陳兆友

【摘要】農(nóng)貿(mào)市場是城市經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是城市、鄉(xiāng)村中農(nóng)副產(chǎn)品、零售產(chǎn)品交換的重要場所，確保了城鄉(xiāng)居民的較便捷的生活。農(nóng)貿(mào)市場在人民日常生活中發(fā)揮著很大作用，在今后的生活中，仍然會是城鄉(xiāng)居民購買物品的重要場所。但是，隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品的多樣化，以及不斷涌現(xiàn)的誠信問題，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的缺點逐漸暴露。通過對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)研究，推動農(nóng)貿(mào)市場的改造是必要的。為了更好的達(dá)到文明健康城市的標(biāo)準(zhǔn)、推動小市民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使居民更安全、便捷的購買商品，滿足消費需求，改善農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施是必要的。同時，市場中存在的衛(wèi)生問題的解決是刻不容緩的，解決食品衛(wèi)生和健康及市場臟亂差問題是刻不容緩的。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)貿(mào)市場 改造 硬件設(shè)施 食品安全

一、農(nóng)貿(mào)市場及其存在問題的分析

（1）研究中發(fā)現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場周圍，交通量較大，交通擁擠是農(nóng)貿(mào)市場面臨的一個重大問題。在早晚高峰期，市場客流量非常大、車流量較多，而且農(nóng)貿(mào)市場道路較窄，道路兩旁易有攤販存在，不利于人、車前行，農(nóng)貿(mào)市場外無較正規(guī)的停車場，車輛擁擠在道路中，造成擁堵。

（2）設(shè)施陳舊簡陋，發(fā)展較為滯后。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大多建于改革開放后，基于當(dāng)時的社會情況。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)較為簡陋，皆是大棚建設(shè)，大棚多采用鋼架造成，由于時間長遠(yuǎn)，鋼架已經(jīng)腐蝕生銹，堅固性降低，極有可能可能發(fā)生垮塌事故。同時，在農(nóng)貿(mào)市場中，由于道路擁擠，消防道不通，加之消防設(shè)施的缺失，極易在市場發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

（3）農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生中環(huán)境問題非常嚴(yán)峻，市場內(nèi)販賣種類較多，瓜果蔬菜，魚肉海鮮，各種熟食米面，市場內(nèi)隨地可見各類垃圾，尤其是處理家禽、海鮮等肉類都不避免的會產(chǎn)生味道較大的垃圾，加之空間太大，難以清理，垃圾堆積在一起，氣味難聞，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，不利于城市文明和市民購物心情。

（4）農(nóng)貿(mào)市場中經(jīng)常存在假冒偽劣商品和無照經(jīng)營現(xiàn)象。市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，由于市場調(diào)節(jié)是在價值規(guī)律自發(fā)作用下進(jìn)行的，在利益驅(qū)動下商家會產(chǎn)生一些違反市場原則的行為，如制造、銷售假冒偽劣商品，在農(nóng)貿(mào)市場中，由于小成本經(jīng)營，大多數(shù)人不注意產(chǎn)品真?zhèn)?，為無信商家提供可乘之機(jī)，而商家誠信觀念的缺失，重利輕義的心理，使造假不斷擴(kuò)大化，為了獲取利益，部分商家甚至生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)進(jìn)行販賣，造假賣假行為嚴(yán)重的侵害了消費者的利益和身體健康。為了保證市場的健康性，安全性，應(yīng)著重打擊非法商販，加強(qiáng)對商品的檢查，避免未合格商品流入市場。

二、改造農(nóng)貿(mào)市場的策略

（一）政策支持

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的支持。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施的更新及改造需要大量資金，只有政府的經(jīng)濟(jì)支持，才能擁有充分資金推動傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的改造。

政府應(yīng)組成專項小組，將農(nóng)貿(mào)市場改造列入政府工作項目中，研究市場中存在的根本問題，進(jìn)而找到解決問題的有效方法。

為改變以往農(nóng)貿(mào)市場過小、道路擁擠、攤位不足狀態(tài)，擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場占地面積是必須的，在占地用地方面，政府應(yīng)在政策上進(jìn)行支持，在農(nóng)貿(mào)市場的土地問題上提供優(yōu)惠。

在布局方面，應(yīng)做到科學(xué)布局和規(guī)劃，與周圍的交通情況和居住數(shù)量相適應(yīng)。同時，應(yīng)借鑒以往先進(jìn)成功經(jīng)驗，著力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)管理。

加強(qiáng)招商引資。

（二）加強(qiáng)市場管理和監(jiān)管，進(jìn)一步探索農(nóng)貿(mào)市場的市場化管理新模式

對現(xiàn)有市場加強(qiáng)分類指導(dǎo)，合理進(jìn)行交易場所布局規(guī)劃，適當(dāng)設(shè)置攤位攤點，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)市場公平競爭。打擊非法經(jīng)營。各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把市場食品進(jìn)貨查驗關(guān)、經(jīng)營關(guān)、退出關(guān)，把不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的食品拒于市場之外，實現(xiàn)食品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品消費達(dá)到健康、衛(wèi)生、安全的要求。

（三）政府加強(qiáng)引導(dǎo)

逐漸加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場商家的誠信意識的引導(dǎo)，要積極宣傳正確思想，引導(dǎo)商販形成正確的販賣觀念。與此同時，要通過降低攤位租費，提高農(nóng)副產(chǎn)品價格來減少商家支出，提高商家利潤，減少商販因利益不足而進(jìn)行的不正當(dāng)販賣行為。

為市場提供更多的攤位，增多農(nóng)貿(mào)市場中的管理者，加強(qiáng)清潔工作，根據(jù)市場占地面積來配備清潔員工，解決農(nóng)貿(mào)市場中存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象，管理人員也應(yīng)對占道經(jīng)營、亂堆亂放及違章搭棚等現(xiàn)象進(jìn)行勸阻和清理，并要求經(jīng)營業(yè)戶保持?jǐn)偽恢苓吀蓛粽麧崳瑸榫用褓徫锾峁┝己玫沫h(huán)境，和干凈衛(wèi)生的商品。

三、農(nóng)貿(mào)市場改革所帶來的優(yōu)勢

在中國，農(nóng)民是中國現(xiàn)存人數(shù)最多的職業(yè)，許多農(nóng)民知識水平并不高甚至沒有文化，但是與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的小生意，農(nóng)民卻是有較高經(jīng)驗的。農(nóng)貿(mào)市場每天都需要瓜果蔬菜、肉類海鮮，會帶動農(nóng)村畜牧、養(yǎng)殖的發(fā)展。根據(jù)農(nóng)村的養(yǎng)殖環(huán)境，荒山、田地等資源豐富的優(yōu)勢，來進(jìn)行養(yǎng)殖并販賣。為一部分農(nóng)民解決經(jīng)濟(jì)問題，提高農(nóng)民生活水平?？s小城鄉(xiāng)間的收入差距。

進(jìn)一步改變城市面貌，為居民提供干凈、整潔、寬敞的交易市場。整齊有序的攤位，整潔的地面，不僅是消費者的享受，更是改善了商家長時間所待的環(huán)境。

農(nóng)貿(mào)市場是一個城市最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是城市文明形象的重要窗口，以小見大，從小地方看大城市，用最小的地點展現(xiàn)一個大城市所擁有的真正的風(fēng)范。農(nóng)貿(mào)市場的改革正是城市改革中一個從小到大，從易到的過程。

貿(mào)市場改造有利于調(diào)整城市中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展，更好的適應(yīng)人群需要，方便人民生活。同時能提高一部分人的經(jīng)濟(jì)收入，縮小城市收入差距。農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到千家萬戶的飲食安全，也是文明創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)與社會發(fā)展，城市建設(shè)相適應(yīng)，同步發(fā)展，同步建設(shè)，建設(shè)更加文明的城市，積極推動改造。

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