譚春騰 何奎元

摘 要： 報(bào)價(jià)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是衡量企業(yè)報(bào)價(jià)模式合理性、科學(xué)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合實(shí)力。投標(biāo)報(bào)價(jià)是建設(shè)單位選擇施工企業(yè)的重要指標(biāo)，也是兩者簽訂承包合同的依據(jù)。分析了實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)體系下的工程報(bào)價(jià)的必要性，論述了建筑施工企業(yè)如何合理應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，以達(dá)到提高中標(biāo)率的目的，力求在滿足工程質(zhì)量和工期要求的條件下，控制工程造價(jià)，提高投資效益。

關(guān)鍵詞： 工程量清單；工程報(bào)價(jià) 策略；投資差異

一、工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反應(yīng)工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)標(biāo)上較為通行的做法。

二、工程量清單的計(jì)價(jià)及合同方式

對(duì)于招標(biāo)工程，工程量清單是合同的組成部分；對(duì)于非招標(biāo)工程，其計(jì)價(jià)活動(dòng)也必須遵守《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，隨意訂立合同的內(nèi)容必然涵蓋工程量清單。工程量清單是合同的組成部分。

1、固定單價(jià)合同個(gè)。這也是經(jīng)常采用的合同形式，特別是在設(shè)計(jì)或其他建設(shè)條件（如地質(zhì)條件）還不太落實(shí)的情況下（計(jì)算條件應(yīng)明確），而以后又需增加工程內(nèi)容或工程量時(shí)，可以按單價(jià)適當(dāng)追加合同內(nèi)容。在每月（或每階段）工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。2、可調(diào)單價(jià)合同。合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。因此，合同價(jià)款就是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制確定的招標(biāo)中標(biāo)價(jià)。

三、總體報(bào)價(jià)策略

1 、生存型策略

生存型策略投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭(zhēng)取中標(biāo)，可以不考慮各種影響因素。但由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和招標(biāo)人自身經(jīng)營(yíng)管理不善，都可能造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，投標(biāo)項(xiàng)目的減少。其次，政府調(diào)整基建投資方向，使某些投標(biāo)人擅長(zhǎng)的工程項(xiàng)目減少，這種危機(jī)常常危害到營(yíng)業(yè)范圍單一的專業(yè)工程投標(biāo)人。第三，如果投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)管理不善，會(huì)存在投標(biāo)邀請(qǐng)?jiān)絹?lái)越少的危機(jī)。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)以生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度，只要能暫時(shí)維持生存渡過(guò)難關(guān)，就會(huì)有東山再起的希望。

2、競(jìng)爭(zhēng)型策略

競(jìng)爭(zhēng)性策略投標(biāo)報(bào)價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以開(kāi)拓市場(chǎng)，低盈利為目標(biāo)，在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。

3、盈利性策略

盈利性策略這種策略是投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)，對(duì)效益較小的項(xiàng)目熱情不高，對(duì)盈利大的項(xiàng)目充滿自信。

4、平衡投標(biāo)策略

目前，國(guó)際上通行的FIDIC合同對(duì)我國(guó)招投標(biāo)制度真正納入國(guó)際慣例的軌道有深刻的意義，不平衡報(bào)價(jià)就是利用FIDIC合同是單價(jià)合同，在總報(bào)價(jià)不變的前提下，調(diào)整清單中各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，將有的項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)整得略高于正常水平，有的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整得略低于正常水平，既不影響中標(biāo)，在結(jié)算時(shí)又能獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。

四、具體報(bào)價(jià)策略

工程量清單報(bào)價(jià)是一套比較科學(xué)的報(bào)價(jià)體系，是完善建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)、健全工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制的有效途徑，其科學(xué)性體現(xiàn)在工程造價(jià)“量”與“價(jià)”的分離。

1、不平衡報(bào)價(jià)策略

不平衡報(bào)價(jià)策略是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。常見(jiàn)的不平衡報(bào)價(jià)策略有：

2、多方案報(bào)價(jià)策略

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或者技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要再充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如果某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低的額度。這樣可以降低總造價(jià)，吸引招標(biāo)人。投標(biāo)人這時(shí)應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引招標(biāo)人，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議可以降低總造價(jià)或提前竣工。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案已定要報(bào)價(jià)，而新方案報(bào)價(jià)是以供招標(biāo)人比較的。

3、突然降價(jià)策略

報(bào)價(jià)死一件保密的工作，但是對(duì)手往往會(huì)通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情報(bào)，因之用此法可以再報(bào)價(jià)時(shí)迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時(shí)，才突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要再準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情況信息與分析判斷，再做最后決策。采用突然降價(jià)法往往只降低總價(jià)，而要把降低的部分分?jǐn)偟礁髑鍐雾?xiàng)內(nèi)，可采用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行，以期取得更高的利益。

4、先虧后盈策略

對(duì)于大型分期建設(shè)的工程，在第一期工程投標(biāo)時(shí)，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥?，少?jì)算利潤(rùn)以爭(zhēng)取中標(biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)，比較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無(wú)期時(shí)，則不可以這樣考慮。

五、結(jié)論

在實(shí)行工程量清單招投標(biāo)之前，建筑行業(yè)無(wú)論是投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程標(biāo)底，還是竣工結(jié)算，都是以政府頒布的工程計(jì)價(jià)定額作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，只要工程量計(jì)算不出現(xiàn)大的失誤，并且按照招標(biāo)文件規(guī)定，套用統(tǒng)一的工程計(jì)價(jià)定額和規(guī)定的取費(fèi)。那么，所填報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)與其它投標(biāo)企業(yè)和標(biāo)底都是比較接近的。一些投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo)，盲目地壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，無(wú)法反映各投標(biāo)企業(yè)的施工管理和技術(shù)水平，投標(biāo)企業(yè)也無(wú)需研究什么投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。而在工程量清單招標(biāo)模式下，投標(biāo)人根據(jù)施工圖紙計(jì)算出的實(shí)體工程量作為招標(biāo)文件的一部分，隨招標(biāo)文件一同發(fā)給投標(biāo)企業(yè)，投標(biāo)企業(yè)根據(jù)招標(biāo)單位提供的工程量清單填報(bào)工程量清單子項(xiàng)綜合單價(jià)，由此組成投標(biāo)工程的總報(bào)價(jià)。招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)，不僅要評(píng)價(jià)投標(biāo)企業(yè)所報(bào)的總價(jià)，還要評(píng)判各清單子項(xiàng)分項(xiàng)綜合單價(jià)是否合理。

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