琚靜

【摘要】公路工程作為城市公共建設的重要組成部分，隨著我國城市化進程不斷推進，當今我國公路工程數(shù)量也不斷增多。公路工程招投標和合同管理在整個工程建設中有著極大的作用。基于此，本文重點探究公路工程招投標和合同管理的相關內(nèi)容，進而提出加強光榮路招投標與合同管理的方法。

【關鍵詞】公路工程 招投標 合同管理 策略

引言

招投標是甲方選擇乙方的重要環(huán)節(jié)，在公路工程進行招標過程中，需要甲乙雙方遵循公平、公正、公開的原則，按照國家招投標標準展開工作。工程負責工作人員需要對招投標實例進行充分分析，這開展公路工程管理有著重要意義?？梢哉f，公路工程招投標是否合理直接關乎到項目承包單位，也就是工程質(zhì)量，而合同管理貫穿于整個工程的始終，是工程開展的重要依據(jù)。這就需要加強公路T程招投標與合同管理的研究。

1、公路工程招投標的重要意義

在市場經(jīng)濟下，任何工程項目都要進行招投標，這也是市場經(jīng)濟背景下的一大趨勢，招投標主要的實施意義表現(xiàn)在兩個方面，一是對市場進行規(guī)范；二是推動行業(yè)發(fā)展。我國公路的交易方式主要是任務分配式，但是這種手段在實施過程中過于機械化，無法保證工程造價的合理性。隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，招投標制度也得到了進一步發(fā)展，交易形式必須要結(jié)合市場的實際需求。從而讓產(chǎn)品變得更加商業(yè)化和市場化。公路工程在招投標當中，需要采用更加合理的方法，部分公路承包單位為了提高中標率，不斷提高自身的管理水平和技術，提高企業(yè)自身的綜合能力，推動企業(yè)發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制當中，承包商之間的競爭愈加激烈，這樣推動了新技術的研發(fā)，從整體上提高行業(yè)的綜合水平。招標、投標單位在此過程中可以相互選擇，雙方都在不斷提高自身的知識水平，實現(xiàn)雙方的雙贏。由此可見，開展公路工程招投標工作不僅是對甲乙方，同時對整個行業(yè)發(fā)展也有著極為重要的意義。

2、公路工程招投標與合同管理的聯(lián)系

在工程招投標過程中，其內(nèi)容與施工合同之間的關系非常緊密。工程管理人員需要對工程招投標流程進行全程監(jiān)督，對施工合同簽約也要進行監(jiān)控，這樣才能夠避免出現(xiàn)暗箱操作等問題。在工程招投標過程中，需要針對施工合同開展談判，待到雙方達成協(xié)議之后，需要從市場交易行為中遵循相應的法律程序，待到交易行為被確定之后，即可保證雙方的權利與義務。在開展招投標工作當中，管理部門需要充分遵守相關程序規(guī)定，正確執(zhí)行招投標工作。工作人員也要理清招投標和合同管理的聯(lián)系與重要性。在實踐過程中，只有充分做好招投標和合同管理工作，才能夠為后續(xù)工程施工建設奠定堅實的基礎。

3、加強公路工程招投標與合同管理的有效方法

公路工程招投標與合同管理能夠進一步實現(xiàn)資源的配置優(yōu)化，保證公路工程可以順利實施。在實際工作當中，需要按照相關法律進行相關操作，但也會出現(xiàn)一定的問題，如管理不規(guī)范、假公開投標、假中標等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，這就需要強化招標、投保方的檢查。

3.1 改革招標體制

在進行招標體制改革當中，需要做好管辦分離工作，將建設部門、財政部分、招投標各部門之間的管理工作責任劃分清楚，區(qū)分不同管理部門的工作特征，從而更好的完善招投標體制，讓工程進展變得更加順利。施工單位也需要加強招投標制度的應用，采用區(qū)域融合以及行業(yè)融合方法，進一步提高招投標的開展效果，取消不明確的區(qū)域界定，保證招投標工作更加規(guī)范、統(tǒng)一。此措施還可以有效提高工作效率和質(zhì)量，加強各個部門之間的協(xié)調(diào)性，從而為后續(xù)公路工程主體建設工作奠定基礎。

3.2 做好過程管理工作

管理人員需要對代理單位開展評估工作，通過開展這種方法構(gòu)建信用檔案。開展招投標過程中，對于所有影響整個過程秩序行為歸納到檔案當中，避免出現(xiàn)暗箱操作等違法行為，防止出現(xiàn)惡劣影響。公路工程單位也要強化合同管理工作，定期組織員工開展培訓工作，提高技術人員的綜合素養(yǎng)。在過程管理當中，需要結(jié)合工程設計內(nèi)容提高工作人員對工程項目的熟悉程度。此外，為了保證培訓人工作的有效性，需要在培訓完畢后進行考核，考核合格辦法上崗證，保證每名員工都持證上崗，并設立專家評委團，及時對整個管理過程進行考核、評價，規(guī)范施工管理中的各項流程，如果專家評委評定缺乏規(guī)范性，需要將其資格取消。

3.3 構(gòu)建招投標組織機構(gòu)

在招投標設置過程中，需要結(jié)合工程項目的特點，合理設置招投標機構(gòu)，在實際施工過程中，保證找投保符合實際標準。設置投標價結(jié)構(gòu)開展專項管理工作，明確工作開展的基本原則，保證招投標結(jié)構(gòu)的精簡性，并進行合理分工。施工單位需要對各方權利與職責進行明確劃分，推動項目工程協(xié)調(diào)發(fā)展。在設置施工人員過程中，也要明確招投標機構(gòu)目的，構(gòu)建一支知識能力強、工作水平高的施工隊伍，保證有實力、有信用的承包商中標。招標行為也要適當?shù)倪M行規(guī)范，招標單位需要認真制定標書。明確招標文件內(nèi)容，包括文件說明、施T圖紙、底價等，并聘請一些專家對標書合理性進行評價，如項目單價等，考慮項目工程的工程量。

3.4 強化公路工程招投標風險預防與防范

公路工程風險主要是在于投標價格，想要有效保證工程量符合標準，需要結(jié)合設計方案明確進度、質(zhì)量、合同管理等內(nèi)容，從而形成一個整體系統(tǒng)，相關管理人員也要對招投標進行全面的分析預測。在此過程中，需要對工程招投標風險進行預測，規(guī)范招投標行為。招標單位需要認真制定招標文件，了解其他投標商的情況；投標單位要掌握報價方法，明確企業(yè)的定額標準，做好風險轉(zhuǎn)移與風險分散的人工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，最大程度上減少風險損失，這對后續(xù)開展工程建設有著極大的意義。

結(jié)束語：綜上所述，隨著我國城市建設進程不斷深化，公路工程作為城市建設中的重要一環(huán)，保證公路工程招投標與合同管理有著重要的作用，這就需要不斷加強對招投標與合同管理的認知，通過改革招投標體制、開展過程管理、構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)、強化風險防范等工作保證招投標與合同管理工作順利進行。

參考文獻：

【l】趙希萌.公路工程招投標與合同管理問題分析【J】.低碳世界，2017（16）：256-257.

【2】楊茂華.公路工程招投標與合同管理探析【J】.科技經(jīng)濟導刊，2016（09）：195.

【3】姜天龍.公路工程招投標與合同管理問題分析【J】.交通世界（工程技術），2015 （12）：18 -19.