摘 要：隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的環(huán)保意識不斷加強。一種提倡環(huán)境與人和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生。但是我國的再生資源回收發(fā)展及其的不規(guī)范，引發(fā)了很多經(jīng)濟、社會和環(huán)境的問題。我國的人均自然資源擁有量低于世界水平，因此大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是我國可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 資源回收 運作模式

一.我國再生資源回收利用體系現(xiàn)狀

1.再生資源形式單一

由于中國再生資源產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展，回收再生資源的途徑較少。沒有建立再生資源回收物流信息系統(tǒng)，效率較為低下。需要建立一個科學化、制度化、規(guī)范化和信息化的再生資源回收利用體系。許多從事再生資源回收物流的工作人員缺乏一定的認識，只停留在收集、分揀和處理等單個的功能活動。并且再生資源回收牽扯到了工商、城管、街道、環(huán)衛(wèi)等。各種管理職能相互交叉，沒法形成有效統(tǒng)一的管理體制。許多沒有經(jīng)營執(zhí)照的商販亂收亂購，影響再生資源回收體系的健康迅速發(fā)展。

2.再生資源回收綜合利用率低，浪費大

我國對于礦產(chǎn)資源的總回采率僅為30%，比世界平均水平低20%。我國對于礦產(chǎn)資源的采集存在很大的問題，對于伴生和共生的礦進行綜合開發(fā)的比例只占33%。在采集礦產(chǎn)資源上采富棄貧，采易棄難，采主棄副甚至進行掠奪性的開采嚴重浪費和破壞了我國礦產(chǎn)資源。

3.資金投入與政策支持不足

由于再生資源的回收利用是一項長期性的，公益性的事業(yè)。因此可再生資源的回收對于企業(yè)的吸引力不足。我國資源綜合利用在基金上得不到保證，國家對于企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不足，企業(yè)的融資資金籌措比較困難。

4.關于再生資源回收的法律建設落后

在進行再生資源發(fā)展的過程中，由于缺少很多關于再生資源回收的經(jīng)驗。國家雖然制定了一系列關于鼓勵資源綜合利用的政策和措施，但是再生資源的管理還沒有納入國家的法律，在一定程度上影響著再生資源回收利用體系的發(fā)展。

5.資源回收的體制仍然不完全

在再生資源回收利用的發(fā)展中，我國再生資源展業(yè)的經(jīng)營涉及到了很多的機構(gòu)和組織。在這些組織中相互之間的分工合作工序仍然不清晰。這在很大程度上限制了企業(yè)的回收產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。出現(xiàn)了雖然管理的部門多但是仍然存在著許多的不足之處。政府對于資源再生企業(yè)的管理效率低下。

6.回收資源再加工處理不完全

現(xiàn)在許多的企業(yè)的再生資源再加工處理整體上比較粗放，對于環(huán)境的污染較大，無法達到保護環(huán)境的要求，在對于再生資源的二次加工過程中是最容易產(chǎn)生污染的。許多個體戶為了減少資金的投入使用粗放加工處理再生資源，對于再生資源隨意取舍，造成了十分嚴重的環(huán)境污染。無法形成集約化的規(guī)模生產(chǎn)。

7.再生資源的收集不完全

由于再生資源剛剛開始發(fā)展，企業(yè)處理再生資源主要在城市垃圾中，在農(nóng)村的地區(qū)再生資源沒有得到很好的收集，較多的再生資源丟棄。廢物收購的環(huán)節(jié)較多，管理較為混亂。隨著生活水平的提高，人們出賣廢棄物品的積極性下降，反而加劇了垃圾的產(chǎn)量。

二、再生資源回收問題的解決措施

1.再生資源回收網(wǎng)絡平臺建設

我國再生資源回收物流發(fā)展水平在總體上仍然處于初期階段，在其中并沒有很高水平的物流技術(shù)應用。應該建立完整的再生資源回收網(wǎng)絡平臺，提高再生資源的回收利用效率。政府可以科學統(tǒng)籌，形成再生資源通暢的，有序的資源回收網(wǎng)絡平臺。推動再生資源產(chǎn)業(yè)向著規(guī)模性和產(chǎn)業(yè)效益型等方向發(fā)展。應該建立覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)絡，全面提升再生資源回收的專門化。建立并且完善再生資源物流信息處理系統(tǒng)，提高處理信息的能力。

2.制定各項可回收資源的各類技術(shù)指標

將現(xiàn)在我國已有的再生資源各類技術(shù)指標進行完善，推動再生資源開發(fā)效率的進步。需要在已有的廢有色金屬、廢鋼鐵分類技術(shù)指標的基礎上，制定廢舊塑料、廢玻璃、廢紙等可回收資源的分類標準制定。促進企業(yè)的技術(shù)進步與回收資源的效率提升。

3.加強對于回收資源的資金投入與技術(shù)支持

資源回收在我國還處于剛剛起步的狀態(tài)，他作為一個新興的產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用潛力巨大。我國應該大力加強對于資源再生技術(shù)的改進與發(fā)展，引進外國先進的回收技術(shù)，加快回收資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。國家應該加大對于資源回收產(chǎn)業(yè)的資金投入。

4.國家應該加強法律宣傳力度加強法制建設

政府有關部門加強對于再生資源回收市場的監(jiān)管力度，制定相關的法律法規(guī)。借鑒發(fā)達國家對于再生資源回收的立法經(jīng)驗。加強法律宣傳，使全社會了解相關的法律法規(guī)，提高企業(yè)與個人的法律意識，讓再生資源市場有序發(fā)展。

5.政府加快建立相關再生資源回收體系

我國由于再生資源回收產(chǎn)業(yè)剛剛起步，因此需要盡快完善相關的回收體系。我國應該建立電子廢棄物處置收費制度，在處理環(huán)保要求較高，拆解處置工藝較復雜，專業(yè)化程度較高的廢棄物時，生產(chǎn)商、消費者、銷售商各自的職責難以明確。我們必須理清思路，用合理的方法讓我國的再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6.加強對于企業(yè)處理工藝的監(jiān)督

由于再生資源回收需要的前期投入較多，政府應該加強對于再回收企業(yè)的資金扶持與技術(shù)支持。對于需要相關技術(shù)、設備和場地的電子垃圾，應該給予企業(yè)相關的支持。政府要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督、管理職能。促進再生資源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

7.加快建立相關再生資源回收體系

政府加大再生產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進企業(yè)加快發(fā)展，收集不同種類的再生資源。將生活垃圾轉(zhuǎn)換成有機肥料或家畜飼料，利用無法使用的垃圾發(fā)電。提高有色金屬和廢鋼鐵的循環(huán)提純能力，讓再生資源的處理日益科學化。增加廢舊物資的收集量。

三、結(jié)語

再生資源回收是我國發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的必由之路，通過利用這些生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢棄物資可以減少對于自然環(huán)境的破壞，還可以產(chǎn)生相當?shù)慕?jīng)濟和社會效益，促進我國的可持續(xù)發(fā)展之路快速發(fā)展。我國要加大對于再生資源回收支持。政府要積極培育再生資源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，不斷的提高再生資源回收的加工水平和回收效益，加快推進再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。

參考文獻

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[5]譚崇臺.發(fā)展經(jīng)濟學概論[M].武漢： 武漢大學出版社，2001.

作者簡介

張吉浩（1987-），女，遼寧本溪，滿，遼寧城市建設職業(yè)技術(shù)學院，本科，思想政治教育。