張斯

【摘要】人類在不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，肆意地開發(fā)利用資源，導(dǎo)致一系列的生態(tài)問題。面對(duì)人類不斷增長(zhǎng)的發(fā)展需求和保護(hù)自然生態(tài)的矛盾，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效調(diào)和這一矛盾。綠色金融成為了新時(shí)代發(fā)展的重要利器，它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的有效途徑。綠色金融是指在促進(jìn)金融業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，體現(xiàn)在綠色產(chǎn)業(yè)、綠色理念、環(huán)保節(jié)能等多個(gè)方面。本文分為三個(gè)部分：第一部分指出綠色金融的含義，第二部分談我國(guó)的綠色金融的具體實(shí)施情況，最后一個(gè)部分寫實(shí)施綠色金融的具體措施。

【關(guān)鍵詞】綠色金融 生態(tài)文明 經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

一、綠色金融的含義

綠色金融是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展給予了它不同的具體內(nèi)涵。最早的提出是1997年，當(dāng)時(shí)叫做“環(huán)境金融”。而在我國(guó)，綠色金融是適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的產(chǎn)物，它于2016年8月31日由人民銀行等七部委發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中提出，是指在提高生態(tài)綠色化、節(jié)約資源、解決全球環(huán)境問題中的一系列措施和服務(wù)的總稱。具體分為兩個(gè)部分：第一是金融業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足進(jìn)展；第二個(gè)部分是金融行業(yè)自身的不斷優(yōu)化升級(jí)。其中第二個(gè)部分是第一部分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)前提，目前我國(guó)已經(jīng)基本完成，現(xiàn)階段主要是致力于實(shí)踐第二個(gè)部分的具體內(nèi)涵。

金融業(yè)作為綠色金融的基礎(chǔ)，在發(fā)展壯大和資金運(yùn)用中也要考慮對(duì)于生態(tài)的影響。運(yùn)用金融資源的同時(shí)，還要考慮如何整合資源，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善合理以及如何把對(duì)環(huán)境和資源的不良影響降到最低，合理引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中要融合綠色生態(tài)的意識(shí)，即要注重節(jié)能減排、環(huán)境污染的治理和資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這不僅需要政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，更需要金融業(yè)和相關(guān)環(huán)境部分的協(xié)調(diào)配合，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)共同努力。

二、我國(guó)的綠色金融

（一）實(shí)施綠色金融的必要性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是存在一系列問題，就是第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，可是第三產(chǎn)業(yè)比例失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)新型帶動(dòng)性、高增長(zhǎng)的行業(yè)尚未出現(xiàn)。雖然現(xiàn)在IT和房地產(chǎn)行業(yè)不斷發(fā)展，但仍存在產(chǎn)業(yè)泡沫。我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)GDP的比重，比相--同發(fā)展水平的國(guó)家差10%-17%，這就導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)的失衡。

綠色金融在更高的發(fā)展層面上注重環(huán)境的效益，把環(huán)境的產(chǎn)出與成本作為發(fā)展的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，致力于實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，造福千秋萬代。

（二）我國(guó)發(fā)展綠色金融的問題

1、管理制度措施欠缺

我國(guó)從2007年以來，提出了信貸領(lǐng)域的政策性文件，但是沒有具體的實(shí)施措施。這就導(dǎo)致了環(huán)保部分的監(jiān)管的缺失，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制也沒有合理的機(jī)制，沒有把綠色金融和公司自身的發(fā)展融合起來。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部的環(huán)境意識(shí)很容易與經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生矛盾，從而失去發(fā)展的動(dòng)力。國(guó)家缺乏監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，監(jiān)管力度不足，國(guó)家沒有實(shí)現(xiàn)綠色金融的約束和激勵(lì)機(jī)制，這樣缺乏一個(gè)良好的制度環(huán)境。

2、工作進(jìn)展緩慢、發(fā)力不足

綠色金融尚未發(fā)展到國(guó)家的戰(zhàn)略高度，具體的實(shí)施工作也沒有全面到位的開展。一些金融產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)步入正軌，但大多數(shù)停留在經(jīng)營(yíng)和盈利上，還沒有出臺(tái)具體的綠色金融戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展藍(lán)圖，使綠色金融的實(shí)施只停留在表面。我國(guó)也缺乏相關(guān)的人才、企業(yè)文化等軟實(shí)力的培養(yǎng)，戰(zhàn)略工作沒有系統(tǒng)展開。我、如何開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、如何進(jìn)行生態(tài)監(jiān)管和評(píng)估等問題上還需不斷努力。

3、涉及層面狹窄、無法全面管理

我國(guó)對(duì)于金融業(yè)的監(jiān)管大多停留在大型機(jī)構(gòu)和企業(yè)，而對(duì)于中小型企業(yè)的監(jiān)督力度明顯不足。而我國(guó)的污染大多數(shù)是由中小型企業(yè)引起的。而為了獲得流動(dòng)資金，這些企業(yè)不滿足從政府獲得貸款和資金支持的條件，所以他們通過小貸公司、民間借貸等渠道獲得資金，這樣我國(guó)很難對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)管，從而導(dǎo)致綠色金融實(shí)施難度加大。這些機(jī)構(gòu)難以升級(jí)優(yōu)化，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的滯后發(fā)展。

三、實(shí)施綠色金融的措施

（一）加大政府政策支持

地方政府和中央政府等各個(gè)方面，都要把綠色金融放在重要的位置。統(tǒng)籌區(qū)域的協(xié)調(diào)配合，從經(jīng)濟(jì)、文化、政治等各個(gè)方面貫徹綠色神態(tài)的觀念。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的中西部地區(qū)，更要加強(qiáng)政策扶持，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)。政府要加大資金的投入，把資金運(yùn)用在綠色金融發(fā)展的各個(gè)方面，和金融業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)保部門從前期的規(guī)劃到政策實(shí)施、以及后期的環(huán)境治理，都要政府的大力扶持，引導(dǎo)低碳行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于綠色行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施稅收和政策優(yōu)惠。

（二）成立相關(guān)的環(huán)保機(jī)構(gòu)

政策性環(huán)保機(jī)構(gòu)有：環(huán)保銀行、環(huán)保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保類貸款公司等。開通綠色發(fā)展的通道，加大對(duì)綠色項(xiàng)目的扶持，在發(fā)展“資源節(jié)約型”和“生態(tài)友好型”社會(huì)的同時(shí)，對(duì)一些綠色的信貸類項(xiàng)目給予相應(yīng)的利息補(bǔ)貼、優(yōu)惠稅率等政策支持。對(duì)于環(huán)保機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)監(jiān)管和治理力度，使他們和傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)有效融合，將綠色、文明、可持續(xù)的綠色金融生態(tài)理念傳播到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

（三）加大綠色金融人才隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)綠色金融發(fā)展起步晚，相關(guān)的專業(yè)化人才更是大量缺乏。為了打破這一現(xiàn)狀，我國(guó)要致力于加強(qiáng)培育專業(yè)人才，增加人才儲(chǔ)備，壯大人才的發(fā)展隊(duì)伍。減少外來引進(jìn)專業(yè)化人才，要實(shí)現(xiàn)本土的人才隊(duì)伍建設(shè)。通過與人才之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勝劣汰；完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，提高人才的工作積極性和熱情。強(qiáng)化人才的培訓(xùn)和管理，為我國(guó)綠色金融的實(shí)現(xiàn)輸入大量?jī)?yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]張藏領(lǐng)，王小江.關(guān)于綠色金融發(fā)展瓶頸期的思考[J].環(huán)境保護(hù)，2015，（24）：58-61.

[2]翁智雄，葛察忠，段顯明，龍鳳.國(guó)內(nèi)外綠色金融產(chǎn)品對(duì)比研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2015，（6）：17-22.

[3]譚太平.國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)綠色金融實(shí)踐的比較研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（6）：60-63

[4]易金平，江春，彭祎.我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2014，（5）：81-83.

[5]于文天.我國(guó)綠色金融發(fā)展中的問題與決策[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)2012：1-31

[6]李仁杰.市場(chǎng)化與綠色金融發(fā)展[J].中國(guó)金融，2014，（4）：17-19.