閆勝奇

摘 要：作為國(guó)有大型企業(yè)的煤炭企業(yè)，要盡快實(shí)現(xiàn)煤炭高質(zhì)量的穩(wěn)定供應(yīng)，供需總量基本平衡的目標(biāo)，離不開基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)的重大意義，作為國(guó)家大型煤炭企業(yè)的后勤服務(wù)單位，基層服務(wù)型企業(yè)黨組織在促進(jìn)和諧發(fā)展的作用日益凸顯，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的途徑更值得深思，深刻了解目前基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，找到確實(shí)可行、行之有效的辦法。

關(guān)鍵詞：后勤企業(yè) 服務(wù)型黨組織 和諧發(fā)展 作用 途徑

中圖分類號(hào)：TD-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）02-00-02

一、服務(wù)型企業(yè)基層黨組織建設(shè)的兩大意義

1.理論意義

從理論上講要發(fā)展煤炭事業(yè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨組織特別是基層黨組織的建設(shè)。面對(duì)煤炭企業(yè)基層黨組織的建設(shè)存在的諸多問(wèn)題，尤其是其功能沒(méi)有得到充分、有效實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，我們要不斷進(jìn)行實(shí)踐，大膽地探索解決新問(wèn)題的新方法，積累經(jīng)驗(yàn)，并把這些豐富的實(shí)踐及時(shí)地總結(jié)、概括，豐富煤炭行業(yè)基層黨組織建設(shè)的理論.把基層黨組織建設(shè)推向新的高潮。正是基于這一新課題，對(duì)完善煤炭行業(yè)中后勤服務(wù)單位基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行探討。

2.現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和進(jìn)一步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)收入巨增，國(guó)家的財(cái)政收入渠道變得更加廣泛，煤炭行業(yè)的稅收貢獻(xiàn)對(duì)國(guó)家建設(shè)的影響作用可能將逐漸降低。因此，為了盡快完成轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代煤炭高效專業(yè)后勤服務(wù)隊(duì)伍目標(biāo)，我必須要發(fā)揮企業(yè)后勤基層黨組織的作用，必須推進(jìn)基層黨組織工作，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織隊(duì)伍，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)煤炭后勤服務(wù)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成煤炭行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、煤炭企業(yè)后勤服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的途徑

1.認(rèn)識(shí)層面

1.1煤炭企業(yè)后勤特點(diǎn)

以神東煤炭集團(tuán)后勤服務(wù)單位為例，其特點(diǎn)也不外乎以下幾點(diǎn)：勞動(dòng)密集型組織，用工量大，整體技術(shù)含量較底，勞動(dòng)成本相對(duì)較低；礦井安全生產(chǎn)不可或缺的保障系統(tǒng)，后勤服務(wù)在每個(gè)礦都涉及到吃、喝、住、行、治安保衛(wèi)等方方面面的日常生活瑣事中，一句“兵馬未動(dòng)糧草先行”可以概括后勤服務(wù)的重要性；幸福礦工工程的具體實(shí)施者和中堅(jiān)力量，有利于助推企業(yè)和諧發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；從神東煤炭集團(tuán)的人員結(jié)構(gòu)分析，后勤服務(wù)單位承擔(dān)著大部分老弱病殘人員的崗位安置，為合理安排職工家屬及子女，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2煤炭企業(yè)后勤服務(wù)型基層黨組織的作用

（1）合理用工的“分水池”

同樣以礦業(yè)服務(wù)公司為例，目前公司共擁有職工4368人，其中勞務(wù)工2579人，占全員人數(shù)的59.04%。在勞務(wù)工人數(shù)中，高中以下文化程度的有2028人，占勞務(wù)工78.64%；女性員工1611人，占勞務(wù)工62.47%。從后勤服務(wù)單位的人員結(jié)構(gòu)分析，不難看出，在具體用工中以文化層次較低、婦女居多、老弱病殘混搭人員為主，人員素質(zhì)高低不平。合理的用工不僅僅為主業(yè)生產(chǎn)做貢獻(xiàn)的礦工解決了后顧之憂，同時(shí)各崗位大量的勞務(wù)用工，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)了地企雙贏。

（2）礦工身心的“調(diào)理師”

在很多的小煤窯、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的煤礦中，礦工們升井上來(lái)后沒(méi)有溫馨的問(wèn)候聲、沒(méi)有合適的水溫讓他們洗浴、沒(méi)有專人洗衣疊被等等，礦工的生活可謂一塌涂地。而在神東，在各基層黨組織、黨員的帶領(lǐng)下，實(shí)行了黨員責(zé)任區(qū)，黨員示范崗、包機(jī)制等等一系列的方式方法，讓礦工從升井那一刻開始，微笑、細(xì)致、熱心、周到的服務(wù)，便開始影響并調(diào)節(jié)著礦工兄弟的心情。公寓實(shí)行賓館式管理，每天固定清掃，床上用品收拾的的整齊劃一。一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以使礦工們感受上班之外的身心溫暖。

（3）礦工飲食的“營(yíng)養(yǎng)師”

在各基層食堂，由共產(chǎn)黨牽頭，各食堂建立完善的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分機(jī)制，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等方式方法進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)分工。狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，明確答案在現(xiàn)場(chǎng)這一工作方式，完善食品安全管理應(yīng)急機(jī)制。在班中餐管理方面：班中餐配置和操作過(guò)程中按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理模式，根據(jù)井下特殊作業(yè)環(huán)境，長(zhǎng)期從事井下作業(yè)人員對(duì)人體能量需求標(biāo)準(zhǔn)、體質(zhì)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配置班中餐，以提高井下作業(yè)人員的能量攝入，根據(jù)季節(jié)變化，實(shí)現(xiàn)合理膳食，營(yíng)養(yǎng)均衡。在整體員工關(guān)心的飯菜質(zhì)量和數(shù)量方面，服務(wù)部隨時(shí)根據(jù)季節(jié)變化和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，最大限度控制飯菜成本，竭誠(chéng)為廣大員工提供味美價(jià)廉的飯菜。

（4）生產(chǎn)隊(duì)伍的“服務(wù)員”

這包括為各礦井提供專業(yè)服務(wù)和駐礦單位的服務(wù)，特別是在各礦井搬家倒面時(shí)，針對(duì)生產(chǎn)服務(wù)中心員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，提供的溫馨服務(wù)，井下掛網(wǎng)期間，后勤單位領(lǐng)導(dǎo)輪流為井下員工送飯，并隨時(shí)了解一線員工需求，一心當(dāng)好安全生產(chǎn)的服務(wù)員。

（5）體現(xiàn)形象的“接待員”

一流的后勤服務(wù)，不僅僅是簡(jiǎn)單的第三產(chǎn)業(yè)，更是一張名片，能凸顯企業(yè)的形象。由于后勤服務(wù)人員素質(zhì)層次不齊，為了給標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議、餐飲、治安保衛(wèi)接待等來(lái)礦參觀交流及檢查指導(dǎo)工作的同志們以良好的心里印象，每年僅礦業(yè)服務(wù)公司就投入17萬(wàn)元用于提高人員素質(zhì)、服務(wù)禮儀等培訓(xùn)，開展各種技術(shù)比武等方式方法讓員工提高自身素質(zhì)的同時(shí)，當(dāng)好了會(huì)議、餐飲、治安保衛(wèi)接待等來(lái)礦參觀交流及檢查指導(dǎo)的接待員，不僅加強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，還增強(qiáng)員工和企業(yè)的美譽(yù)度。

（6）外委項(xiàng)目的“考核員”

首先，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。后勤服務(wù)企業(yè)要采取多種形式，注意引導(dǎo)黨員克服理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題，正確處理好業(yè)務(wù)工作與理論學(xué)習(xí)的關(guān)系，防止重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)、輕理論學(xué)習(xí)的情況。在工作中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，正確處理各種利益關(guān)系，始終保持思想上的先進(jìn)性，模范實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用。

其次，要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一要用科學(xué)發(fā)展重要思想武裝基層干部和廣大黨員的頭腦，增強(qiáng)組織觀念和大局意識(shí)；二是要求基層黨員干部牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)，樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；三要自覺(jué)提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說(shuō)服、引導(dǎo)和服務(wù)群眾的方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

2.制度層面

2.1大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，比學(xué)趕幫超活動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

勤服務(wù)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；服務(wù)永無(wú)止境，因此，更應(yīng)該在后勤服務(wù)系統(tǒng)廣泛開展相關(guān)活動(dòng)，比業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)，走出去，對(duì)標(biāo)同行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，探索一條建設(shè)一流煤炭后勤保障隊(duì)伍，全力奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、精細(xì)化服務(wù)。

2.2合理安置職工子女與家屬，解決礦工的后顧之憂

面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)已經(jīng)成了一個(gè)老大難問(wèn)題，而要得到一份薪酬待遇較好的工作，更是成了廣大職工的一大“心病”，而作為煤炭企業(yè)能容納并為職工家屬及子女的最廣闊舞臺(tái)便是所屬的后勤服務(wù)單位，解決了職工的后顧之憂，便能更好的安心為企業(yè)做奉獻(xiàn)。

2.3加強(qiáng)對(duì)員工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)與教育，提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)員工綜合素質(zhì)教育顯得尤為重要，它能不斷挖掘個(gè)人的服務(wù)潛能，無(wú)形中促進(jìn)員工隊(duì)伍的成長(zhǎng)，并能感染傳遞給身邊的人，用文化引導(dǎo)思想，正是探索后勤服務(wù)人員不斷創(chuàng)新發(fā)展的一條捷徑，培訓(xùn)能使員工自覺(jué)的遵守相關(guān)規(guī)章制度，并使其在言行舉止上凸顯個(gè)人魅力，為公司贏得良好形象和無(wú)形的榮譽(yù)。

2.4 參與礦井消防、維穩(wěn)工作預(yù)案的制定，保障地面安全生產(chǎn)

安全所覆蓋的領(lǐng)域無(wú)所不包，地面的食品安全、飲用水安全、治安保衛(wèi)、消防安全、交通安全、高空作業(yè)、應(yīng)急處置等等，都需要后勤單位的積極參與和配合，利用基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮好聚合效應(yīng)，可以為地面安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

2.5加大對(duì)后勤設(shè)施的維修與改造投入，建設(shè)幸福礦工工程

一個(gè)企業(yè)要發(fā)展的更好，除了過(guò)硬的基礎(chǔ)管理，也缺不了硬件設(shè)施的配備，一些新型科技產(chǎn)品在服務(wù)行業(yè)廣泛應(yīng)用可以提高工作效率，節(jié)約成本；同時(shí)好的設(shè)施設(shè)備和一流的管理可以助推幸福礦工工程建設(shè)。

2.6 加大日常服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化考核，確保專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)水平

不論是內(nèi)部服務(wù)單位還是外委市場(chǎng)化服務(wù)單位，都應(yīng)有一套完整、科學(xué)的監(jiān)管體系，通過(guò)動(dòng)態(tài)考核確保提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)。

三、探索新機(jī)制 開創(chuàng)新方法

1.健全民主制度

要使廣大員工信任、關(guān)心、支持后勤服務(wù)企業(yè)的基層黨建工作，必須完善各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)黨建工作有章可循，其中民主制度的完善是各項(xiàng)制度的重中之重。加強(qiáng)煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持這一準(zhǔn)則，在企業(yè)里面建立健全黨組議事規(guī)則和辦事程序，健全班子交心通氣制度、民主生活會(huì)制度、廠務(wù)公開制度等；在過(guò)民主生活時(shí)，要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利；在重大問(wèn)題的決策時(shí)，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定。

2.完善監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作而言，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使之制度化、規(guī)范化是很有必要的。首先，完善評(píng)估考核體系。上級(jí)黨組織檢查企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、公平、公開，把定性檢查和定量檢查相結(jié)合，把評(píng)估結(jié)果與干部考核掛鉤，做到獎(jiǎng)懲有別、重在懲戒。其次，發(fā)揮群眾監(jiān)督機(jī)制。煤炭企業(yè)基層黨組織要把思想建設(shè)的狀況及時(shí)向職工公布，接受群眾的監(jiān)督。尤其要廣泛開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和任職黨員的民主評(píng)議活動(dòng)，使他們的思想道德狀況、工作狀況、廉潔狀況，都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，在陽(yáng)光下曬出黨員的時(shí)代風(fēng)采。

3.完善保障和激勵(lì)機(jī)制

一方面要建立完善經(jīng)費(fèi)投入保障制度，加大對(duì)基層黨建的經(jīng)費(fèi)投入，安排專項(xiàng)資金，保證基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年投入一定的資金為黨員干部和職工訂購(gòu)學(xué)習(xí)用品參加相關(guān)活動(dòng)，規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)。另一方面要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，充分利用考核結(jié)果，以績(jī)效論英雄、按成果行獎(jiǎng)懲，把黨員干部參加學(xué)習(xí)情況，學(xué)習(xí)成果運(yùn)用結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合激勵(lì)基層黨員干部的工作積極性。

總之，發(fā)揮后勤企業(yè)服務(wù)型基層黨組織的作用是做大做強(qiáng)煤炭企業(yè)的必然選擇，建立完善煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要重視企業(yè)基層黨組織的建設(shè)工作，積極行動(dòng)，采取多種措施，做好各方面的保障工作，使后勤企業(yè)服務(wù)型基層黨組織在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的作用和途徑中彰顯新的生命力。

參考文獻(xiàn)

[1]神東煤炭集團(tuán)公司礦業(yè)服務(wù)公司現(xiàn)行管理基本數(shù)據(jù)及實(shí)際運(yùn)行體制。