陸俊杰

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；產(chǎn)教融合；新境界

【中圖分類(lèi)號(hào)】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）20-0039-02

2017年12月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，引起學(xué)界廣泛熱議。發(fā)改委就《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)舉行了答記者問(wèn)，權(quán)威報(bào)紙也進(jìn)行了解讀，對(duì)其重大意義進(jìn)行了分析，認(rèn)為《意見(jiàn)》“是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措”。但是，筆者認(rèn)為，一項(xiàng)政策從文件出臺(tái)、制度落地到轉(zhuǎn)化為實(shí)踐還有很長(zhǎng)的路要走。

一、著眼點(diǎn)要躍升至新界面

職業(yè)院校在設(shè)定辦學(xué)定位和辦學(xué)方向時(shí)，必須將著眼點(diǎn)由實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身發(fā)展提升至服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。需要說(shuō)明的是，這并不是完全否定職業(yè)院校在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的已有作用，也不是簡(jiǎn)單地重提“職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類(lèi)型”這個(gè)觀點(diǎn)。因?yàn)橛幸环N比較普遍的現(xiàn)象是，不少職業(yè)院校主要著眼點(diǎn)還是在于學(xué)校自身的發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多的時(shí)候是居于第二位的。不少職業(yè)院校熱衷于整體升格，而不是把主要精力用于辦學(xué)特色凝練上，便是例證之一。

當(dāng)然，這種情況的出現(xiàn)也有外部制約因素，一些地方發(fā)展“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，人才培養(yǎng)層次與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能人才求人倍率居高不下。因此，教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足可能也有地方政府作為的問(wèn)題，而非僅僅教育的問(wèn)題，但這依然不妨礙職業(yè)教育領(lǐng)域的自我反思。

《意見(jiàn)》明確提出了新的要求，要將人才供給與社會(huì)對(duì)人才的需求結(jié)合起來(lái)，就必須進(jìn)行供給側(cè)改革，要推動(dòng)產(chǎn)教融合成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”、促進(jìn)就業(yè)的“穩(wěn)定器”、人才紅利的“催化器”。在這種背景下，職業(yè)院校必須更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，為有質(zhì)量的發(fā)展提供有力支撐，甚至在積極引領(lǐng)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。新時(shí)代賦予了職業(yè)教育新使命，職業(yè)教育可以大有作為，更應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸。

這里可能還有一個(gè)行政管理部門(mén)（尤其是教育行政管理部門(mén)）需要作為的地方，即在《意見(jiàn)》的新要求下，統(tǒng)籌區(qū)域教育發(fā)展，打造同向協(xié)調(diào)的教育發(fā)展局面，而且是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的大布局下統(tǒng)籌教育?！兑庖?jiàn)》視域下的產(chǎn)教融合不局限于職業(yè)教育領(lǐng)域，更不局限于職業(yè)院校的某個(gè)辦學(xué)環(huán)節(jié)的強(qiáng)化，而是將“產(chǎn)教融合上升為國(guó)家教育改革和人才資源開(kāi)發(fā)的基本制度安排”，其影響覆蓋教育全口徑，這自然需要著眼點(diǎn)有更高的躍升。

二、站位要有新高度

《意見(jiàn)》表明，產(chǎn)教融合是面向技術(shù)技能人才培養(yǎng)的，不局限于職業(yè)院校，尤其不能將其理解為只對(duì)中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)科層次高職院校具有指導(dǎo)力，它是一種對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)均具有指導(dǎo)力的重要安排。因此，其共同的站位就是合力提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新時(shí)代有質(zhì)量地發(fā)展提供人力資源保證。

上述要求為現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建提供了新的契機(jī)。盡管《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》已經(jīng)明確描繪了現(xiàn)代職業(yè)教育體系是包括研究生教育、應(yīng)用本科教育等在內(nèi)的綜合的教育體系，但現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)教育體系構(gòu)建之路并不順暢。在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，廣大職業(yè)院校（這里指狹義的、傳統(tǒng)意義上的非本科院校）應(yīng)該進(jìn)一步把握這種機(jī)遇，在更高的站位上謀劃職業(yè)教育發(fā)展，為職業(yè)教育的類(lèi)型性特征強(qiáng)化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

這至少包括以下三個(gè)方面：第一，職業(yè)院校要多從俯視和平視的角度來(lái)審視自身在職業(yè)教育體系中的定位和作用，而不總是單向度地“向上”。比如，中等職業(yè)學(xué)校不是總從自身發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決（如升學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)）的角度考慮與專(zhuān)科層次高職或應(yīng)用本科院校的聯(lián)系，專(zhuān)科層次高職也不是單向度地在與應(yīng)用本科聯(lián)系中尋找具體問(wèn)題解決之道。站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量發(fā)展的角度，無(wú)論何種層次，均屬于職業(yè)教育這個(gè)類(lèi)型教育的組成部分，只要在提升人才匹配度、核心素養(yǎng)上有大的提升，職業(yè)教育內(nèi)部的體系打通便是大邏輯下的自然現(xiàn)象，而不總是必須借助項(xiàng)目化的推動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。第二，打開(kāi)對(duì)外合作的局面，在考慮產(chǎn)教融合的整體事項(xiàng)中，職業(yè)教育不可忘記國(guó)際化的宏觀趨勢(shì)。在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念下，在“一帶一路”倡議的背景下，“產(chǎn)”“教”“融合”均有更多的可能，職業(yè)教育借助這種機(jī)遇，開(kāi)發(fā)機(jī)遇的潛力，是《意見(jiàn)》落實(shí)應(yīng)有的站位和格局。第三，進(jìn)一步關(guān)注技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新。解決人才供需“兩張皮”的矛盾，是深化產(chǎn)教融合的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，也是其難點(diǎn)所在。但供需的有效匹配、產(chǎn)教的深度融合，還有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要解決，有許多技術(shù)難題需要攻克。在中國(guó)智造、工業(yè)4.0的大背景下，職業(yè)教育如果沒(méi)有良好的技術(shù)積累機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新活力，很難成為產(chǎn)教融合中的雙主角之一。

三、胸懷要有新廣度

《意見(jiàn)》對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建協(xié)同體中的作用給予了特別重視，提出了“產(chǎn)教融合的核心是讓行業(yè)企業(yè)成為重要辦學(xué)主體”的重要要求。貫徹落實(shí)文件精神，至少包括兩個(gè)方面：一是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，二是發(fā)揮社會(huì)組織的功能。

長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育盡管在產(chǎn)教融合、校企合作方面有諸多探索，但行業(yè)企業(yè)的主體作用、社會(huì)組織的獨(dú)立價(jià)值并未得到充分彰顯。筆者認(rèn)為，其中除了制度制約、利益考慮等因素外，另外一個(gè)重要原因可能是對(duì)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織的不夠信任從而導(dǎo)致實(shí)踐中的落差。比如，相當(dāng)一部分職業(yè)院校（甚至教育行政管理部門(mén)）將行業(yè)企業(yè)單純界定為逐利性機(jī)構(gòu)，認(rèn)為其不可能遵循教育規(guī)律、真正關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)；認(rèn)為社會(huì)組織不夠了解職業(yè)院校實(shí)際，不可能在評(píng)價(jià)、組織等方面為職業(yè)教育發(fā)展提供更有力支持。在這種思想主導(dǎo)下，產(chǎn)教融合、校企合作往往呈現(xiàn)淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平特征。

新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展要關(guān)注內(nèi)涵、關(guān)注質(zhì)量、關(guān)注教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革效度，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)辦學(xué)主體地位、發(fā)揮社會(huì)組織的功能是繞不開(kāi)的重要課題。面向未來(lái)，職業(yè)教育應(yīng)以更為寬容的心態(tài)、更為寬廣的心胸迎接行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂、走進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，而且應(yīng)以更為謙遜的態(tài)度、懷著敬畏之心走入企業(yè)、走入車(chē)間、走入產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”與“教”之“融”。只有這樣，才能消除誤解，找到更好方案，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。