降低高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

一、我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）高校財(cái)務(wù)管理重核算無管理

很多高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)核算部分非常重視，但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)預(yù)算卻沒有引起足夠的重視，很多高校甚至?xí)沿?cái)務(wù)管理等同于財(cái)務(wù)核算，片面加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算在高校財(cái)務(wù)管理中的比重，而對(duì)于財(cái)務(wù)核算之外的工作如財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、預(yù)測(cè)以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理的職能存在著忽視的情況。近年來，我國(guó)教育部和財(cái)政部都要求高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但是很多高校仍然沒有把財(cái)務(wù)管理重視起來，精細(xì)化預(yù)算在高校內(nèi)沒有得到應(yīng)有的重視。

有些高校即便設(shè)置了一些專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門，但是財(cái)務(wù)管理事務(wù)主要還是由學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由于很多領(lǐng)導(dǎo)沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中具有很強(qiáng)的隨意性，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至?xí)龀鲞`反學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度的行為，這對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展非常不利。在新的社會(huì)形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平也提出了更高的要求，比如現(xiàn)代的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、報(bào)稅系統(tǒng)以及代發(fā)系統(tǒng)等都與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)存在著很大的不同之處，這就需要財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這樣才能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行更加有效地管理。

（二）高校財(cái)務(wù)管理中無法實(shí)現(xiàn)成本核算

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的高等院校屬于事業(yè)單位，所以資金全部來自財(cái)政部的事業(yè)性撥款，學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)屬于無償性的撥款，學(xué)校并不對(duì)培養(yǎng)成本進(jìn)行核算，對(duì)于學(xué)校購(gòu)置的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的高等院校在教育經(jīng)費(fèi)的使用方面存在著重視社會(huì)效益而忽略經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，學(xué)校片面重視教學(xué)、科研等任務(wù)的完成，而忽視對(duì)學(xué)校已購(gòu)資產(chǎn)的使用，對(duì)于學(xué)校的無形資產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用觀念比較淡薄，學(xué)校的資產(chǎn)管理非?；靵y，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。高校在進(jìn)行資產(chǎn)配置的過程中，注重尋找項(xiàng)目和購(gòu)買設(shè)備，忽視對(duì)學(xué)校資產(chǎn)配置約束的完善和管理。學(xué)校的管理者對(duì)于資產(chǎn)配置的合理與否并不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。近年來，我國(guó)加大了對(duì)高等院校辦學(xué)的扶持力度，學(xué)校可以通過投資、出借或者出租等方式進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)營(yíng)而獲得經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，目的是為了讓高校對(duì)所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行充分利用，促進(jìn)學(xué)校的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，為高校的發(fā)展籌措更多的資金。但是很多高等院校的資產(chǎn)有償使用制度不完善，存在著很多的重投入、輕考核情況，學(xué)校投入資產(chǎn)的折舊費(fèi)或者占用費(fèi)經(jīng)常存在著濫用的情況，學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值和增值率非常低，學(xué)校的投入不能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，也就不能夠?qū)Y金進(jìn)行二次利用，對(duì)高校投資校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的不利影響。

（三）高校財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)分析、績(jī)效管理等職能不能實(shí)現(xiàn)

我國(guó)很多的高等院校由于財(cái)務(wù)管理制度比較落后，或者財(cái)務(wù)管理存在著執(zhí)行力差、內(nèi)控薄弱等情況，學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)分析以及績(jī)效管理等很難實(shí)現(xiàn)，這會(huì)造成高校資產(chǎn)管理效率低下和資產(chǎn)流失情況的出現(xiàn)。很多高校的財(cái)務(wù)管理體制都存在著權(quán)利分配不當(dāng)?shù)膯栴}，有些高校過分追求集權(quán)，忽視學(xué)校各個(gè)部門之間的差異性，對(duì)學(xué)校的各種事務(wù)實(shí)行“一刀切”的管理模式，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)管理中擁有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，這會(huì)給學(xué)校管理決策的民主性與科學(xué)性造成不良影響。與此相反的是，有些學(xué)校過分追求分權(quán)管理，學(xué)校的各個(gè)部門各自為政，片面注重追求本部門的利益，而忽視了學(xué)校整體的利益這會(huì)造成各種資源的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。我國(guó)的高校實(shí)行的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下，我國(guó)高校實(shí)施了財(cái)產(chǎn)分配以及分級(jí)管理措施，但是高校各個(gè)部門之間的責(zé)任與權(quán)力并不匹配，高校缺乏完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，高校的財(cái)務(wù)績(jī)效也只是簡(jiǎn)單的完善財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)字部分，這與高校實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很不匹配，高校的財(cái)務(wù)管理起不到評(píng)價(jià)以及監(jiān)督的作用，對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立十分不利。

二、管理會(huì)計(jì)理論應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理中的積極意義

（一）應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理論是加強(qiáng)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作效率的需要

高校應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理論的目的就是利用管理會(huì)計(jì)理論加強(qiáng)和完善高校的財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)資金使用的監(jiān)督與控制，利用高校有限的資金資源獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，為學(xué)校教學(xué)資源的更新，學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供更加充足的資本保障。管理會(huì)計(jì)理論能夠幫助高校加強(qiáng)內(nèi)部管理，為學(xué)校發(fā)展提供更多的外部信息，在保證完成學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，高校能夠充分利用管理會(huì)計(jì)提供的相關(guān)指標(biāo)，準(zhǔn)確的核算出能夠獲得更大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的指標(biāo)，為提高高校資金的利用效率提供有效的財(cái)務(wù)信息。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理也不斷朝著更加科學(xué)和正規(guī)的方向發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)管理人員不但要對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，還要對(duì)學(xué)校未來的發(fā)展提供科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃。管理會(huì)計(jì)理論能夠?yàn)閷W(xué)校財(cái)務(wù)管理提供科學(xué)的管理方法，分析和細(xì)化學(xué)校的教育成本，編制出科學(xué)的高校發(fā)展預(yù)算，同時(shí)可以在管理會(huì)計(jì)理論的指導(dǎo)下引進(jìn)先進(jìn)的科研技術(shù)，在高校更新或者購(gòu)置各種教學(xué)設(shè)備時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與控制，這樣能夠指導(dǎo)高校的管理層進(jìn)行更加合理的發(fā)展決策。

（二）應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理論對(duì)學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理是增強(qiáng)我國(guó)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要

在高校的財(cái)務(wù)管理中，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理兩者是相輔相成、不可分割的，把高校的管理會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)管理充分結(jié)合起來能夠幫助學(xué)校提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。高校的財(cái)務(wù)管理主要指的是對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)，針對(duì)的對(duì)象是外部的利益相關(guān)者，而管理會(huì)計(jì)指的是對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)，主要針對(duì)的是高校內(nèi)部的管理層，為高校的領(lǐng)導(dǎo)者提供各種決策依據(jù)。高校在完成會(huì)計(jì)核算之后，可以充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)理論衡量高校財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)程度，為學(xué)校的管理者提供有效的財(cái)務(wù)信息，幫助高校更加順利的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)控制規(guī)劃。高校運(yùn)用管理會(huì)計(jì)理論還可以促進(jìn)各種教學(xué)設(shè)備的更新，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校老師和學(xué)生的積極性，提高學(xué)校的科研水平，增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理論對(duì)學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)高校資金使用效率的需要

管理會(huì)計(jì)理論在高校的經(jīng)營(yíng)管理過程中能夠發(fā)揮重要作用，高校運(yùn)用管理會(huì)計(jì)理論做好財(cái)務(wù)管理能夠節(jié)約財(cái)務(wù)成本，為高校的發(fā)展提供更多的資金支持。高校雖然屬于事業(yè)單位，但是高校要想取得更好的發(fā)展同樣需要很多的資金支持，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的高等院校辦學(xué)形式開始發(fā)生變化，籌資渠道也變得越來越多，高校在與其他學(xué)校以及企業(yè)之間均存在著加強(qiáng)的項(xiàng)目、科研與管理的競(jìng)爭(zhēng)，在高校推廣管理會(huì)計(jì)能夠幫助學(xué)校節(jié)約管理成本，加強(qiáng)高校的資金使用效率，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為高校的發(fā)展提供更加安全的保障機(jī)制。

三、高校財(cái)務(wù)管理中管理會(huì)計(jì)理論的具體應(yīng)用方式

（一）建立以管理為理念的財(cái)務(wù)管理框架

從現(xiàn)實(shí)中來看，管理會(huì)計(jì)理論實(shí)際上更有利于企業(yè)的管理與發(fā)展，如果高校想在財(cái)務(wù)管理中融入管理會(huì)計(jì)理論，那么就需要對(duì)管理會(huì)計(jì)理論進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)與完善，使管理會(huì)計(jì)理論更加符合高校的發(fā)展需求，使高校的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理理論充分結(jié)合，建立起建立以管理為理念的財(cái)務(wù)管理框架。由于我國(guó)高等院校數(shù)量眾多，所以很多高校之間的發(fā)展情況也存在著很大的不同之處，高校對(duì)于資金的需求量也會(huì)存在很大的差別，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，需要根據(jù)各個(gè)高等院校不同的實(shí)際情況來構(gòu)建完善的高校財(cái)務(wù)管理體系，這樣才能夠更加符合我國(guó)高校的發(fā)展需求。我國(guó)高校要推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革，使高校的財(cái)務(wù)管理從“報(bào)賬型”向“決策型”轉(zhuǎn)變，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理之前加強(qiáng)預(yù)算和決策，在財(cái)務(wù)管理過程中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，在財(cái)務(wù)管理事后運(yùn)用科學(xué)的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理體制的完善和發(fā)展。

（二）建立數(shù)字化的報(bào)銷平臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)開始得到廣泛的應(yīng)用，高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，可以充分借助高?！皵?shù)字校園”平臺(tái)的建設(shè)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)信息資源進(jìn)行充分的整合，利用管理會(huì)計(jì)理論加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理，在學(xué)校建立一個(gè)數(shù)字化的報(bào)銷平臺(tái)，改善學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門的管理職能，使高校財(cái)務(wù)管理的效率獲得較大程度的提高。高校加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平獲得較大幅度的提升，使學(xué)校各個(gè)部門的財(cái)務(wù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享和交換，提高財(cái)務(wù)部門與其他各個(gè)部門之間業(yè)務(wù)之間的協(xié)同。為了使學(xué)校的財(cái)務(wù)人員更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)和應(yīng)用，學(xué)校要積極引進(jìn)復(fù)合型專業(yè)人才到學(xué)校的財(cái)務(wù)部門，加快學(xué)校財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，為學(xué)校的財(cái)務(wù)信息查詢提供方便，比如學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師與學(xué)生都可以提供財(cái)務(wù)信息平臺(tái)查詢開通課題的經(jīng)費(fèi)、教職工公積金查詢、網(wǎng)上現(xiàn)金預(yù)約、學(xué)生繳費(fèi)查詢等，提高學(xué)校信息的共享程度。學(xué)校還可以為師生構(gòu)建一個(gè)可以進(jìn)行相互交流的平臺(tái)，讓學(xué)校師生的各種問題都能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到快速、滿意的解決。此外，學(xué)校還要推進(jìn)“無現(xiàn)金結(jié)算”、“校園一卡通”等財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)，使學(xué)校的報(bào)銷人員能夠足不出戶便能夠?qū)崿F(xiàn)資金的收支功能，提高學(xué)校的辦學(xué)效率，提升學(xué)校的綜合實(shí)力。

（三）在高校開展成本核算

我國(guó)的高等院校作為培養(yǎng)人才的主要場(chǎng)所，在多年的發(fā)展過程中一直依靠國(guó)家的財(cái)政撥款來進(jìn)行辦學(xué)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人民都希望能夠接受高等教育，獲得更大的發(fā)展空間，但是由于我國(guó)人口眾多，高等教育資源滿足不了所有人的教育需求，我國(guó)高校出現(xiàn)在校人數(shù)急劇膨脹、教育資源緊張的局面，僅靠國(guó)家撥款的方式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代高校的發(fā)展需求。很多高等院校開始通過各種渠道籌措資金，資金籌措完成之后，學(xué)校需要了解資金的利用效率，相關(guān)的投資人也希望能夠了解自己的投資效益，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)滿足不了高校的發(fā)展需求，高校迫切需要提高自身的產(chǎn)品和成本意識(shí)，開展成本核算勢(shì)在必行。

高校進(jìn)行成本核算包括很多方面，比如人力成本和試算、固定資產(chǎn)折舊以及大修費(fèi)用核算、費(fèi)用成本核算等，面對(duì)如此復(fù)雜的成本核算問題，高等院?？梢砸怨芾頃?huì)計(jì)理論作為指導(dǎo)，對(duì)高校的成本核算方案進(jìn)行合理制定，促進(jìn)高校成本核算的順利進(jìn)行。高等院校在進(jìn)行成本核算時(shí)，首先要明確成本核算的對(duì)象，可以把學(xué)校的各個(gè)系、部作為成本核算的基本單位，然后再把每一個(gè)系部進(jìn)行專業(yè)和年級(jí)的劃分，把核算對(duì)象進(jìn)行細(xì)化，方便進(jìn)行成本歸集和分配。隨著成本核算的成熟，可以慢慢過渡到以每個(gè)班級(jí)作為成本核算的基本對(duì)象，對(duì)學(xué)校每個(gè)月的費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，每一個(gè)會(huì)計(jì)期間完成一次會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的完善。