蔣旭

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在新形勢(shì)下，學(xué)院黨員干部執(zhí)行力在提高黨的執(zhí)政能力方面有著非常重要的作用，如今黨員干部執(zhí)行力依然存在著執(zhí)行主體比較薄弱、政策執(zhí)行缺乏科學(xué)民主性、組織體制運(yùn)行不流暢和組織環(huán)境和文化氛圍不夠優(yōu)化等難題。基于以上認(rèn)識(shí)，從中職學(xué)校教師和學(xué)生中間的黨員干部執(zhí)行力現(xiàn)狀的研究出發(fā)，找出存在的問(wèn)題，總結(jié)出對(duì)策，致力于打造一支有較強(qiáng)執(zhí)行力、適合中職學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的黨員干部團(tuán)隊(duì)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 新形勢(shì);黨員干部;執(zhí)行力

[中圖分類號(hào)]? D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2018）35-0160-02

根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的黨內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)黨員人數(shù)在2017年12月底已經(jīng)突破了8900萬(wàn)名，相比較2016年凈增11.7萬(wàn)人?；鶎狱h組織已經(jīng)達(dá)到了464.3萬(wàn)個(gè)，同比增加了6.3萬(wàn)個(gè)。其中在眾多黨員中，學(xué)校的黨員也占到了近15.4%，這表明學(xué)校在培養(yǎng)黨員干部方面發(fā)揮了極大的作用。

中職學(xué)校黨員工作能否取得預(yù)期效果的一個(gè)關(guān)鍵因素就是執(zhí)行力，然而結(jié)合實(shí)際研究后不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)下中職學(xué)校的黨員干部中間，很多教師和學(xué)生黨員干部依舊存在著執(zhí)行力較低的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)研究后發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因就是部分中職學(xué)校黨員干部自身綜合素質(zhì)較低、黨員內(nèi)部體制機(jī)制不健全和社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣所導(dǎo)致的。

一、中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力開(kāi)展現(xiàn)狀

（一）持續(xù)推進(jìn)的改革開(kāi)放政策對(duì)中職學(xué)校黨員干部的執(zhí)行力提出了新要求

改革開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)并帶動(dòng)了我國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)了較快進(jìn)步，推動(dòng)了綜合國(guó)力的提升，這也使得我國(guó)的國(guó)際地位有了很大提高。在這一背景下，黨的執(zhí)政理念也出現(xiàn)了變化，將更多的精力放在了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政方面，與此同時(shí)也對(duì)以人為本、全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的觀念給予了充分關(guān)注。尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大促進(jìn)作用的中職學(xué)校的教育進(jìn)行重視，對(duì)于中職學(xué)校中黨員干部在執(zhí)行力方面出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展了深入調(diào)查和研究，了解到這些新形勢(shì)的出現(xiàn)也對(duì)大眾的思想觀念和思維方式產(chǎn)生了極大沖擊，出現(xiàn)了思想和觀念上的多元化現(xiàn)象，所有這些改變的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了黨和政府各項(xiàng)方針政策的順利實(shí)施，還對(duì)中職學(xué)校黨員干部的執(zhí)行力做出了更高的要求。

（二）發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步給黨員干部的執(zhí)行力做出了新挑戰(zhàn)

在新時(shí)期，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這也是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊密相連的事情。當(dāng)下我國(guó)依然處在由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基于此，必須進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程和強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建。隨著我國(guó)科技日新月異和進(jìn)步，所有產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，這些情況的出現(xiàn)都對(duì)中職學(xué)校黨員干部如何有效開(kāi)展工作提出了新要求，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展節(jié)奏。

（三）社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、利益關(guān)系的調(diào)整也為黨員干部執(zhí)行力的改變帶來(lái)了新要求

當(dāng)下，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大變化，相繼發(fā)生諸如利益多樣化、貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)矛盾加劇等問(wèn)題。在這些問(wèn)題的影響下，基層干部和上級(jí)部門(mén)對(duì)比之后，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇方面出現(xiàn)顯著的差別，還伴隨出現(xiàn)工作壓力大、工作懈怠的情況，中職學(xué)校的教育和管理和教育部門(mén)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)也是有密切聯(lián)系的，所有這些因素都將會(huì)對(duì)黨員干部的執(zhí)行力帶來(lái)很大影響。

二、中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力不高的表現(xiàn)及原因分析

（一）黨員干部執(zhí)行力不高的主要表現(xiàn)

隨著改革開(kāi)放的持續(xù)進(jìn)步，行政管理體制的改革也有了很大進(jìn)步，這一變革也對(duì)我國(guó)中職學(xué)校黨員干部的執(zhí)行力帶來(lái)了極大影響，在黨員干部發(fā)展事業(yè)的過(guò)程中依舊出現(xiàn)了很多需要面對(duì)的問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下。

1.機(jī)械執(zhí)行

在當(dāng)前的中職學(xué)院黨員干部中普遍存在著照抄照搬，不了解基層情況，盲目采用傳統(tǒng)的思維和方法思考問(wèn)題的情況。類似這種“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的消極思想極易帶來(lái)黨員干部執(zhí)行力降低的問(wèn)題出現(xiàn)。針對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)，黨員干部普遍存在的特征就是機(jī)械執(zhí)行，沒(méi)有創(chuàng)新。還有的缺乏足夠的主觀能動(dòng)性，存在嚴(yán)重的依賴思想，隨波逐流，甘愿做“傳話筒”，凡事盲目順應(yīng)流程，沿用老思路情況。在開(kāi)展實(shí)際工作過(guò)程中說(shuō)老話，工作思路比較狹窄，缺乏足夠的創(chuàng)新思維。

2.趨利執(zhí)行

欲望和需要是人行動(dòng)的動(dòng)力源泉，目前中職學(xué)校有小部分黨員干部在開(kāi)展公共行政活動(dòng)時(shí)，從個(gè)人或小團(tuán)隊(duì)利益的角度出發(fā)，在工作開(kāi)展過(guò)程中始終將個(gè)人利益放在首位，具有極強(qiáng)的趨利心，對(duì)集體的利益不關(guān)心。更有甚者為了獲得個(gè)人利益，對(duì)和自己利益無(wú)關(guān)的事情不聞不問(wèn)。此外，黨員干部在執(zhí)行過(guò)程中由于缺乏責(zé)任心和執(zhí)行意識(shí)，也是導(dǎo)致中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力較低的主要原因。

3.應(yīng)付執(zhí)行

鑒于我國(guó)當(dāng)下的政策執(zhí)行機(jī)制缺乏一定的完善性，導(dǎo)致很多學(xué)院干部無(wú)法將上級(jí)制定的相關(guān)政策進(jìn)行有效落實(shí)，往往采取應(yīng)付和消極懈怠的態(tài)度。多數(shù)人還存在著漠視全局利益，對(duì)本職工作沒(méi)有基本的責(zé)任心，一旦缺乏鼓勵(lì)就會(huì)出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。

4.執(zhí)行效率較低

執(zhí)行主體的綜合素質(zhì)較低是當(dāng)下中職學(xué)校黨員執(zhí)行力不高的主要因素，現(xiàn)在學(xué)校很多黨員干部中存在著自身素質(zhì)不高，無(wú)法和改革發(fā)展速度相匹配的問(wèn)題。針對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程不熟悉，對(duì)工作方式不明確以及起草的文件多是以口頭的方式進(jìn)行操作，在事情的處理方面也是一頭霧水。面對(duì)困難時(shí)很容易走入誤區(qū)，出現(xiàn)返工情況，這些問(wèn)題也必將導(dǎo)致在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的執(zhí)行困難，最終也將導(dǎo)致執(zhí)行力效果較差的問(wèn)題發(fā)生。

（二）中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力不高的原因

1.主觀方面

中職學(xué)校黨員干部出現(xiàn)執(zhí)行力降低的主要原因是部分黨員自身能力素質(zhì)較低，黨員干部的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，執(zhí)行力不高的問(wèn)題說(shuō)到底就是黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)較低引起的后果。與此同時(shí)，有很大一部分黨員在開(kāi)展學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有關(guān)注學(xué)習(xí)的實(shí)際效果，無(wú)法將學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì)進(jìn)行緊密結(jié)合，學(xué)習(xí)的效果也比較差，這些問(wèn)題使得中職學(xué)校黨員干部的素質(zhì)提升遇到很大障礙，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重下降的問(wèn)題。政治素質(zhì)不高一定會(huì)帶來(lái)黨員干部業(yè)務(wù)能力的降低，最終也會(huì)影響到執(zhí)行力。

2.客觀方面

不合理的體制機(jī)制也是造成中職學(xué)校黨員干部出現(xiàn)執(zhí)行力困難的主要因素，站在體制角度來(lái)看，主要是因?yàn)樾姓芾眢w制改革沒(méi)有得到有效貫徹和落實(shí)，行政執(zhí)行能力方面也沒(méi)法快速回到法制化和制度化的正常發(fā)展軌道。從機(jī)制角度來(lái)說(shuō)，主要是因?yàn)闆](méi)有形成全力執(zhí)行、監(jiān)督和互相協(xié)調(diào)和適度分離的共治機(jī)制。

3.社會(huì)風(fēng)氣方面

不良的社會(huì)風(fēng)氣也是導(dǎo)致中職學(xué)校黨員干部出現(xiàn)執(zhí)行力降低的關(guān)鍵因素，鑒于我國(guó)目前還處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中很容易出現(xiàn)趨利思想、金錢(qián)主義觀念盛行，這在很大程度上會(huì)對(duì)我黨黨員艱苦奮斗的觀念帶來(lái)沖擊。一些干部在面對(duì)利益誘惑的時(shí)候，很容易導(dǎo)致自己的價(jià)值觀、世界觀出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)不良狀況，形式主義思想比較嚴(yán)重。

三、帶動(dòng)中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力提升的建議和措施

在新時(shí)代背景下，帶動(dòng)中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力提高的主要途徑就是提升他們的責(zé)任心，此外還需要依靠嚴(yán)格的制度和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)，并和群眾的支持和監(jiān)督密切相關(guān)。因此要想中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力快速突破瓶頸，就必須緊緊圍繞理念、能力、環(huán)境和體制開(kāi)展管理和指導(dǎo)。

（一）堅(jiān)守信念，注重黨員干部執(zhí)行力的提升

科學(xué)合理的信念對(duì)一個(gè)人的思想行為有極重要的指導(dǎo)意義，所以在新形勢(shì)下帶動(dòng)黨員干部執(zhí)行力提升的核心就是在理想信念的教育指導(dǎo)下著力進(jìn)行深入研究，牢固樹(shù)立“生本”價(jià)值觀，特別要關(guān)注兩方面意識(shí)的改進(jìn)：（1）進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)。秉承科學(xué)發(fā)展觀的理念，廣大中職學(xué)校黨員干部需要牢牢樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，實(shí)現(xiàn)從根本上解決精神支柱的問(wèn)題，始終站在大眾的利益出發(fā)。（2）強(qiáng)化主體意識(shí)。責(zé)任心是主體意識(shí)的顯著表現(xiàn)，責(zé)任心的高低對(duì)執(zhí)行力的好壞有著很重要的影響。所以需要在中職學(xué)校黨員干部中進(jìn)一步強(qiáng)化工作的危機(jī)意識(shí)，著力培養(yǎng)他們愛(ài)崗敬業(yè)的態(tài)度和工作模式。

（二）注意黨員干部能力素質(zhì)的提升，帶動(dòng)執(zhí)行力水平的提高

新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)中職學(xué)校黨員干部提出的要求是不僅要有想干事、敢做事的風(fēng)格，還要培養(yǎng)會(huì)干事、干好事的品質(zhì)。要想實(shí)現(xiàn)這一目的就需要著重培養(yǎng)三種能力：一是愛(ài)崗敬業(yè)的能力，在實(shí)施政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)需要進(jìn)一步開(kāi)展和如何帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還要注意提升崗位的專業(yè)技能，努力讓黨員發(fā)展成為本崗位、本行業(yè)的頂尖人才。二是提升服務(wù)學(xué)生的能力。在提倡執(zhí)行方法和學(xué)生方針的同時(shí)，注意在基層干部如何協(xié)調(diào)大眾利益水平方面能力的提升，讓他們明白在實(shí)際工作過(guò)程中注意內(nèi)部矛盾的化解，提升團(tuán)隊(duì)向心力。還要學(xué)會(huì)為學(xué)生和學(xué)校謀福利，努力做學(xué)生和學(xué)校的貼心人。三是要提升勇于面對(duì)困難的勇氣和解決困難的能力。中職學(xué)校黨員干部在執(zhí)行相關(guān)政策的過(guò)程中要用于面對(duì)困難，培養(yǎng)創(chuàng)新和突破的精神，敢于打破工作中出現(xiàn)的限制條件，在實(shí)事求是的精神指導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新困難，進(jìn)一步探索工作開(kāi)展的新方法。

（三）為黨員干部營(yíng)造做事的條件，促進(jìn)黨員干部執(zhí)行力的提升

中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力的提升所依賴的就是黨員干部在做事情時(shí)要有平臺(tái)和工作氛圍。新時(shí)代背景下的主要任務(wù)就是梳理各級(jí)黨委、政府和基層之間的關(guān)系，在此過(guò)程中務(wù)必要做到三個(gè)懂得：一是懂得放權(quán)。權(quán)力是有層次的，每個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)限時(shí)不同的，倘若領(lǐng)導(dǎo)一貫而行，很容易出現(xiàn)越權(quán)情況。要想讓基層黨員干部的作用得到發(fā)揮，就一定要懂得放權(quán)，只有放權(quán)了，黨員干部的積極性才能得到激發(fā)。二是懂得放手。領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)之后要做的最重要的一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)放手，放手讓黨員干部去實(shí)踐、去謀劃、敢于闖蕩。三是懂得放心。

四、結(jié)語(yǔ)

黨員干部能力的主要體現(xiàn)就是執(zhí)行力，這也是中職學(xué)校工作是否取得圓滿完成重要因素，黨員執(zhí)行力的高低對(duì)學(xué)院能否取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著決定性作用，因此黨員干部必須將黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策擺在重要地位，同時(shí)也是關(guān)系到我黨執(zhí)政水平高低的關(guān)鍵條件。當(dāng)下我國(guó)還處在改革發(fā)展的重要時(shí)期，在提升中職學(xué)校黨員干部執(zhí)行力過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)很多新挑戰(zhàn)，這一形勢(shì)就迫切需要中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力打造有較強(qiáng)執(zhí)行力的黨員干部隊(duì)伍，緊緊圍繞執(zhí)行力第一的工作態(tài)度，全力適應(yīng)新時(shí)代背景下個(gè)人執(zhí)行力提升的要求。

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