范振芳

【摘 要】近些年來，伴隨著社會經(jīng)濟的飛速前進，土木工程得到了快速的發(fā)展。就土木工程而言，施工項目的質(zhì)量管理是其中的一個重要部分，管理水平的高低，決定著土木工程在時代發(fā)展中是否具備核心競爭力。土木工程牽涉的面比較廣，當(dāng)代土木工程管理，是一項全面貫穿于整個施工過程的管理，它要求土木工程項目管理部門具有建立健全的管理體系，且將人才的培養(yǎng)與嚴(yán)格執(zhí)行作為重點，推動項目管理的實行，從而保證土木工程施工的質(zhì)量，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且實現(xiàn)施工企業(yè)綜合競爭力提升的目的。因此，在開展施工項目管理時，應(yīng)該從多個方面展開，方能確保土木工程的質(zhì)量。文章將對土木工程施工項目管理中存在的問題進行分析，并提出相對應(yīng)的管理措施，以便保證土建工程的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】土木工程；施工項目；措施

一、施工項目管理概述

（一）施工項目管理的概念

土木工程項目管理是針對建設(shè)項目運行全過程所進行的管理，包含可行性研究、勘察、設(shè)計、施工等許多不同階段，其中施工階段的管理是整個工程項目管理的關(guān)鍵，管理的好壞對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、成本的控制將產(chǎn)生重要的影響。

施工項目管理的定義有多種歸納和解釋。一般來說，施工項目管理是施工企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對施工項目進行計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程、全方位的管理，實現(xiàn)按期、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗的項目管理目標(biāo)。

（二）施工項目管理的主要內(nèi)容

施工項目管理的主要內(nèi)容體現(xiàn)在“：一規(guī)劃、四控制、四管理、一協(xié)調(diào)”。

一規(guī)劃：編制施工項目管理規(guī)劃。投標(biāo)前編制《項目管理規(guī)劃大綱》，作為投標(biāo)書的重要內(nèi)容之一以及作為從中標(biāo)施工到保修完成的全面的綱領(lǐng)性的規(guī)劃。開工前編制《項目管理實施規(guī)劃》，其是對項目管理從開工到竣工驗收進行指導(dǎo)的實施性文件。

四控制：在項目實施的全過程中，對進度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)進行控制（即“四控制”），以實現(xiàn)項目的各項約束條件。

四管理：生產(chǎn)要素、合同、信息和施工現(xiàn)場管理。在項目實施的全過程中，對勞動力、材料、機械設(shè)備、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置與動態(tài)管理，為項目目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。

一協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)對施工過程中內(nèi)部單位之間、內(nèi)部與外部之間的關(guān)系進行有序協(xié)調(diào)，減少施工中的各類矛盾和問題的發(fā)生，為施工創(chuàng)造寬松的內(nèi)外環(huán)境。

二、土木工程施工項目管理中存在的問題

（一）合同管理不規(guī)范

一是從甲方來看，制定的合同條件存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件，80年代中期就在我國一些外資項目上運用。但是實施管理非常困難。二是從施工單位來看，投標(biāo)時承諾的是一套，上場又是另一套。投標(biāo)時列入標(biāo)書的項目經(jīng)理等主要管理人員，上場時大多很難到位，而且許多派不上用場?！耙涣鞯臉?biāo)書、二流的管理、三流的設(shè)備，四流的隊伍”在一定范圍內(nèi)是客觀存在的，直接影響到項目管理的質(zhì)量和效果。

（二）監(jiān)理人員素質(zhì)較低，工作落實不到位

嚴(yán)格實行監(jiān)理工作是保障土木工程施工質(zhì)量的重要方式，監(jiān)理的作用貫穿著整個施工項目的過程當(dāng)中，而且監(jiān)理人員不僅要嚴(yán)格監(jiān)管施工過程，對于施工中所出現(xiàn)的問題也要給予相應(yīng)的建議，保證施工的順利進行，但是，縱觀我國所有施工單位，其監(jiān)理人員一般只在施工階段發(fā)揮作用，其工作范圍相當(dāng)狹窄。甚至很多施工單位將監(jiān)理員也作是對工程檢驗的質(zhì)檢員，認(rèn)為監(jiān)理員只是監(jiān)管工程質(zhì)量，而限制了監(jiān)理人員本應(yīng)發(fā)揮的作用。另外，很多監(jiān)理人員的素質(zhì)比較低，有些甚至沒有取得相關(guān)資格證書就上崗，缺乏有關(guān)的監(jiān)理知識，同時也沒有相應(yīng)的監(jiān)管經(jīng)驗，而且其法律意識也相當(dāng)薄弱，對于施工單位來說，監(jiān)理的位置形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。除此之外，我國監(jiān)理市場的狀況也非?；靵y，有些監(jiān)理單位可能不具有有關(guān)營業(yè)資格卻仍然在市場運營著，以好充壞，這對于我國監(jiān)理市場的秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，也不利于我國監(jiān)理市場的發(fā)展。

（三）成本管理不科學(xué)

成本的管理關(guān)系著整個工程項目的效益，因此成本的管理對于施工單位來說非常重要。但是就目前狀況而言，我國施工單位對于成本的管理非常缺乏，而且即使有所管理，其管理方式也非常地不科學(xué)，常常是進行粗放式的管理，不利于企業(yè)的發(fā)展。想要做好成本管理工作，首先就必須要根據(jù)實際的施工情況來設(shè)計合理的方案，但是，現(xiàn)在我國建筑行業(yè)對于成本管理都是一刀切，從不對項目的具體情況進行了解和分析。用于施工過程當(dāng)中的資金也不考慮合理分配，甚至有單位對資金的管理就是采取過度收攏的方式，導(dǎo)致在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺的情況，這也對施工質(zhì)量及施工進程產(chǎn)生了直接的影響。

三、提高土木工程的施工項目管理水平的措施

（一）加強合同管理

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷深入，工程項目的合同管理日趨重要。在施工階段，合同管理的主要內(nèi)容是合同的履行、檢查、變更和違約、糾紛的處理。合同不僅是項目管理人員進行目標(biāo)控制的重要手段，還是建設(shè)管理中一切行為的唯一依據(jù)。對月報支付、變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項目不得簽證，變更部分應(yīng)按照合同規(guī)定的計價辦法進行計價。

（二）加強設(shè)備管理

現(xiàn)代土木工程施工單位跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類全，如果大量購置機械設(shè)備，必然會造成單位資產(chǎn)的浪費，所以，在施工中應(yīng)根據(jù)單位內(nèi)部項目之間的特殊性和時間差異，按照“技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設(shè)備管理的順利實施，首先要在單位內(nèi)部建立健全機械設(shè)備的檔案，搞好機械設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。

（三）增強核算意識，提高成本管理水平

在土木工程施工中，施工單位要加強材料采購、人工費支出以及項目預(yù)算等幾個環(huán)節(jié)的管理工作，使項目成本的預(yù)測、控制落到實處，解決項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟效益的科學(xué)工具。還要認(rèn)真貫徹實施《單位財務(wù)通則》和《單位會計準(zhǔn)則》，強化財務(wù)約束和審計監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費用，提高資金運作效率；要制定單位內(nèi)部財務(wù)管理辦法，財產(chǎn)不準(zhǔn)、成本不實、虛盈實虧等問題；要培養(yǎng)利潤動機，構(gòu)造積累機制，控制消費基金的過快增長，增強單位發(fā)展后勁。

（四）加強對工程單位的人才的管理和培訓(xùn)

由于工程單位的人才與土木工程的實施質(zhì)量控制和管理具有至關(guān)重要的關(guān)系，因此，加強對人才的管理和培訓(xùn)是一項十分必要的工作。加強對人才的培訓(xùn)和管理，不僅可以提高人才的技術(shù)水平和施工質(zhì)量，還可以促進本單位進行有效的員工管理與控制，進而實現(xiàn)單位的綜合競爭力。在土木工程的施工過程中，有效的施工質(zhì)量的控制和管理可以提高施工效率，可以有效提高該單位的綜合競爭力，促進了施工單位的健康有序的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，施工項目管理在土木工程中占據(jù)極為重要的地位，是一個極為巨大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程項目。所以，土木工程的施工單位應(yīng)該不斷提升自身的執(zhí)行力，，進而有效提升施工單位的綜合競爭力，促使我國建筑行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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