樊玉成 繆朝東

【摘 要】以江蘇省宜興中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校為例，結(jié)合宜興兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分享宜興市職業(yè)教育“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。孵化園以引企入校、管理考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)退出等系列機(jī)制建設(shè)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，以期經(jīng)過(guò)2～3年的開(kāi)創(chuàng)性探索，創(chuàng)立可供縣域職教借鑒和推廣的“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的新模式，為提升縣域職教質(zhì)量找到新路徑。

【關(guān)鍵詞】縣域職教；“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園”建設(shè)；產(chǎn)教融合

【中圖分類(lèi)號(hào)】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）20-0047-03

【作者簡(jiǎn)介】1.樊玉成，江蘇省宜興中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（江蘇宜興，214206）科研處主任，副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育；2.繆朝東，江蘇省宜興中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（江蘇宜興，214206）副校長(zhǎng)，正高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

江蘇省宜興中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“宜興中專(zhuān)”）作為蘇南縣域職教的實(shí)施者，多年來(lái)努力探索縣域職教的發(fā)展路徑，不斷研究相關(guān)教育政策和文件精神，牢牢把握發(fā)展契機(jī)，于2016年3月成功申報(bào)立項(xiàng)了中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目——宜興市職業(yè)教育“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化園”）。孵化園是目前全省唯一立項(xiàng)的縣域中職教育“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園”，給學(xué)校帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇，也給縣域技能人才培養(yǎng)帶來(lái)了全新的研究課題。

一、孵化園建設(shè)的緣起

學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地所提供的實(shí)踐崗位較單一，不能完全覆蓋學(xué)校所開(kāi)設(shè)的20多個(gè)專(zhuān)業(yè)；現(xiàn)有實(shí)習(xí)崗位偏重訓(xùn)練而非企業(yè)一線的生產(chǎn)實(shí)踐，技能教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)所需脫節(jié)，師生很少有機(jī)會(huì)接觸新工藝、新技術(shù)、新材料，專(zhuān)業(yè)教師一線生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)很少，無(wú)法勝任當(dāng)前宜興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重任。比如，學(xué)校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的部分教師不會(huì)做企業(yè)賬，專(zhuān)業(yè)教學(xué)大多照本宣科，影響教學(xué)質(zhì)量。

對(duì)此，宜興中專(zhuān)按照《關(guān)于編報(bào)“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2016〕547號(hào)）文件要求，抓住機(jī)遇，認(rèn)真梳理已有建設(shè)基礎(chǔ)：學(xué)校在“十一五”期間獲得中央預(yù)算內(nèi)資金100萬(wàn)元用于實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)；“十二五”期間獲得中央預(yù)算內(nèi)資金500萬(wàn)元用于添置設(shè)備；成功立項(xiàng)后，學(xué)校獲得中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的建設(shè)資金2000萬(wàn)元，省市配套后孵化園總投資8000萬(wàn)元，總建筑面積為16811平方米。

二、孵化園能解決的問(wèn)題

孵化園是學(xué)?！笆濉逼陂g的創(chuàng)新型項(xiàng)目，是學(xué)校發(fā)展新的特色與亮點(diǎn)，旨在解決四方面的問(wèn)題：

（一）專(zhuān)業(yè)教師的企業(yè)實(shí)踐問(wèn)題

孵化園初步規(guī)劃引入30家左右的企業(yè)進(jìn)駐，為教師提供企業(yè)實(shí)踐的崗位與工種，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)全覆蓋。設(shè)想由企業(yè)記錄教師到崗和生產(chǎn)執(zhí)行情況，由學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)共同考核教師的企業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)教師與企業(yè)的融合度。如引進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所、代理記賬公司等，給予會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師崗位操作的機(jī)會(huì)，努力培養(yǎng)“雙師型”財(cái)會(huì)教師。

同時(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)帶頭人作用。充分利用學(xué)?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)金牌教練2人、省級(jí)金牌教練8人的優(yōu)質(zhì)人力資源，在孵化園內(nèi)建技能大師工作室，讓高技能教師在承接社會(huì)業(yè)務(wù)的過(guò)程中開(kāi)展師徒技能傳承，手把手帶出技能高徒。宜興中專(zhuān)動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)教師擬在園區(qū)開(kāi)辦影視制作微型公司，師生共同制作影視作品，在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐中提高教師的技能水平，培育各專(zhuān)業(yè)的技能人才梯隊(duì)。

（二）學(xué)生技能與生產(chǎn)需求相吻合的問(wèn)題

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”的職教辦學(xué)方向，引導(dǎo)學(xué)生從見(jiàn)習(xí)到實(shí)訓(xùn)，從頂崗實(shí)習(xí)到走上園區(qū)企業(yè)提供的學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)崗位，參加生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，解決學(xué)生技能提升與一線生產(chǎn)結(jié)合的問(wèn)題，踐行“學(xué)校即工廠、教室即車(chē)間、教師即師傅、學(xué)生即徒弟、作品即產(chǎn)品”的技能人才培養(yǎng)，使學(xué)生的技能水平緊跟企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需求，幫助學(xué)生第一時(shí)間接觸新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，做到“在生產(chǎn)中學(xué)技能，在生產(chǎn)中成才”。

（三）作品即產(chǎn)品的問(wèn)題

認(rèn)真學(xué)習(xí)產(chǎn)教融合的“義烏模式”，立足自身解決孵化園的可持續(xù)性發(fā)展難題。在園區(qū)內(nèi)將教育與生產(chǎn)深度融合，減少訓(xùn)練量，加大生產(chǎn)量，努力以園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)踐替代當(dāng)前的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生學(xué)真本事；實(shí)現(xiàn)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)作品即企業(yè)的合格產(chǎn)品這一目標(biāo)，減少目前實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)耗材多、廢品多、支出大的現(xiàn)象，減少教學(xué)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中純消耗性材料的支出，確?！吧a(chǎn)即實(shí)訓(xùn)、作品即產(chǎn)品、實(shí)訓(xùn)即創(chuàng)收”。

（四）師生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題

鼓勵(lì)師生結(jié)合專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如引導(dǎo)電子裝配國(guó)賽金牌教練開(kāi)辦“創(chuàng)客空間”，引領(lǐng)師生在園區(qū)全程參與企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品研發(fā)，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)全流程，在園區(qū)實(shí)戰(zhàn)中喚醒師生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)師生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新孵化的成功率和轉(zhuǎn)化率。大力引進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)駐園區(qū)，給學(xué)生樹(shù)立可追隨的創(chuàng)業(yè)榜樣。初步調(diào)研表明，目前宜興測(cè)繪市場(chǎng)潛力巨大，但有資質(zhì)的企業(yè)不多，成規(guī)模的更少，專(zhuān)業(yè)技能人才更是供不應(yīng)求，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)亟ㄖ?、市政建設(shè)的需求。園區(qū)可以利用這個(gè)市場(chǎng)空白引導(dǎo)全國(guó)建筑測(cè)量金牌教練開(kāi)辦建筑測(cè)繪公司，既可回應(yīng)宜興地方規(guī)劃建設(shè)的需求，又能增加教師測(cè)量實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

三、孵化園建設(shè)的策略

（一）明確建設(shè)目標(biāo)

孵化園建設(shè)的總目標(biāo)是引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)新學(xué)校的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)而從根本上提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量；同時(shí)探索出可供借鑒的縣域職教孵化園建設(shè)系列機(jī)制，包括引入、管理、考核、退出、孵化和教師發(fā)展的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制等。

學(xué)校成立了孵化園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，定期研討相關(guān)政策，逐步推進(jìn)產(chǎn)教融合進(jìn)程；明確孵化園的定位是宜興市職業(yè)教育“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園”，并建議政府牽頭相關(guān)部門(mén)建設(shè)，搭建宜興產(chǎn)教融合的平臺(tái)；依托相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展分專(zhuān)業(yè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，調(diào)查宜興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，掌握每個(gè)細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，目前已形成了宜興渚橋開(kāi)發(fā)區(qū)和環(huán)科院開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，以及寧波、義烏兩地產(chǎn)教融合模式的學(xué)習(xí)報(bào)告，另有會(huì)計(jì)、建筑、機(jī)電、電子信息和旅游商貿(mào)五個(gè)專(zhuān)業(yè)的細(xì)分調(diào)研報(bào)告。七個(gè)報(bào)告可為政府出臺(tái)相關(guān)園區(qū)建設(shè)的決策文件提供依據(jù)和參考，力爭(zhēng)促進(jìn)政府以文件形式提供更多的政策制度保障與優(yōu)惠措施，學(xué)校甚至可以在調(diào)研的基礎(chǔ)上直接向政府遞交政策性的建議。

（二）設(shè)置項(xiàng)目類(lèi)別

按照“進(jìn)校即進(jìn)廠”“招生即招工”的建設(shè)理念，結(jié)合宜興產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，正在引進(jìn)三大類(lèi)項(xiàng)目駐園。一是生產(chǎn)型企業(yè)項(xiàng)目，承擔(dān)校企合作中企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)作為師生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，承擔(dān)師生實(shí)踐能力培養(yǎng)的任務(wù)，且有“生產(chǎn)為主、帶人為輔”與“帶人為主、生產(chǎn)為輔”的細(xì)分；二是校內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，承擔(dān)技術(shù)研發(fā)、知識(shí)創(chuàng)新等任務(wù)，由相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、孵化項(xiàng)目、測(cè)試室和專(zhuān)業(yè)研發(fā)中心、“創(chuàng)業(yè)一條街”等組成，為師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)支撐；三是綜合服務(wù)配套，包括管理中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、物流集散中心、創(chuàng)客咖啡、現(xiàn)代餐飲集團(tuán)以及按四星標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)辦的學(xué)校賓館等。

當(dāng)前已有機(jī)電、建筑等十多個(gè)專(zhuān)業(yè)的49個(gè)意向進(jìn)園項(xiàng)目，其中汽修專(zhuān)業(yè)的“中德諾浩”合作項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的德國(guó)HWK“汽車(chē)機(jī)電服務(wù)技師”等國(guó)際通用證書(shū)課程，按照國(guó)內(nèi)一級(jí)汽修廠、4S店等的維修與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了本土化改造。該項(xiàng)目已運(yùn)行了近三個(gè)月，基本改變了傳統(tǒng)汽修專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)、教材更新滯后于汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀。

（三）構(gòu)建引企標(biāo)準(zhǔn)

參照寧波的“三年兩減半”政策，按企業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度來(lái)設(shè)定所引進(jìn)企業(yè)的銷(xiāo)售規(guī)?；蚨愂湛傤~，稅收越高，享受的優(yōu)惠越多。引進(jìn)企業(yè)須有橫向課題，能聯(lián)合師生共同研究；企業(yè)的生產(chǎn)能力必須足夠強(qiáng)，能為師生提供充足的生產(chǎn)工位，或是提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；企業(yè)的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)該連同師生參與。要精心研究師生參與企業(yè)生產(chǎn)的融合模式，一個(gè)企業(yè)一個(gè)引進(jìn)模式，合作方式因企而異；細(xì)化學(xué)生工時(shí)和生產(chǎn)績(jī)效替代學(xué)分的方案，力爭(zhēng)科研引領(lǐng)、制度先行。

要求按比例分類(lèi)引進(jìn)生產(chǎn)加工類(lèi)、生活服務(wù)類(lèi)和創(chuàng)業(yè)類(lèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、知名企業(yè)，所有引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目必須與學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)對(duì)接，確保所有學(xué)生和專(zhuān)業(yè)教師都有工位，最終以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)促進(jìn)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)于學(xué)校的人才培養(yǎng)。

引進(jìn)方式為公開(kāi)招標(biāo)。學(xué)校從“產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度”“產(chǎn)教融合度”兩個(gè)維度制定引進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與需求，廣為發(fā)動(dòng)，組織招標(biāo)；依托政府牽頭搭建的產(chǎn)教融合平臺(tái)進(jìn)行校企雙向選擇。原則上要求一個(gè)企業(yè)能提供多崗位、多工種，按人按天計(jì)算出確切的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)崗位和工種數(shù)。如影視作品制作項(xiàng)目所提供的專(zhuān)業(yè)崗位和工位就很多，有拍攝、配樂(lè)、剪切、圖文處理等，頗有引進(jìn)的必要性。

四、關(guān)于孵化園建設(shè)的反思

反思一：孵化園建設(shè)需要政府的主動(dòng)作為，這是確保園區(qū)自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前宜興市委市政府十分重視孵化園建設(shè)，但園區(qū)目前仍有部分政府配套服務(wù)項(xiàng)目和相關(guān)政策保障還未得到落實(shí)，如申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)、貸款等；同時(shí)政府還應(yīng)設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金或稅收優(yōu)惠等政策，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐參與人才培養(yǎng)。

反思二：孵化園建設(shè)需要學(xué)校的全力統(tǒng)籌，這是確保校企合作落地的著力點(diǎn)。孵化園應(yīng)在“校中廠”里高度融合中職師生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與企業(yè)生產(chǎn)，這一開(kāi)創(chuàng)性工作可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。宜興作為一個(gè)縣級(jí)城市，行業(yè)本身不夠齊全，每年GDP總量的50%以上來(lái)自電線電纜行業(yè)，這給專(zhuān)業(yè)全覆蓋式的“引企入園”工作帶來(lái)了難題。還有處于動(dòng)態(tài)調(diào)整狀態(tài)的各類(lèi)稅收政策，又給引企方案的制定帶來(lái)了不確定性。所有這些都需要學(xué)校聚集優(yōu)勢(shì)、凝練方向，周密思考“引企”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建立系列機(jī)制；同時(shí)主動(dòng)出擊，廣泛聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，以最好最新的制度吸引行業(yè)企業(yè)的全力參與；特別要規(guī)劃好引進(jìn)后的校企合作模式，力爭(zhēng)通過(guò)2～3年的努力形成專(zhuān)業(yè)全覆蓋的園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，摸索出可供縣域職教借鑒和推廣的“產(chǎn)教深度融合、校企合作深化”的新模式。