白雪靜

【摘 要】在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，以科技創(chuàng)新能力快速發(fā)展的深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例，從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)費(fèi)用和人員、創(chuàng)新成果幾個(gè)方面，分析了深圳的科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的建議。對(duì)推動(dòng)深圳示范區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)展有重要意義，對(duì)新興的國(guó)家示范區(qū)有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新型國(guó)家；國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；深圳；科技創(chuàng)新

一、研究背景

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，既能發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，又對(duì)進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。

隨著創(chuàng)新環(huán)境的提升，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、活力不斷增強(qiáng)，深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)近年來(lái)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上取得了積極成效。十二五期間，深圳示范區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，三次位居福布斯中國(guó)大陸創(chuàng)新城市榜首。高端產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)增加值4762.87億元，增長(zhǎng)9.8%，增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn)，比重達(dá)到66.2%，增加值總量及占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重居高居全省首位。2016年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.73萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)11.2%。研究深圳自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于提高完善深圳科技創(chuàng)新發(fā)展體制和效率有著重要意義，也對(duì)新興的國(guó)家示范區(qū)有典型的借鑒意義。

二、深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和進(jìn)出口

2011-2016年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值逐年遞增，2016年突破19000億元大關(guān)，是2011年產(chǎn)值的1.6倍。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年上升，從2011年的55.8%上升到2016年的67.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2016年，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為9.6%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)15.3%，新能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)29.3%，新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)19.6%，機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為20.2%。

深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額在2010-2013年持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易順差逐漸擴(kuò)大，2013年貿(mào)易順差約300億美元。2013年以來(lái)，由于嚴(yán)峻復(fù)雜的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)，全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易回落。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額也大幅度回落，貿(mào)易順差也在減小，2016年貿(mào)易順差約150億美元，僅有2013年的一半。但深圳高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重一直維持在20%以上，對(duì)深圳市出口總額的貢獻(xiàn)達(dá)到50%以上，顯示出在深圳市和全國(guó)出口貿(mào)易中的重要地位。

（二）研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)

深圳示范區(qū)與香港中文大學(xué)（深圳）、南科大、北大深圳校區(qū)、清華國(guó)際校區(qū)等著名高校建立了良好的科研合作關(guān)系，引進(jìn)航天工業(yè)技術(shù)研究院、中汽中心深圳汽車(chē)工程研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)；騰訊、中興、華為、比亞迪等本土企業(yè)以及蘋(píng)果、微軟、德國(guó)林德氣體等世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)相繼在深設(shè)立研發(fā)中心和配套企業(yè)。截至2016年底擁有國(guó)家和省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等1493家；組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上；全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到8037家。國(guó)家基因庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，成為全球最大的基因庫(kù)之一，設(shè)立兩家由諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)、化學(xué)獎(jiǎng)獲得者領(lǐng)銜的科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室，建立深圳-密歇根貿(mào)易、投資和創(chuàng)新合作中心，在移動(dòng)互聯(lián)，機(jī)器人，基因，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域建立了45個(gè)產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和10個(gè)專利聯(lián)盟。

（三）研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)人員

“十二五”期間全社會(huì)累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2829億元，年均增長(zhǎng)16.3%，2015年達(dá)709.3億元，總量實(shí)現(xiàn)5年翻倍，占地區(qū)GDP的比重達(dá)到4.18%（目前世界只有以色列和韓國(guó)超過(guò)4%），是國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（即研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重）的近兩倍。2016年全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)800億元，占地區(qū)GDP的比重達(dá)到4.32%。

2011年到2016年，深圳示范區(qū)R&D;人員數(shù)量保持在15萬(wàn)人年-20萬(wàn)人年間，平均值約為17.4萬(wàn)人年，占全國(guó)R&D;人員全時(shí)當(dāng)量均值的比重為4.97%。創(chuàng)新人才加速集聚，“十二五”期間，引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)33個(gè)和63個(gè)，海歸人才1.8萬(wàn)余人。擁有全職在深工作院士13名，“千人計(jì)劃”人才154人，政府特殊津貼專家916人。2016年，新引進(jìn)全職院士6名，高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)23個(gè)，新增海歸人才1.05萬(wàn)人，高技能人才12.6萬(wàn)人。大批量的引進(jìn)高技術(shù)人才，是深圳技術(shù)創(chuàng)新能力快速發(fā)展提高的重要保障。

（四）創(chuàng)新成果

深圳示范區(qū)自建成以來(lái)，創(chuàng)新成果密集涌現(xiàn)。4G技術(shù)、超材料、基因測(cè)序、新能源汽車(chē)、3D顯示、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力躋身世界前沿。2011年到2016年，深圳示范區(qū)專利成果產(chǎn)出呈現(xiàn)出持續(xù)遞增的趨勢(shì)，科技成果轉(zhuǎn)化情況良好。專利授權(quán)數(shù)上，從2011年的39363件增長(zhǎng)到2016年的75043，同比增長(zhǎng)90.6%；其中發(fā)明專利的數(shù)量也是穩(wěn)中有增，2011-2016年累計(jì)有效發(fā)明專利約8.3萬(wàn)件，占全國(guó)同時(shí)期發(fā)明專利的5.2%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)80.1件，是全國(guó)平均水平的10倍，高居全國(guó)各大中城市的第一。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市自主創(chuàng)新能力的標(biāo)尺。2016年，深圳PCT專利申請(qǐng)超1.9萬(wàn)件，增長(zhǎng)約50%，申請(qǐng)數(shù)量約占全國(guó)申請(qǐng)總量的一半。

三、建議

1.面對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻的情形，深圳可轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，開(kāi)展差別化、多樣化國(guó)際創(chuàng)新合作。結(jié)合國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際條件，確定適宜的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，開(kāi)展高層次的產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建立區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工，確立深圳在灣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)科技金融體系和服務(wù)的完善，建立多層次的資本市場(chǎng)體系，健全風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，為科技企業(yè)融資提供有力保障。

3.企業(yè)自身需增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，提升研發(fā)水平，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展特征，推進(jìn)智能制造、個(gè)性化定制和服務(wù)型制造，創(chuàng)新升級(jí)商業(yè)模式，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

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