摘 要：新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，是一群關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展的個體和組織，基于共同的目標和責任，以情感為紐帶、契約為規(guī)范，在充分合作的基礎(chǔ)上形成的一種成員之間關(guān)系穩(wěn)定、親密的有機團體。武進區(qū)湟里、嘉澤、雪堰等地社區(qū)教育中心會同農(nóng)業(yè)部門，大膽創(chuàng)新，通過實施“雙百雙千”工程，或?qū)嵭泻献魃?基地+農(nóng)科教+農(nóng)戶的模式，或以科技示范戶+農(nóng)戶的能人帶動型模式，都取得了一定的成果，但還存在缺乏新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的法規(guī)標準、共同體發(fā)展機制不全、政府支持力度不足等問題。政府必須加強政策扶持，建立共建機制，凝聚多方合力，為共同體建設(shè)提供保障；社區(qū)教育中心要發(fā)揮核心作用，建立課程體系，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，扎實開展培訓(xùn)，才能取得良好成效。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；共同體

基金項目：全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度教育部重點課題“新型職業(yè)農(nóng)民視域下的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)模式與策略研究”（項目編號：DJA170320）

作者簡介：符福興，男，中學(xué)一級教師，主要研究方向為農(nóng)村社區(qū)教育、成人教育。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）22-0016-06

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的內(nèi)涵和意義

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)民教育培訓(xùn)聯(lián)盟是一群關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展的個體和組織，他們基于共同的目標和責任，以情感為紐帶、契約為規(guī)范，在充分合作的基礎(chǔ)上形成的一種成員之間關(guān)系穩(wěn)定、親密的有機團體。[1]新型職業(yè)農(nóng)民共同體在政府牽頭下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)（農(nóng)技部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）為主導(dǎo)，農(nóng)科院校、研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織（家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司）等共同組成。它具有共同目標、專業(yè)力量支持、多元合作學(xué)習(xí)、開發(fā)共享資源等特征。[2]新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體是社區(qū)教育共同體的一種派生。在培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民這個共同愿景中，共同體成員目標同向、責任共擔、資源共享、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補。

共同體的研究引入我國時間不長，覆蓋新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的研究更少。[3]建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，有利于農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資源，形成合力，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；有利于周密地制定培訓(xùn)計劃，有效提高新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)；有利于最大限度地發(fā)揮財政資金的作用，提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實效；有利于共同體成員共享新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗，更加高效地開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。[4]探索建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，打造一個農(nóng)民學(xué)習(xí)職業(yè)技能的平臺，讓農(nóng)民想學(xué)有學(xué)、學(xué)有去處、學(xué)有所得，必將大大促進新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，有助于提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果，加快新型職業(yè)農(nóng)民的成長。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的實踐類型及特點

在實踐中，湟里、嘉澤、雪堰等地社區(qū)教育中心會同農(nóng)業(yè)部門，積極探索，大膽創(chuàng)新，從農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)公司等入手，從實踐的角度，探索培育新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的途徑。本文僅以湟里、嘉澤、雪堰等鎮(zhèn)幾年來職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的實踐探索和幾則農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實踐案例，來探討、分析新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體培育建設(shè)的途徑、方法。

（一）政府統(tǒng)籌，農(nóng)教結(jié)合，實施“雙百雙千”工程

針對農(nóng)民文化學(xué)歷低、職業(yè)技能不強、專業(yè)戶示范作用不強、經(jīng)營能力不強等狀況，十年前，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，湟里鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、農(nóng)技農(nóng)機站就開始聯(lián)手實施“雙百雙千”農(nóng)民能力提升工程，即培養(yǎng)百名農(nóng)民大學(xué)生，百名農(nóng)業(yè)科技示范戶，千名農(nóng)民經(jīng)紀人，千名農(nóng)民技師，培育農(nóng)民種植、養(yǎng)殖能手、經(jīng)紀能手，農(nóng)民的職業(yè)技能得到普遍提升。其中，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心負責制定培訓(xùn)計劃、開發(fā)編印培訓(xùn)課程，具體實施農(nóng)民大學(xué)生、農(nóng)民技師培養(yǎng)計劃等，共同開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

1.百名農(nóng)民大學(xué)生計劃。早在1998年湟里鎮(zhèn)社區(qū)教育中心與常州教育學(xué)院聯(lián)辦農(nóng)村經(jīng)濟管理自考培訓(xùn)班。2001年，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心又與武進開放大學(xué)（原武進電大）展開戰(zhàn)略合作，實施教育部“一村一名大學(xué)生”計劃，先后開辦了農(nóng)村行政管理、園林技術(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等6個專業(yè)的大專班，辦班12個。2005年以后，為了鼓勵農(nóng)民積極參加高等學(xué)歷教育，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府分別于2005年、2007年，兩次出臺文件，對參加學(xué)歷提升教育并獲得大?；虮究飘厴I(yè)證書的，政府給予報銷學(xué)費60%。近二十年來，報名參加學(xué)習(xí)300多人，畢業(yè)學(xué)員270余人，報名參加遠程教育并畢業(yè)220多人。

2.培育百名科技示范戶。現(xiàn)在湟里鎮(zhèn)已建立了萬畝苗木基地、彩葉苗木、金絲垂柳、無公害淡水魚蟹養(yǎng)殖基地、萬畝草坪生產(chǎn)基地，涌現(xiàn)出種植精品苗木、金葉女貞、金邊麥冬、養(yǎng)殖無公害蛋雞、珍珠雞、高桿林園綠殼蛋雞、青魚、甲魚、螃蟹、青蝦等一大批專業(yè)戶、示范戶。到2015年，種植面積50畝以上的科技示范戶有220多戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖示范戶120多家，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶80多家。湟里鎮(zhèn)社區(qū)教育中心積極開發(fā)培訓(xùn)課程，先后編印了《苗木種植技術(shù)》《草坪種植技術(shù)》《中華鱉生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)》等鄉(xiāng)土課程農(nóng)民讀本，開發(fā)制作了“苗木常用嫁接技術(shù)”“紅葉石楠扦插技術(shù)”“大樹移栽技術(shù)”（與嘉澤社教中心合拍）“苗木修剪技術(shù)”等4門微課程，為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

3.培育千名農(nóng)民經(jīng)紀人。農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)了，必須賣個好價錢，才能確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收，避免谷賤傷農(nóng)的尷尬。共同體組織經(jīng)紀人培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)知識、市場營銷知識、信息技術(shù)知識、公關(guān)知識等，提高農(nóng)民闖蕩市場、推銷農(nóng)產(chǎn)品以及生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的能力，逐步培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。許多農(nóng)民在培訓(xùn)班里學(xué)習(xí)知識，在實踐中增長才干，推銷能力不斷提升，為打開地產(chǎn)苗木草坪的銷路立下了汗馬功勞。目前，湟里鎮(zhèn)約有5 800多名農(nóng)民經(jīng)紀人活躍在全國各地的園林綠化和苗木草坪市場上。

4.培育千名農(nóng)民技師。針對從事園林綠化工作的農(nóng)民，開辦園林技術(shù)大專班，2017年7月，有41名大專學(xué)員獲得了園林技術(shù)?？飘厴I(yè)證書，持有園林技術(shù)、建筑工程本專科文憑的農(nóng)民已達140多人。近年來，聯(lián)合12家園林公司開展園林綠化類和建筑業(yè)“八大員”等技工資格證書培訓(xùn)，500多人獲得了園林綠化工、花卉工等技工資格證書，160多人獲得了水電工類資格證書，50多人獲得了建造師證書，120多人獲得土木工程、園林工程項目經(jīng)理資格證書。

（二）農(nóng)科教+合作社（基地）+農(nóng)戶

1.嘉澤鎮(zhèn)的江蘇藝林園花木有限公司。在嘉澤鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，嘉澤鎮(zhèn)社區(qū)教育中心與戴鎖方的江蘇藝林園花木有限公司、鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站聯(lián)合建立了嘉澤鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地，積極開展花卉苗木的栽培、繁殖、新品開發(fā)、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)以及示范推廣等工作。該基地核心示范區(qū)占地1 000多畝，主要由“觀賞植物科技示范園”“花木精品園”和“大樹古樹移栽示范園”三大塊組成，另有苗木種植基地5 000多畝，是常武地區(qū)“特大古樹快速生根”“觀賞竹大全快速繁育”研究和生產(chǎn)基地。作為省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地，長期與南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)林科學(xué)研究院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揚州大學(xué)、江南大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校、農(nóng)科院掛鉤合作，還成為幾十所大專院校的實訓(xùn)基地。近年來，基地推廣新品種近百余種，新技術(shù)10多項，輻射帶動湟里、鄒區(qū)、奔牛、金壇堯塘等周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上萬個農(nóng)戶，直接經(jīng)濟效益已達數(shù)億元?；卦诳蒲性盒５暮献髋c支持下，積極開展各類科研和推廣項目，還主動聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技等部門，共同引導(dǎo)種植大戶、重點戶等與農(nóng)業(yè)科技項目對接，引導(dǎo)農(nóng)戶引種新品種，幫助農(nóng)戶學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)和新藥品。嘉澤鎮(zhèn)社區(qū)教育中心依托基地，與鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站等多部門聯(lián)合開展富民培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃實施教育富民工程，編印《花鄉(xiāng)花韻》《大樹移栽技術(shù)》等鄉(xiāng)土課程讀本，通過專業(yè)能手示范、現(xiàn)場教學(xué)等方法，面向農(nóng)民培訓(xùn)苗木扦插、嫁接等技術(shù)，根據(jù)園林綠化市場發(fā)展需要，舉辦園林建筑急需的建造師、花木養(yǎng)護工、綠化工、園林建筑、農(nóng)民經(jīng)紀人等各類培訓(xùn)班。

2.湟里鎮(zhèn)中華鱉養(yǎng)殖基地。2012年以來，湟里鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、湟里鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站與安北中華鱉專業(yè)合作社合力共建了湟里鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地，積極開展中華鱉等特種水產(chǎn)引進培育、技術(shù)培訓(xùn)以及示范推廣等工作。與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州大學(xué)水產(chǎn)研究所、武進區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站等單位掛鉤合作，為基地養(yǎng)殖戶提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。該農(nóng)科教結(jié)合示范基地面積180畝，核心示范區(qū)800畝，輻射全鎮(zhèn)170多養(yǎng)殖戶、2 650多畝養(yǎng)殖水面?；孛磕陮ι鐔T、周邊農(nóng)戶培訓(xùn)10次左右，組織經(jīng)驗交流、專家指導(dǎo)、現(xiàn)場參觀、巡查監(jiān)督等，培訓(xùn)人員超過1 500人次；合作社負責組織人員，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、農(nóng)技農(nóng)機站負責制定培訓(xùn)計劃方案、聘請高校師資，對全社成員和全鎮(zhèn)眾多農(nóng)戶開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位服務(wù)，貫徹綠色食品生產(chǎn)標準。湟里鎮(zhèn)社區(qū)教育中心還編寫了鄉(xiāng)土課程讀本《中華鱉生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)》，用于指導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶進行科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖。

3.雪堰鎮(zhèn)水蜜桃種植示范基地。雪堰鎮(zhèn)水蜜桃合作社以謝家村500畝水蜜桃為種植示范基地，探討建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的途徑。雪堰鎮(zhèn)社區(qū)教育中心積極參與培訓(xùn)，幫助策劃培訓(xùn)方案，編印講義資料，匯編成《水蜜桃種植技術(shù)》鄉(xiāng)土特色課程讀本。該合作社先后投入1 000多萬元，改造了謝家村水蜜桃種植基地，聘請農(nóng)林科研院所的專家擔任技術(shù)顧問，實行標準化生產(chǎn)。該共同體利用“上網(wǎng)注冊在線學(xué)習(xí)”、QQ群、微信群等，組織在線學(xué)習(xí)交流活動，線下學(xué)習(xí)活動通過“請進來、走出去”的方式，采用專家講座、實地考察學(xué)習(xí)等形式，提高學(xué)習(xí)效果?？偨Y(jié)推廣成功做法，分析原因，研討解決對策，彌補實驗不足，進一步改進提升實驗效果。

4.永年苗木草坪基地。湟里鎮(zhèn)社區(qū)教育中心與鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站密切協(xié)作，積極開展苗木草坪種植技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)戶掌握苗木嫁接、扦插繁殖、修剪整形、草坪除草、老草坪復(fù)壯等技術(shù)，提高苗木草坪品質(zhì)和附加值。提高農(nóng)民的信息技術(shù)素養(yǎng)，為互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)。湟里鎮(zhèn)社區(qū)教育中心積極開發(fā)3本鄉(xiāng)土特色課程讀本和4門微課程，為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

（三）能人帶動型

1.苗木種植能手——毛建平。湟里鎮(zhèn)后坊村民毛建平早年跟著別人種植7～8畝花木，起先因技術(shù)上不懂，管理上粗放，苗木長勢萎靡，質(zhì)次價低，甚至送人都不要。他數(shù)度參加鎮(zhèn)政府組織的苗木栽培技術(shù)培訓(xùn)后，開始潛心鉆研苗木種植技術(shù)，向行家請教，學(xué)習(xí)掌握了一套苗木修剪、病蟲防治、除草、肥水管理等技術(shù)，逐漸成為苗木花卉種植能手，他種的苗木花卉的成活率高，觀賞性好，在苗木市場銷路好，現(xiàn)在他的種植面積擴大到70多畝，實現(xiàn)了增收致富。他熱心傳幫帶，向村民傳授自己掌握的技術(shù)，帶動了村民共同致富，村民遇到疑難都樂意跑來向這位土專家求教。

2.養(yǎng)蟹能手——謝國中。湟里鎮(zhèn)洋淀村民謝國中養(yǎng)殖螃蟹已20多年，通過培訓(xùn)和自己精心鉆研，掌握了一套獨特的螃蟹養(yǎng)殖技術(shù)，他們養(yǎng)殖60多畝螃蟹，個體肥大健壯規(guī)格大，價格比一般養(yǎng)殖戶要高出許多，真正實現(xiàn)了增產(chǎn)又增收。周圍的養(yǎng)殖戶紛紛向他取經(jīng)，他不吝賜教，耐心指導(dǎo)，幫助鄰近幾個養(yǎng)蟹戶提高了養(yǎng)殖水平，幾位虧損的螃蟹養(yǎng)殖戶在他們指導(dǎo)下，實現(xiàn)了扭虧為盈。

（四）案例特點

1.政府支持是保障。從以上案例不難看出，不管是培訓(xùn)共同體還是示范基地建設(shè)，都離不開政府的支持和指導(dǎo)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是個系統(tǒng)工程，要提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，必須在政府的支持下，由教育、農(nóng)技、農(nóng)科院所等各方組成聯(lián)盟，聯(lián)合開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，多管齊下，只有這樣，才能提高農(nóng)民的學(xué)歷文化水平和職業(yè)技能。[5]正如第二組的三個案例，盡管位于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但都能發(fā)展壯大，輻射效應(yīng)強，帶動作用顯著，這都離不開鎮(zhèn)政府從政策上給予扶持、引導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為基地的發(fā)展壯大、為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供的有力保障。

2.市場需求是動力。市場需求促進了基地合作社快速發(fā)展壯大。催生了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體建設(shè)。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越多，對生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民的要求也越來越高。[6]任何一個部門單打獨斗地開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，難以適應(yīng)形勢的發(fā)展。所以，在建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體時，要順應(yīng)形勢發(fā)展，瞄準市場需求，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方法，建好培訓(xùn)共同體。

3.科教結(jié)合是關(guān)鍵。農(nóng)學(xué)是多學(xué)科的結(jié)合。一名合格的職業(yè)農(nóng)民，既要懂得農(nóng)學(xué)各科知識，掌握各種技能，還要懂得營銷，準確把握市場，更要懂得準確投資，資金不打水漂，的確不容易。[7]鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、農(nóng)技部門發(fā)揮了自身獨特優(yōu)勢，共同組織開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)鄉(xiāng)土課程，是職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的組織者、實施者，是聯(lián)系高校與基地的紐帶和橋梁。[8]高?？蒲性核鶠榕嘤?xùn)提供了豐富的師資資源，為基地發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、智力支持，有助于促進農(nóng)民提升職業(yè)技能，增收致富，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，促進三農(nóng)發(fā)展。

4.能人帶動樹榜樣。農(nóng)民往往崇拜模仿成功的真實典型，學(xué)習(xí)復(fù)制成功的經(jīng)驗，來解決自身遇到的現(xiàn)實問題。農(nóng)村的種植養(yǎng)殖能手、經(jīng)紀人是能工巧匠，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中起著示范引領(lǐng)作用，他們善于學(xué)習(xí)，敢闖敢冒，先行先試，勇于開拓，為其他農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富樹立了榜樣，提供了豐富的實踐經(jīng)驗。比如，湟里鎮(zhèn)香泉村馬永年種植草坪苗木已有30多年，2000年，成立了常州市武進大地草坪種植有限公司，去年，又成立了常州市永年苗木專業(yè)合作社，種植草坪300多畝，苗木1 200多畝，年銷售1 000多萬元，其先進的種植技術(shù)影響和帶動了周邊一些農(nóng)民種植草坪、苗木。由此可見，在建設(shè)培育新型職業(yè)農(nóng)民訓(xùn)共同體過程中，只有較好地發(fā)揮能人的示范帶動作用，共同體建設(shè)才能取得了一定的成效，實現(xiàn)農(nóng)民共同致富。

三、基于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體建設(shè)實踐案例的反思

（一）實踐案例存在的問題

1.缺乏新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的法規(guī)標準。政府沒有制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的法規(guī)，沒有新型職業(yè)農(nóng)民的資格認定，組織培訓(xùn)的主體、相應(yīng)的職責、承擔的責任都不明確，新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)標準、培訓(xùn)應(yīng)達到什么目標也不明確，沒有參照標準，所以培訓(xùn)的隨意性比較大，時常有各自為政現(xiàn)象，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

2.政府支持力度不均衡。政府對于農(nóng)科教結(jié)合的示范基地給予了較大支持，而對于培訓(xùn)共同體中培訓(xùn)組織者、承擔者的支持極其有限，經(jīng)費支持不足[9]，這是不利于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體建設(shè)發(fā)展的。

3.共同體發(fā)展機制不健全。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體尚在建設(shè)探索中，共同體內(nèi)各成員的職責分工尚不明晰，規(guī)章制度尚未建立或不夠完善，這些都不利于共同體的健康發(fā)展。

（二）基于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體實踐案例的思考

農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，催逼著農(nóng)民的轉(zhuǎn)型，在這個轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)民對知識、技術(shù)的渴求是十分迫切的。[10]這是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

1.加強政策扶持，提供經(jīng)費保障。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體是加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的一條有效途徑。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，各級政府要加強頂層設(shè)計，立足長遠，面向未來，把新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中，建立新型職業(yè)農(nóng)民資格準入制度，建立完整科學(xué)的新型職業(yè)農(nóng)民教育體系。制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，明確新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主體，扶持建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心在培訓(xùn)主體、共同體中的核心作用。

建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費保障制度，為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體建設(shè)提供經(jīng)費保障，在培訓(xùn)專項資金中，要切出一塊專門用于扶持新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體建設(shè)，促進新型職業(yè)農(nóng)民教育的有效落實，健康發(fā)展。

2.建立共建機制，凝聚多方合力。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體需要多方參與，合力共建。政府應(yīng)該加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合農(nóng)口、教育、科技等相關(guān)部門資源，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強部門協(xié)作，整合資源，優(yōu)勢互補，集中人力財力，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站、農(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（基地、家庭農(nóng)場或合作社）組成的培訓(xùn)共同體，打造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)孵化基地，承擔新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、實踐實訓(xùn)等重要任務(wù)，扎實地開展好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站、鎮(zhèn)社區(qū)教育中心是培訓(xùn)計劃實施、培訓(xùn)組織安排、鄉(xiāng)土課程建設(shè)的核心力量，合作社、基地是培訓(xùn)的實踐教學(xué)場所、示范點。共同體內(nèi)要制定規(guī)章，明確職責，分工協(xié)作，凝聚各方合力，確保共同體高效有序運行，避免互相推諉扯皮、人浮于事、三個和尚沒水喝的現(xiàn)象。

3.發(fā)揮核心作用，扎實開展培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心貼近農(nóng)民，又與高校、農(nóng)科院所聯(lián)系密切，是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的組織者、實施者，是聯(lián)系高校農(nóng)科院所與農(nóng)民的紐帶，是培訓(xùn)工作的核心。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心必須勇于承擔新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重任，主動作為，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求，研究制定培訓(xùn)計劃方案，扎實組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。遴選優(yōu)質(zhì)師資，改善培訓(xùn)教學(xué)條件，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)和市場營銷知識，引進新技術(shù)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)，促進農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收致富。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)形式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)課堂?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，社區(qū)教育中心要發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢，在加強農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的同時，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，建立農(nóng)民微信群、QQ群，開發(fā)針對性強、具有地域特點的鄉(xiāng)土特色課程，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的網(wǎng)絡(luò)課程、數(shù)字課程，豐富培訓(xùn)課程資源，引導(dǎo)農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)、微信群、QQ群，開展自主學(xué)習(xí)型的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。

5.培育農(nóng)業(yè)文明，提升生態(tài)道德。農(nóng)業(yè)文明是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體發(fā)展的文化基礎(chǔ)。新型職業(yè)農(nóng)民教育的內(nèi)容不僅包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)本質(zhì)的內(nèi)容，還要包含可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)文明、農(nóng)業(yè)管理等內(nèi)容。在推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體建設(shè)過程中，要著重貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，注重培育農(nóng)業(yè)文化，加強生態(tài)道德教育，學(xué)習(xí)綠色食品、有機食品生產(chǎn)知識，提升農(nóng)民的職業(yè)道德素養(yǎng)，生產(chǎn)放心安全的農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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