張宗斌
摘 要:采用文獻(xiàn)資料法、比較分析法、問卷調(diào)查等研究方法進(jìn)行研究。通過對(duì)南通市崇川區(qū)小學(xué)體育場館對(duì)社區(qū)居民開放現(xiàn)狀的調(diào)查,對(duì)比與分析各樣本學(xué)校的各方面情況,找出影響南通市崇川區(qū)小學(xué)體育場館開放的主要因素,并針對(duì)各地區(qū)的實(shí)際情況提出可行性的建議與對(duì)策,促進(jìn)南通市崇川區(qū)小學(xué)體育場館對(duì)社區(qū)居民的開放。結(jié)果表明,南通市崇川區(qū)小學(xué)體育場館對(duì)外開放程度不高,但具有向社區(qū)居民開放的潛力。
關(guān)鍵詞:小學(xué)體育場館 開放 對(duì)策
中圖分類號(hào):G818.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2813(2018)10(b)-0058-02
學(xué)校體育場館是公共體育服務(wù)體系建設(shè)中的重要組成部分之一,體育場館數(shù)占全國總數(shù)的65.6%[1]。因此,提高中小學(xué)體育場館的利用率, 是解決我國當(dāng)前公共體育場地設(shè)施緊缺矛盾的重要手段,也是構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系的重要組成部分。
1 研究對(duì)象與方法
研究對(duì)象為南通市崇川區(qū)小學(xué)體育場館對(duì)外開放現(xiàn)狀。以地區(qū)為劃分標(biāo)準(zhǔn),將南通市崇川區(qū)劃分為東、西、中、南4個(gè)地區(qū)。在4個(gè)地區(qū)中,各選取一所規(guī)模人數(shù)、地理位置相當(dāng)?shù)男W(xué)作為樣本,分別是南通師范學(xué)校第三附屬小學(xué)、城西小學(xué)、南通師范學(xué)校第二附屬小學(xué)、南通師范學(xué)校第一附屬小學(xué)。研究方法為文獻(xiàn)資料法、訪談法和問卷調(diào)查等方法。
2 研究結(jié)果分析
2.1 崇川區(qū)基本現(xiàn)狀
現(xiàn)在崇川區(qū)全區(qū)共有35所小學(xué),根據(jù)調(diào)查與了解,其中的大部分小學(xué)在課余和放假期間并不對(duì)社區(qū)居民開放,其中存在許多問題因素,值得我們分析與探討。
2.2 影響因素分析
2.2.1 學(xué)校內(nèi)部因素
學(xué)校內(nèi)部因素主要包括:安全問題、學(xué)校對(duì)外開放的體育館面積和學(xué)校對(duì)體育場館的管理模式。
(1)安全問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn):中部的二附小學(xué)和南部的一附小學(xué)都是對(duì)外開放。三附小學(xué)和城西小學(xué)是不對(duì)周圍社區(qū)居民開放,主要是校方擔(dān)心校園的安全問題。小學(xué)生的安全意識(shí)薄弱,周圍的環(huán)境有比較混亂,校方的擔(dān)心完全合乎常理。但是學(xué)校并沒有找到很好的一些措施和辦法。另外一方面,是參加鍛煉人群的安全問題。
(2)體育場館面積。
在調(diào)查的4個(gè)學(xué)校里,除了西部的城西小學(xué),其他小學(xué)的場地面積都超過了4000m2,特別是中部的二附小學(xué),體育用地更是超過了6000m2。體育場館的面積大小也嚴(yán)重影響了小學(xué)體育場館對(duì)社區(qū)居民開放。在影響南通居民參加體育運(yùn)動(dòng)鍛煉的原因的問卷調(diào)查結(jié)果也顯示:在調(diào)查的300人中有22%的人很少參加或者不參加運(yùn)動(dòng)鍛煉的原因是沒場地。城西小學(xué)的體育場館不對(duì)外開放的一部分原因就是體育場館的容量小,面積小,一般用于教學(xué)工作和校內(nèi)的學(xué)生使用。
(3)學(xué)校開放模式。
一般學(xué)校對(duì)校內(nèi)的體育場館的開放模式分類以下幾類:不開放模式、完全開放模式和合作開放模式。
三附和城西小學(xué)為不開放模式。學(xué)??紤]到各種問題,并不將體育場館對(duì)社區(qū)居民開放。但是學(xué)校作為一種事業(yè)單位,本身具有很強(qiáng)的公益性質(zhì),應(yīng)當(dāng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾。所以,這種不開放模式并不適合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該多加考慮。
完全開放模式指學(xué)校的體育場館設(shè)施設(shè)備全部無償對(duì)社區(qū)居民開放,而這種模式一般在高校中比較常見。本次調(diào)查中,并沒有此種管理模式的小學(xué)。
合作開放模式指學(xué)校、政府以及專業(yè)的管理公司共同管理學(xué)校對(duì)外開放的體育場館。學(xué)校提供場館,政府提供政策上的支持,專業(yè)的管理公司提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。合作開放模式很好地彌補(bǔ)了學(xué)校體育場館管理的缺點(diǎn),也充分合理地利用了學(xué)校場館的資源。在調(diào)查中二附小學(xué)和一附小學(xué)就是合作性質(zhì)的管理模式,通過政府的支持和分別由新天地體育發(fā)展有限公司和鐵人公司來經(jīng)營學(xué)校的對(duì)外開放的場館,在學(xué)校體育場館對(duì)外開放這條道路上取得了很大的成功。
2.2.2 社會(huì)環(huán)境因素
在本次調(diào)查中,影響學(xué)校的體育場館對(duì)外開放的社會(huì)環(huán)境因素主要包含了學(xué)校的地段環(huán)境、周圍的人群情況以及其他一些情況。
(1)所處地段環(huán)境。
東部的三附小學(xué)位于崇川區(qū)的老城區(qū),房屋布局比較復(fù)雜,但是交通條件較好,但是三附小學(xué)還是由于安全原因,暫時(shí)還沒有將學(xué)校的體育場館對(duì)外開放。城西小學(xué)位于老小區(qū)的居民區(qū),首先安全方面就存在隱患,其次就是周圍生活設(shè)施還算比較齊全,大多數(shù)可以去小區(qū)的健身區(qū)域運(yùn)動(dòng),所以城西小學(xué)的體育場館大多數(shù)還是用于教學(xué)工作,并沒有對(duì)外開放。
中部的二附小學(xué)位于市中心,商業(yè)設(shè)施多,所以在學(xué)校的體育館對(duì)外開放方面有著很大的地理優(yōu)勢。一附位于崇川區(qū)的新區(qū),周圍設(shè)施都在不斷完善,這個(gè)時(shí)間一附小學(xué)的學(xué)校體育館對(duì)外開放彌補(bǔ)周圍地區(qū)體育場館不足的問題,所以在政策和潛力上更具有開放的價(jià)值和意義。
(2)周邊人群情況。
三附和城西小學(xué)位于老城區(qū),外來務(wù)工子女多,人群較為混雜,而且本地人口以中老年為主,他們參加運(yùn)動(dòng)鍛煉的意識(shí)不強(qiáng)。因此,三附小學(xué)和城西小學(xué)的學(xué)校體育場館基于安全和利用率的考慮,暫時(shí)還沒有實(shí)行對(duì)外開放的政策。
二附小學(xué)位于城市中心的商業(yè)地段,人流量比較大,而且多以年輕人和上班族為主。這類人群對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的要求相對(duì)來說比較大。一附小學(xué)雖然是處在人流量不是太大的新區(qū),但是他們學(xué)校的體育場館對(duì)外開放可以吸引更多的人來新區(qū),促進(jìn)和帶動(dòng)新區(qū)的發(fā)展。
3 結(jié)論與建議
3.1 結(jié)論
在南通市崇川區(qū)小學(xué)體育場館對(duì)外開放并不是一帆風(fēng)順的,主要受學(xué)校因素和社會(huì)因素影響,其中學(xué)校因素包括了安全問題、學(xué)校對(duì)外開放的體育館面積和學(xué)校對(duì)體育場館的管理模式。社會(huì)因素包括了所處地段,周邊人群和其他因素影響。
3.2 建議
3.2.1 提高校園安全系數(shù)
在調(diào)查中,三附小學(xué)和城西小學(xué)的體育場館未對(duì)外開放的最大原因就是校園安全問題。因此就學(xué)校而言,首先要做的就是加強(qiáng)小學(xué)生的自我防范意思。學(xué)??梢砸?guī)定一周最少開展一節(jié)關(guān)于校園安全的課程,從思想上入手。同時(shí),學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)校園出入人員的管理,如果學(xué)校的體育場館對(duì)外開放,能夠和政府配合,實(shí)行實(shí)名制,嚴(yán)格管理出入。
3.2.2 政府發(fā)揮主導(dǎo)作用
政府應(yīng)盡快制定出相應(yīng)的政策法規(guī),明確學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的相關(guān)問題,在安全、條件、資金、責(zé)任等方面做出相應(yīng)規(guī)定,為開放工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定推進(jìn)提供法規(guī)政策保障。另外要加大對(duì)開放試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,建立穩(wěn)定、充足、長久的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,要建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),及時(shí)撥劃到開放的學(xué)校。
3.2.3 尋求高效管理模式
南通市崇川區(qū)的小學(xué)體育場館對(duì)外開放做得比較好的就是一附小學(xué)和二附小學(xué),它們的管理模式就是合作型管理模式。學(xué)校資源的提供、政府的支持、專業(yè)公司的管理三者做到了合理有效地分配工作,所以說崇川區(qū)的其他小學(xué)能夠做到主動(dòng)尋求政府和社會(huì)的幫助,更快地實(shí)現(xiàn)從體育場館對(duì)外開放中獲得利益。但是在這個(gè)過程中要注意到教學(xué)工作和對(duì)外開放之間的協(xié)調(diào)。建立科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系可以充分發(fā)揮中小學(xué)體育人才優(yōu)勢,通過資源共享的多種途徑促進(jìn)中小學(xué)體育場館向社會(huì)開放。
參考文獻(xiàn)
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