張藝博

【摘要】目前開封有黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，精細化工產(chǎn)品集聚區(qū)，通許工業(yè)園區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近年來，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升核心競爭力為目標，培育本地龍頭企業(yè)，整合資源配置，有力地帶動了開封區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，進一步振興工業(yè)發(fā)展。同時也面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型困難，融資難，創(chuàng)新能力不足，政府服務意識不到位等問題，需要不斷地加強改進。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)園 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 企業(yè)轉(zhuǎn)型 發(fā)展

一、開封工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，由于鄭汴一體化的提出，以及鄭州航空港的建設極大地促進了開封工業(yè)的發(fā)展，充分利用鄭州以及開封兩市科技創(chuàng)新、公共服務，高校資源等方面的基礎條件，能夠?qū)崿F(xiàn)”功能互補，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，生態(tài)共建，交通同城，設施共享”。同時引進高端人才、科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)，不斷打造龍頭企業(yè)，振興工業(yè)推動本地經(jīng)濟發(fā)展。其中開封黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、物流，重點產(chǎn)業(yè)有開封龍大公司、河南晉開集團等，2016年營業(yè)收入高達391億。以黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例，過去幾年中發(fā)展勢頭很好，得益于交通，政府給予的政策，園區(qū)配套基礎設施的完善，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大、由弱變強，不斷發(fā)展壯大。但就目前看來，還存在諸多問題。隨著國家環(huán)境治理，節(jié)能減排成為了企業(yè)的重中之重，要盡量減少廢氣，污水排放。有些企業(yè)自身經(jīng)營不太好，產(chǎn)量下降，貸款難以還清，融資困難，導致資金鏈不完整。但另一方面，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)步入或正在步入全省先進行列。其中，汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府確定為全省創(chuàng)新型、節(jié)約利用土地和環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和最具投資穩(wěn)定的勞動力市場價值產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)園區(qū)具有生產(chǎn)成本的優(yōu)勢，能夠產(chǎn)生規(guī)模效應，同時又擁有區(qū)域特色，區(qū)域品牌優(yōu)勢，吸引大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐，極大地帶動了開封區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

二、開封工業(yè)園區(qū)發(fā)展所存在問題

但是近一兩年隨著經(jīng)濟不景氣，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遇到了多方面的問題。從企業(yè)自身來說，首先企業(yè)轉(zhuǎn)型困難，管理經(jīng)驗不足，創(chuàng)新意識欠缺，所生產(chǎn)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度慢跟不上市場大眾化需求：其次是企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力較差，自身資金融資比較困難，導致資金鏈不完善：還有就是企業(yè)的環(huán)保意識較差，造成資源不能合理使用的同時產(chǎn)品質(zhì)量又存在缺陷，使其競爭力下降。那么從政府服務企業(yè)方面也有不足之處，一是政府個別職能部門服務意識不強，許多問題沒有落實到實處，辦事效率不高。二是政府與企業(yè)之間缺少溝通，在政策扶持方面沒有給予更實質(zhì)性的措施，配套政策有待完善，需要解決中小企業(yè)融資難等問題。三是政府管理創(chuàng)新意識不強，缺乏創(chuàng)新管理手段，在引進龍頭企業(yè)和培育本地企業(yè)方面做得不足。整的看來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與經(jīng)濟大環(huán)境也密不可分，近來全球經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速發(fā)展到中高速的穩(wěn)健過渡。供給側(cè)改革，產(chǎn)能過剩，節(jié)能減排等因素也制約著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展對策分析

面對諸多困難的挑戰(zhàn)，想要振興開封工業(yè)，繼續(xù)推動工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要從政府和企業(yè)自身兩方面努力。一是政府方面要擴大開放，深化招商引資水平。千方百計為投資者著想，以招商引資提高親商的程度，多出臺優(yōu)惠政策，使之良性循環(huán)。從實現(xiàn)投資主體多元化的廣度來看，招商引資既要建立長期穩(wěn)定有效的機制和渠道，積極組織和參與各類招商會，又要創(chuàng)新招商方式。更多地開展網(wǎng)上招商、中介代理招商和行業(yè)主題招商等活動。二是要創(chuàng)新政府管理機制，不斷總結(jié)創(chuàng)新，做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，基礎設施建設。要按照“科學規(guī)劃，合理布局，準確定位，突出特色”的指導原則，用科學的理念和態(tài)度指導園區(qū)建設。要多實地考察國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合自身的資源環(huán)境等多方面實際情況，高起點前瞻性的進行研究規(guī)劃，制定相應的政策促進產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。三是要加強政府辦事效率，多與企業(yè)溝通交流，了解企業(yè)真正的難處，出臺與之對應的解決政策。要依托周圍的高校和科研機構(gòu)引進專業(yè)人才，推動工業(yè)園整體發(fā)展，振興開封工業(yè)。四是企業(yè)自身要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，從粗放型發(fā)展到集約型、環(huán)境友好型發(fā)展，充分利用資源高效生產(chǎn)。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化，滿足顧客不同的需求。五是企業(yè)要創(chuàng)新意識，總結(jié)管理經(jīng)驗，引進專業(yè)技術(shù)人才，提高企業(yè)形象，增強核心競爭力，提高抗風險能力，保證資金鏈供應。六是企業(yè)之間要有合作精神，相互之間交流，學習先進的管理經(jīng)驗?？梢栽谝恍╊I(lǐng)域共同集合資源研發(fā)，以達到最大規(guī)模效益，降低各方成本。七是企業(yè)要有效利用政府給予的政策扶持，打造自身企業(yè)文化，結(jié)合開封的文化等優(yōu)勢，提高自身形象促進自身發(fā)展?？傊涌旃I(yè)園區(qū)的建設不僅有利于當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，還能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，振興開封工業(yè)發(fā)展，促進鄭汴一體化的加速進展，更大程度促進中原崛起。

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