李沐 張滿東

摘 要 本文試圖對陶行知學生“自治”思想進行全新解讀，同時對陶行知的“學生”自治思想進行集成創(chuàng)新，主要對校園立法型、執(zhí)法型、司法型事務學生“自治”體系構建，創(chuàng)建一種全新的學生自治范式。通過這種體制的創(chuàng)建進一步促進校園安全保衛(wèi)工作、校風學風整頓、良好行為習慣養(yǎng)成、健康有序社團活動開展，達到和諧校園的建設。

關鍵詞 陶行知“自治”思想 學生自治體系 和諧校園建設

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.02.012

Abstract This article attempts to carry on the brand-new interpretation to Tao Xingzhi's student's "autonomy" thought， and at the same time integrates and innovates the "student" autonomy thought of Tao Xingzhi， the construction of the "autonomy" system for the students of the campus legislative， law enforcement and judicial affairs is to create a new model of student autonomy. Through the establishment of this system， we will further promote campus safety and security work， rectification of school spirit， good habits and habits， and healthy and orderly community activities， so as to achieve the goal of building a harmonious campus.

Keywords Tao Xingzhi； idea of "autonomy"； system of "autonomy" of students； construction of harmonious campus

1 陶行知學生“自治”思想新解

1.1 道德修養(yǎng)需要

陶行知認為“政治之良否，視乎社會之風俗，風俗之厚薄，視乎人民之道德，而人民道德始于教育?！雹倜癖姷赖吗B(yǎng)成主要形式與場所是學校教育，但學校只是提供一個絕好的環(huán)境，修行應該靠個人，只有通過學生個體進行自我教育、自我管理，才能達到自我提高，于是陶行知提出學生自治可能修身倫理的實驗。②試圖將學生道德養(yǎng)成教育融入到“自治”思想當中。讓學生進行個人修身教育，養(yǎng)成文明習慣，革新陋規(guī)壞習。逐漸培養(yǎng)學生對于公共幸福的主動興味，對公共事業(yè)的負擔能力，對公共是非的明了判斷，簡單地說，就是對公共事情上的愿力、智力、才力。在“自治思想中”鑄成學生“人格長城”。為此他與學生共同制定了《育才學校之禮節(jié)與公約》、《育才十二要》。并且學生自覺遵守。

1.2 學生個體管理需求

學校層面指定的校紀校規(guī)大多是教育者主觀意識參與制定的，未必是學生個體需要或切膚關系，甚至與學生出現(xiàn)隔膜，甚至有些規(guī)章制度有違學生意愿，甚至逐漸喪失效力，出現(xiàn)踐踏其他規(guī)章制度現(xiàn)象，最終形同虛設，并且出現(xiàn)師生之間、學校與學生之間一定會產(chǎn)生矛盾，“若想除去這種弊端，非給學生種種機會， 練習道德的行為不可?！雹蹖W生們自己的規(guī)章，“大家既然都有切膚的關系，所定的辦法，容或更能合乎實在情形了”。學校的規(guī)章制度制定也應該以學生主體為主，在執(zhí)行中更要以人為本，體現(xiàn)出人文關懷，才能學生主動服從學校管理，讓學生在日常行為中不知覺執(zhí)行之、自律之、慎獨之，所以自己所立之法的力量，大于他人所立之法。陶行知在曉莊與育才學校中都積極尋求并實踐學生自治思想，收效頗多，同時“小先生”也是證明學生在教學中也可以達到教己教人自治精神。

1.3 有利于和諧校園建設

“陶行知自治思想不僅治理自己，更為重要是學會參與社會生活的公共治理，體現(xiàn)公共性精神?！雹苓@種公共精神應該體現(xiàn)到和諧校園建設中，首先自治思想體現(xiàn)以人為本，學校最為重要育人場所，應該做到尊重人、依靠人、提高人。尤其尊重家境貧寒、學習能力較差的后進生、心理障礙或疾病的學生，充分依靠全體學生，以提高每個學生各項素質(zhì)，達到和諧校園建設。其次體現(xiàn)民主法制精神，學校給予學生的自我管理的話語權。有機會和權力來發(fā)表各種道德沖突、利益沖突的意見，表達精神與物質(zhì)層面的訴求，達到校園和諧發(fā)展。再次人際關系融洽，每一個人的一舉一動及其相互關系，都深刻影響著校園的風貌。為此，和諧校園必須有和諧的人際關系作為前提。學生自治思想指導下的人際關系處理好了，學校才會“政通人和”、“校和萬事興”。最后自治思想更加重視踐行誠實守信，誠實守信是做人處事之本，也是立校之本，學生自治思想中更加強調(diào)學生誠信建設，這樣才能使各項校園事業(yè)健康、有序發(fā)展，達到和諧校園建設。

2陶行知學生“自治”體制創(chuàng)新運用

陶行知在1928年提出的學生“自治”思想對當今學生事務管理提出一些列建設性的意見，在陶行知學生自治思想指引下逐漸形成學生自治體系，并在事件中逐級加以應用與實踐。

本文主要通過校園立法型事務、執(zhí)法型事務以及司法型事務三個方面加以創(chuàng)新，依次來鍛煉學生這種“自治能力”。

2.1 樹立校園立法型事務決策權

近年來，隨著學生和家長法律意識、維權意識的不斷增強，高校與學生的糾紛與爭議不斷增加，高效管理模式、高校校規(guī)校紀和學生與高校的和諧關系遇到嚴重挑戰(zhàn)，同時也反映出學生對高校校規(guī)校紀的信任危機。

此類信任危機出現(xiàn)原因主要是這些校規(guī)校紀大都是學校層面制定，這是一種成人意識強加于學生身上，出現(xiàn)學生與校方權利意識與義務觀念嚴重不對稱，作為被動的執(zhí)行者必然會引起叛逆與反抗情緒，同時規(guī)章制度還有許多陋規(guī)壞習，這使得校規(guī)校紀逐漸失去神圣性，不利于校風校紀與和諧校園建設。所以在校規(guī)校紀指定的過程中應該加入讓學生與學生自治團體參與進來，國外都進行過相應的探索，“例如德國法律規(guī)定了學生自治會有權參與校規(guī)的制定執(zhí)行，作息時間的擬定；美國加州大學的學生自治團體可以主持學生的學習課余活動以及相互的交往。甚至博洛尼亞大學，教學任務都是由學生根據(jù)需求安排，而包括香港、臺灣及內(nèi)地的各種教育改革中，也不乏成功的例子。”⑤因此學校與學生自治機構應該建立一種“平等契約關系”，學生“自治”體制參與到參與校規(guī)校紀的制定與改革活動中；學生參與校園立法型事務兩種途徑：一是讓學生參與到草擬及頒布自治立法，把草擬法案的權利下下放給學生，集思廣益地制定方案，共同探討、形成最終的量身裁剪的校紀校規(guī)。二是校方提供校規(guī)校紀草案，讓學生自己群策群力發(fā)揮主人翁意識參與到探討與制定過程中，對校規(guī)校紀的范圍、力度等多個方面商定，最終達成協(xié)議，這樣制定出來的規(guī)則及懲罰標準是最有效力的。

2.2 加強校園行政型事務支配權

三種有生力量進一步完善學生自治管理，首先黨團組織成為學生管理中流砥柱，學生自治團體中必須吸納優(yōu)秀的黨員、團員參與其中，充分調(diào)動這部分的積極性與發(fā)揮黨員與團員模范帶頭作用，帶動與影響其他同學參與到自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我提高。再次“學長制”應該成為大學生自治教育有力補充，學長制是我國港臺地區(qū)以及國際上比較普遍推行的學生管理模式，選擇品學兼優(yōu)、專業(yè)技能扎實的高年級學生擔任學長，通過這種全方位指導對口幫扶，讓新生了解并構建本專業(yè)知識結構 ，規(guī)劃奮斗目標，這種“導學、導管、導助”的學長制成為學生自治體制最有力的保障與補充。第三種力量是學生團體，作為學生常規(guī)管理體系重要單位，學生團體在學生自治體系中發(fā)揮著重要作用，學生團體包括常規(guī)班集體、宿舍團體、社團等，這些團體為了完成共同目標與任務必須形成，逐漸形成團體內(nèi)部的自我管理與自我教育風格、這樣更加有利于學生自治。通過這三種有生力量廣泛參與學校教學、校風校紀甚至學校將來發(fā)展方向的行政權力。在參與校園行政事務過程中，充分信任三種有生力量，使他們自行決定人事任免和獎懲條例，制定工作計劃，策劃工作活動，總結活動成敗經(jīng)驗等，通過參與管理實踐不斷提升自治和參與公共事務管理的能力。

2.3 力爭校園司法型事務參與權

在我國高校對于各種學生處分，學生只能單方面地被動地接受處罰決定。這些處罰很大程度上帶有損益性，出現(xiàn)大量的校園糾紛，加之我國的校園申訴機制并沒有得以很好的構建，出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象。讓學生廣泛參與到校園司法性事務中也能很好解決此類事件。

為了維護校園正常的秩序，成立校規(guī)校紀學生自律委員會，學生分給擔任仲裁者、當事人與監(jiān)督者三個角色，⑥三者所享有居中判決、闡述觀點、監(jiān)督裁斷的參與權，有模仿法庭之意思。同時聘請德高望重的教師擔任法律顧問增加其嚴肅性與公正性，這對于高校學生了解與認識司法精神，樹立廣大在校生對于校園司法公正的信心以及完善校園司法制度皆有重要的作用。學生事務仲裁者按照校規(guī)校紀有程序的對學生事務進行判斷，并上報學校給予相應的行政處罰，當事人享有被告知、陳述抗辯、請求申訴等權利。監(jiān)督者對整個學生事務進行檢查督導，力求處理校園事務公平公正。

這種學生參與下的紀律裁決從管理的角度來說更能保護作為弱者一方的學生的權利，而且學生參與下的裁決也能容易地被學生接受，同時也有警示作用，“參與作出處分的決策者是學生參與時，也可以減輕處分學生的心理壓力，還有利使普通學生能夠結合學生的實際，作出合乎實際的判斷?！雹邍庖灿写死頉Q定，例如美國大學校園司法型事務最終由學生代表占多數(shù)的紀律委員會或陪審團作出是否處分的決定。⑧普通學生作為庭審旁聽者的校園司法參與權的意義主要在于，通過庭審監(jiān)督審理案件的紀律委員會或者陪審團依法行使職權，以增加校園司法的透明度，減少校園司法專斷的可能性。

最后學生“自治”必須與教師、學校、家庭、社會形成一個良性的系統(tǒng)論，通過以上措施給與學生充足的存在感、榮譽感、責任感，以便調(diào)動他們議政、參政、執(zhí)政的積極性與能力。

3創(chuàng)新陶氏學生“自治”體制優(yōu)缺點與影響

上文所描述的新型陶行知學生自治體系通過學生的自我管理、教育以及自我提高，培養(yǎng)學生自覺、自律、自省等教育效果，但是這種創(chuàng)新學生體制也存在一定的不足，首先學生如果大量精力投入學校事務有可能分散學習精力，偏離教育初衷。其次作為年齡輕、社會經(jīng)驗不足、法律知識匱乏的學生往往提出一系列不切實際的想法與主張，做出不是很成熟的決定，自我管理的發(fā)展傾向不可避免地帶有盲目性、短視性和利己性等往往沒有達到教育與服務他人的目的。再次學生在校時間非常有限，作為匆匆過客，過多涉足學校管理公共事務無益于學校政策的連續(xù)性與繼承性。最后比如陶行知所提出來的學生“自治”思想是引進美國的民族政治建設等內(nèi)容，是否符合中國實際情況，那這種思想會不會給學生過多的“自治”空間與自由，引起不良的影響，達到不了陶行知所提出的“自治”效果。

但是學生自治就是為學生量身定做的幸?？臻g，其讓學生具有一種主人翁的精神，培養(yǎng)學生獨立做事的能力，團結協(xié)作的精神，使其較早地接觸社會、觀察社會、學習社會，讓更多的學生自信、樂觀、從容、練達、博愛、博識。學生自治可以說是對學生性情解放的一次嘗試，更是成為和諧校園建設一種最有力的嘗試。

注釋

① 陶行知.陶行知全集（卷一）.四川教育出版社，1991：10.

②③ 陶行知.學生自治問題之研究.陶行知全集（第一卷）.四川教育出版社，1991.

④ 徐瑩暉.道德自治：治理道德規(guī)訓的盤尼西林——論陶行知自治思想的當代價值.南京曉莊學院學報，2008.7（4）.

⑤ 謝芳.高校學生參與權及其法律保障救濟問題.中北大學學報（社會科學版），2010（5）.

⑥ 黃倩.行政參與權基本問題研究.法制與社會，2008（1）.

⑦ 根據(jù)《國立臺灣大學學生獎懲委員會組織辦法》第二條規(guī)定：“本會負責學生獎懲 案件 的審定，但記小功，嘉獎之獎勵案件，得有學務長核定發(fā)布”第三條規(guī)定“學務長以及委員會皆有學生代表組成”。

⑧ 朱軍.美國高校學生違紀的準司法裁決制度探析——以陪審團制度為視角.中國青年研究，2008（7）.