李文放 崔立宏

摘要：農(nóng)村教育在我國教育中占有重要地位，我國農(nóng)村地區(qū)共有超過九千萬的學(xué)生。所以要高度重視我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。但我國農(nóng)村教育發(fā)展中還存在著大量不足，本文在深入研究這些問題的基礎(chǔ)上，提出了針對性解決策略，希望有利于推動我國農(nóng)村教育的順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策

最近幾年，人們不斷提及農(nóng)村教育公平問題、農(nóng)村義務(wù)教育問題、農(nóng)村成人教育問題、農(nóng)村職業(yè)教育問題等，并提出了一些解決性策略。

1我國農(nóng)村教育的發(fā)展情況

有數(shù)據(jù)顯示，2015年我國農(nóng)村小學(xué)教師二百萬人，在校學(xué)生三千萬人，農(nóng)村初中教師六十萬人，農(nóng)村初中學(xué)生七百萬。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，我國農(nóng)村教育與城市教育的差距不斷加大。有數(shù)據(jù)顯示，我國城市人口接受教育的平均年限為13年，而農(nóng)村人口接受教育的平均年限為7年。在農(nóng)村教師當(dāng)中，小學(xué)教師擁有?？埔陨蠈W(xué)歷的達(dá)不到一半，與城市相比差距過大。初中教師本科以上學(xué)歷的達(dá)不到四分之一，農(nóng)村教師隊伍年齡過大，知識結(jié)構(gòu)不合理，尤其是農(nóng)村教育中嚴(yán)重缺少高素質(zhì)教師。

2我國農(nóng)村教育發(fā)展中存在的不足

2.1教育資源投入過少

農(nóng)村教育資源不豐富，政府在農(nóng)村教育方面投入過少，因此，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱。有的農(nóng)村學(xué)校校舍陳舊，不具備圖書館；達(dá)到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村學(xué)校數(shù)量極少；在信息化快速發(fā)展過程中，農(nóng)村學(xué)校不具備信息化基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村師資力量不能與城市相比，教師待遇過低，留不住高素質(zhì)教師，造成農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量不高。

2.2農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不均衡

農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)指的是農(nóng)村教育體系內(nèi)的組成形式，如農(nóng)村教育的各種類別、各種形式、各種層次、各種管理制度等。最近幾年，我國農(nóng)村小學(xué)教育得到了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一定數(shù)量的民辦小學(xué)。農(nóng)村教育不再滿足于傳統(tǒng)意義上的學(xué)前教育與中小學(xué)教育，出現(xiàn)了農(nóng)民職業(yè)教育、掃盲教育、農(nóng)村成人教育等各種形式，但農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善。

2.3農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)過重

農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育階段不需繳納教材費與學(xué)費，學(xué)生在升入高中后費用過多，學(xué)費過高。假如農(nóng)村學(xué)生要想升入高級高中讀書，則需要投入過高的費用。當(dāng)前大多農(nóng)村家庭無力承擔(dān)這一高昂的費用支出，導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)。再有，有的農(nóng)村學(xué)生升入大學(xué)以后，每年需要二萬左右的費用，很多家庭更是捉襟見肘，有些大學(xué)生只有放棄大學(xué)深造的機會，有的家庭為了學(xué)生上學(xué)大舉借債。農(nóng)民經(jīng)濟收入較低，遇到消費金額過多時就變得手足無措。有數(shù)據(jù)顯示，2013年教育文化娛樂支出七百萬，2014年達(dá)到了八百萬，2015年則超過了九百萬。

2.4大量適齡兒童輟學(xué)

有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村存在著大量輟學(xué)兒童，不但包括經(jīng)濟因素，也存在著大量非經(jīng)濟原因。經(jīng)濟因素主要指的是家庭經(jīng)濟狀況不容樂觀。非經(jīng)濟因素則包括家庭思想、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)困難、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、社會環(huán)境影響等。最近幾年，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定發(fā)展，大多家庭解決了經(jīng)濟問題，而非經(jīng)濟因素占有過大比重。

3提高我國農(nóng)村教育發(fā)展水平的主要策略

3.1政府部門要加大農(nóng)村教育資源投入

地方政府應(yīng)該重視農(nóng)村教育，不斷加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，鼓勵社會資本對農(nóng)村教育給予大力支持。幫助農(nóng)村學(xué)校購置現(xiàn)代化教育設(shè)備，改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件，保證我國農(nóng)村學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。不斷提高農(nóng)村教師的工資待遇以及福利水平，只有解決農(nóng)村教師的生活問題，才能促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的健康發(fā)展。

3.2改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。合理調(diào)整農(nóng)村人才培養(yǎng)形式，改善農(nóng)村民辦與公辦教育結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)村教育均衡發(fā)展，能為農(nóng)村教師提高專業(yè)技能創(chuàng)造各種機會，實現(xiàn)農(nóng)村教育的全面發(fā)展，才能逐步提升農(nóng)村人口質(zhì)量，建設(shè)和諧社會。

3.3減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)

最近幾年，中央高度重視農(nóng)村“三農(nóng)”問題的解決，不斷針對農(nóng)村地區(qū)推出各種優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民解決了一些生產(chǎn)生活問題，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時也出現(xiàn)了大量變相教育收費問題，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重。有數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村居民生活支出中，文化娛樂消費每年的增長速度超過了二位數(shù)，與廣大農(nóng)民的純收入出現(xiàn)了極大的差距。所以，各級地方政府還需加大懲處力度，大力治理農(nóng)村教育亂收費情況，幫助農(nóng)民解決受教育問題。

3.4幫助農(nóng)村適齡兒童入學(xué)

大量家長存在著錯誤理解與認(rèn)識，不愿意讓孩子接受教育，這是學(xué)生輟學(xué)的主要原因。因此，政府部門還需進(jìn)一步加大宣傳力度，對農(nóng)村家庭開展義務(wù)教育宣傳，使更多的家長認(rèn)識到受教育是孩子的一項權(quán)利，對孩子今后的發(fā)展具有不可估量的影響。不是為了升學(xué)才接受教育，同時教育還可以改變?nèi)说乃枷耄岣呷说母黜椉寄?，使人盡快融入到社會生活當(dāng)中。為農(nóng)村孩子創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，尤其是留守兒童，在社會不良風(fēng)氣的影響下極易出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象，政府部門要對這部分學(xué)生給予更多的關(guān)懷，農(nóng)村教師也需要加強自身學(xué)習(xí)，及時轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，引進(jìn)新型教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，防止大量學(xué)生輟學(xué)。

4結(jié)語

進(jìn)入新的時代以來，農(nóng)村要想實現(xiàn)跨越性發(fā)展離不開農(nóng)村教育。我國當(dāng)前農(nóng)村教育還存在很多不足之處，要求地方政府部門與教育部門不斷加大投入力度。社會各界也要高度關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展，積極參與農(nóng)村教育建設(shè)，在解決我國農(nóng)村教育發(fā)展問題方面，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，全面提高我國農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量，推動我國農(nóng)村教育的健康發(fā)展。

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注：本文是遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目《遼寧省農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量保障研究》（課題批準(zhǔn)號：JG14CB037）研究成果。

作者簡介：李文放（1994.10.04）男，民族：漢，籍貫：遼寧省撫順市，職務(wù)：在讀研究生，學(xué)歷：碩士，研究方向：當(dāng)前我國農(nóng)村教育問題分析與對策思考，單位：沈陽師范大學(xué)。