樊欣欣
摘 要:雜技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要健全法制、梳理版權(quán)要素、強(qiáng)化執(zhí)法與司法的聯(lián)系、革新程序、合理分流,以增強(qiáng)雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依據(jù)性、針對性,減少訴累,從而進(jìn)一步加大保護(hù)力度。
關(guān)鍵詞:雜技產(chǎn)業(yè),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對策與建議
雜技產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)的前提是知識產(chǎn)權(quán)法制體系建設(shè),這一體系的建設(shè)和完善,為雜技產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供了有力的行政保護(hù)和司法保護(hù),取得了一定的成績,但是依然面臨一些問題,例如雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制體系還不夠完善,雜技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法強(qiáng)度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),雜技產(chǎn)業(yè)維權(quán)當(dāng)事人訴訟成本較高等,這些問題可以通過下列途徑予以解決。
1.修改完善相應(yīng)法律法規(guī),增強(qiáng)雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依據(jù)性
根據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,雜技藝術(shù)作品有著專門的規(guī)范和定義,其中將技巧、形體、動作排除在作品外延之外,也就是說,技巧、形體、動作均不構(gòu)成雜技藝術(shù)作品,這就使得雜技知識產(chǎn)權(quán)在司法實踐中很難得到保護(hù),雜技藝術(shù)作品的法律定義并未取得其應(yīng)有的法律效果,因而建議刪除著作權(quán)法中雜技藝術(shù)作品的提法。另外,雜技產(chǎn)業(yè)作品中,很多著作者和表演者是合二為一的,建議現(xiàn)行著作權(quán)法擴(kuò)大表演者的權(quán)利,實際上在多數(shù)情況下也正是真正的保護(hù)了雜技作品的創(chuàng)作者的權(quán)利。
自2011年6月10日起,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法發(fā)生法律效力,該部法律自第38條至第42條明確規(guī)定了違反該法需要承擔(dān)責(zé)任的情形,這對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起到了一定的積極作用。所以,雜技產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目如果能夠列入名錄,便會找到了保護(hù)其合法權(quán)利的有力的法律武器。 [1] 但是,雜技項目的名稱簡單列入,一方面尚不能完全確認(rèn)名錄下單個名稱的所有內(nèi)容,另一方面,雜技產(chǎn)業(yè)是個龐大的群體產(chǎn)業(yè),單靠非遺產(chǎn)名錄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,再加上列入非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄的條件還是相當(dāng)苛刻的。建議修改根據(jù)雜技產(chǎn)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀,擴(kuò)大列入非遺的范圍,降低列入法條件。從非物質(zhì)遺產(chǎn)法本身來講,要出臺改法的實施細(xì)則,要加強(qiáng)其與相關(guān)聯(lián)法律的聯(lián)系性和切入度,真正提高法律的實效性。
充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各級社會科學(xué)聯(lián)合會等相關(guān)組織的作用,將雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法、修法、整理、規(guī)范等工作列入重點研究課題,深入調(diào)查研究,對比分析國內(nèi)各區(qū)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,同時借鑒國外有益的理論和措施,百家爭鳴、各抒己見,掀起知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)的浪潮。各相關(guān)單位要高度重視科研成果的轉(zhuǎn)化,各級立法組織要關(guān)注、分析、吸收成果中的合理成分,推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)程。
2.識別、梳理版權(quán)要素,提高雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的針對性
雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的是特定的對象,而不是虛無縹緲的,準(zhǔn)確識別并科學(xué)梳理出雜技文化作品的知識產(chǎn)權(quán)要素,就是應(yīng)有之義和當(dāng)務(wù)之急。在雜技文化作品中,由其他作者創(chuàng)作的部分,比如音樂背景或者圖畫背景,就不能想當(dāng)然的隨意使用,而應(yīng)首先征得原創(chuàng)作者的許可,否則,可能涉嫌構(gòu)成侵權(quán),而有了識別和梳理版權(quán)要素的工作,就可以減少或者避免這類侵權(quán)案件的發(fā)生,這也是從另外一個層面的對雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
雜技產(chǎn)業(yè)作品的著作者,既要充分發(fā)揮自己的聰明才智,遵循自己的靈感,創(chuàng)作出具有獨特特性的編排或者風(fēng)格迥異的造型,此時需要注意的是,一定要用有形的物質(zhì)載體,如書寫的手稿或者腳本進(jìn)行記載和留存,如果有可能,一定要自己或者委托代理人進(jìn)行雜技產(chǎn)業(yè)藝術(shù)作品的登記,而不能僅僅停留在思想、主旨層面,除此之外別無其他,一旦作品被人模仿和抄襲,在侵權(quán)查處或者訴訟證據(jù)調(diào)查階段,就會變得非常被動,不能或者很難證明自己的主張,也就很難維護(hù)自己的合法的知識產(chǎn)權(quán)利益。
雜技產(chǎn)業(yè)作品的著作者要處理好與表演者的關(guān)系。因為任何雜技作品都是需要通過表演者的表演,才可以將雜技作品的意蘊和精髓傳遞出去,才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報。在著作者和表演者分離的情況下,表演者由于其具備的表演才能和天分,對雜技產(chǎn)業(yè)作品演繹、表達(dá),通過這一勞動投入和付出獲得了相應(yīng)的表演權(quán),比如要求他人在錄音錄像或者現(xiàn)場直播的時候,往往會要求需要首先經(jīng)其許可才能進(jìn)行,另外還會主張相應(yīng)的報酬。此時,這些權(quán)利是屬于表演者的,而不是屬于著作者的,除非表演者和著作者重合或者同一。但是問題就出來了,因為自己的表演并未主動征求著作者的意見或者沒有獲取同意,顯然已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)。未經(jīng)作品著作者同意,表演者是不能演繹、表達(dá)作品的,否則構(gòu)成侵權(quán)。 所以,無論是著作者還是表演者,只要知識產(chǎn)權(quán)遭受侵害,無論是財產(chǎn)權(quán)益還是人身權(quán)益,都可以拿起法律武器,進(jìn)行維權(quán)。
3.加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,加大雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
新媒體時代,行政執(zhí)法部門面臨著更多的挑戰(zhàn),這就更加需要積極主動,逐步建立和完善打壓知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)長效機(jī)制,保持警鐘長鳴,高壓不斷。在具體到具體到案件中,要嚴(yán)格遵照法律,根據(jù)案件事實情況,依法作出相應(yīng)處理,提高科學(xué)執(zhí)法水平。[2]雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作,關(guān)聯(lián)多家行政單位,牽涉不少辦案部門,如知識產(chǎn)權(quán)管理部門、文化行政管理部門、科技行政管理部門、工商行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門等,只有相關(guān)行政單位和部門分工明確,責(zé)任具體,才能有利于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的接收、認(rèn)定、查處等,只有相關(guān)單位和部門通力合作,產(chǎn)生有效合力,才能最大程度的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
從級別管轄上講,知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄權(quán)在中級人民法院,這在一定程度上為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)維護(hù)設(shè)置了更多的障礙,添置了更多的程序和流程,這就對知識產(chǎn)權(quán)法庭提出了更高的要求,也就是說要充分利用中國裁判文書網(wǎng),搜集大量相關(guān)司法文書,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕讣聦?,守法合理運用自由裁量權(quán),最大程度的提升辦案水平,竭盡全力的應(yīng)對案件終身負(fù)責(zé)制的制約。
雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門接收或者查處的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,要針對案件事實,依據(jù)法律法規(guī),科學(xué)分類,作出應(yīng)有的恰如其分的處理。應(yīng)該行政處罰的,就應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,并告知當(dāng)事人如果不服可以行使的行政復(fù)議等權(quán)利。屬于人民法院直接管轄的,要告知當(dāng)事人可以通過民事訴訟的方式向人民法院提起訴訟。涉嫌構(gòu)成刑事犯罪,達(dá)到刑事犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的,要根據(jù)案件的性質(zhì),根據(jù)刑法、刑事訴訟法的規(guī)定,按照案件管轄的劃分,及時向公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)移送案件,以盡快追究刑事犯罪當(dāng)事人的刑事責(zé)任,打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)受害人的合法利益,維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序。
4.合理分流,程序正當(dāng)化,減少產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)訴累
要建立健全投訴、仲裁、調(diào)解、訴訟等多種權(quán)力糾紛解決機(jī)制,使得雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決成本有所下降。對于單憑自身力量難以制止的性質(zhì)惡劣的侵權(quán)行為,可以向有關(guān)部門進(jìn)行投訴,如當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)行政管理部門、文化管理執(zhí)法大隊等,請求國家行政力量的外在介入,對侵權(quán)案件進(jìn)行干預(yù)、調(diào)解或者行政處罰。對雙方認(rèn)接受仲裁的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,可以由仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁解決,仲裁文書具有法律約束力。對雙方愿意接受調(diào)解的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,可以進(jìn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解或者司法調(diào)解,這就要求增強(qiáng)調(diào)解的專業(yè)性、針對性和實效性,并在調(diào)解的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的司法確認(rèn)或者司法公證,以進(jìn)一步明確調(diào)解文書的法律執(zhí)行力。
對于雜技產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件,請求人民法院予以保護(hù)其合法權(quán)益,要求加害人或者說侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害或者賠償民事?lián)p失,是實踐中比較常見的一種權(quán)益保護(hù)方式。[3]縮短訴訟周期,嚴(yán)守訴訟時限或者適當(dāng)縮短或減少不必要的時間浪費,提高侵權(quán)賠償額度,都是減少知識產(chǎn)權(quán)訴累的有力措施。[4]刑事訴訟過程中,因為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件性質(zhì)惡劣,涉嫌構(gòu)成刑事犯罪,需要國家公權(quán)力介入,立案偵查,這就需要細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)刑事立案標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其可操作性,以切實打擊知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪行為。
嘗試探索法官助理制度,在正式開庭前,發(fā)揮法官助理的作用,召集當(dāng)事人召開庭前會議,進(jìn)行證據(jù)交換,明確雙方爭議焦點,最大程度的完成法庭開庭準(zhǔn)備工作,切實提高合議庭的庭審效率和效益。[5]積極探索和完善簡易程序改革,如果知識產(chǎn)權(quán)案件案情比較簡單,雙方爭議不大,或者爭議雙發(fā)的標(biāo)的額比較小,而且訴訟當(dāng)事人雙方又愿意進(jìn)行簡易程序?qū)徖?,法庭可以進(jìn)行獨任審理和一審終審制度,以最大程度減少程序上、審理上的訴訟勞累。
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基金項目:本文系2016年度濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項目《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)視野下的濮陽雜技文化研究》 (編號2016PYZYZS10)的相關(guān)研究成果。