摘要：新一屆黨中央在任期內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作一直保持高壓態(tài)勢(shì)，又提出“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求，在國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況下，探索落實(shí)當(dāng)前的具體要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利完成。

關(guān)鍵詞：兩個(gè)責(zé)任；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；新局面

相較于資本主義國(guó)家，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)所特有的經(jīng)濟(jì)組成部分，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占有非常重要的地位，其發(fā)展的好壞直接影響到所屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福指數(shù)，同時(shí)由于其國(guó)有的特殊屬性，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的協(xié)調(diào)發(fā)展作用也非常深遠(yuǎn)。在改革開(kāi)發(fā)之后，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制隨之而來(lái)，國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始面臨企業(yè)改制，經(jīng)營(yíng)模式的改變也會(huì)帶來(lái)新一輪的利益分配。在這樣的大前提下，公司制的引進(jìn)帶來(lái)了國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各環(huán)節(jié)上人為操作空間加大，個(gè)人權(quán)力對(duì)于企業(yè)的掌控已經(jīng)到達(dá)頂峰，甚至有些國(guó)有企業(yè)在用人管物的問(wèn)題上已經(jīng)矛盾凸顯，國(guó)企家族化，國(guó)企親友化等不良發(fā)展指向已經(jīng)益發(fā)嚴(yán)重。在這樣的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著維護(hù)國(guó)有企業(yè)安全穩(wěn)定以及健康發(fā)展的重要使命，但是在一些問(wèn)題上依然不夠完善，存在許多需要改進(jìn)的問(wèn)題?；谶@些問(wèn)題，本文將針對(duì)目前的新任務(wù)和新形勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行論述。

一、目前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問(wèn)題

從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)所面臨的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行分析，主要存在以下三個(gè)方面的矛盾，一是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和地位的矛盾，二是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員量和業(yè)務(wù)量的矛盾，三是紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)同其他部門(mén)業(yè)務(wù)配合的矛盾，具體分析如下。

1、紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和部門(mén)在企業(yè)中的地位不相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是下屬于國(guó)有企業(yè)本身的一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，而其主要行使的權(quán)利和義務(wù)集中在涉及企業(yè)方方面面，其中有可能產(chǎn)生紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)題業(yè)務(wù)。在具體工作過(guò)程中，對(duì)于某些工作內(nèi)容需要深入了解，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要查閱涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和工作內(nèi)容，在此時(shí)候就容易產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部保密和檢查內(nèi)容的沖突，甚至在某些情況需要調(diào)查企業(yè)高管層時(shí)，相關(guān)的檢查就難以推進(jìn)，監(jiān)察工作形成遲滯，不利于案件的及時(shí)查訪，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)效性而言是一種失位。

2、紀(jì)檢監(jiān)察工作的數(shù)量和人員配置不相適應(yīng)。隨著國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，隨著其他大型項(xiàng)目的上馬，加之目前國(guó)家投資形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的整體向好，企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)非常可觀的地步。在這樣的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員由于長(zhǎng)期從事紀(jì)檢本職工作，對(duì)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)在認(rèn)識(shí)和了解上存在欠缺，在相關(guān)的檢查和監(jiān)督過(guò)程中容易造成重點(diǎn)不明，工作量陡增的問(wèn)題；其次，隨著企業(yè)的不斷壯大，屬于國(guó)有企業(yè)的基層單位也越來(lái)越多，在一些紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展上難以同步，人員的配備也捉襟見(jiàn)肘，一些緊急的監(jiān)察工作時(shí)間浪費(fèi)在行車(chē)途中，造成工作效率低下，工作效果不佳。

3、紀(jì)檢監(jiān)察工作和其他業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)同作用難以發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察工作不同于其他業(yè)務(wù)工作，由于其涉及面廣，工作性質(zhì)特殊的原因，在開(kāi)展工作的過(guò)程中需要其他業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助，給予專(zhuān)業(yè)性、業(yè)務(wù)化的指導(dǎo)。但是由于其工作的特殊性，紀(jì)檢工作容易被其他業(yè)務(wù)部門(mén)所誤解，認(rèn)為此項(xiàng)工作容易得罪人，影響個(gè)人在企業(yè)當(dāng)中的人際關(guān)系，在其他部門(mén)有著抵觸情緒。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在當(dāng)前大部分國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，部門(mén)級(jí)別設(shè)置平行于其他業(yè)務(wù)部室，并沒(méi)有較高的級(jí)別來(lái)指揮或要求其他部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的配合，這就造成在工作過(guò)程中推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，在得到的輔助方面極其有限。

二、如何貫徹“兩個(gè)責(zé)任”，建立新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作秩序

“兩個(gè)責(zé)任”重要工作方法的提出，能夠非常有針對(duì)性地解決以上存在的問(wèn)題，通過(guò)利用企業(yè)黨委的權(quán)威，紀(jì)委更好地具體監(jiān)督權(quán)利，做好國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

1、充分依托企業(yè)黨委，提升紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的企業(yè)地位。通過(guò)“兩個(gè)責(zé)任”的提出，紀(jì)委工作已經(jīng)和企業(yè)黨委直接掛鉤，在一定程度上提升了紀(jì)檢工作的重要程度和受重視程度。在具體工作開(kāi)展的過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不再通過(guò)自身進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，相應(yīng)的工作內(nèi)容直接通過(guò)企業(yè)黨委下達(dá)，紀(jì)檢部門(mén)主要負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督檢查工作，以公司黨委的名義召集組成調(diào)查組，讓工作更加暢順有序。充分利用企業(yè)黨委的權(quán)威，在人事任命、經(jīng)營(yíng)決策以及重大資金使用上，征求紀(jì)檢監(jiān)察工作部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)于確實(shí)對(duì)企業(yè)造成不良影響的工作內(nèi)容，要及時(shí)提出意見(jiàn)及建議進(jìn)行更正，將紀(jì)檢監(jiān)察工作做到第一線。

2、充分利用企業(yè)黨委設(shè)置，完成紀(jì)檢監(jiān)察體系的配套工作。黨組織設(shè)置會(huì)隨著企業(yè)的發(fā)展而隨時(shí)跟進(jìn)，先進(jìn)黨員的配備很快到位。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分利用黨員黨組織的優(yōu)勢(shì)，以黨組織發(fā)展為契機(jī)，在基層單位中發(fā)掘優(yōu)秀黨員加入紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，在充實(shí)紀(jì)檢工作隊(duì)伍的同時(shí)能夠緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐，讓基層紀(jì)檢工作能夠有效、快速地開(kāi)展起來(lái)。另一方面，要充分和企業(yè)黨委進(jìn)行溝通，在基層紀(jì)檢部門(mén)的建設(shè)上給予足夠的支持，包括來(lái)自于企業(yè)的資金、設(shè)備以及人員上的全方位幫助，盡快建立起基層紀(jì)檢部門(mén)，促進(jìn)企業(yè)整體紀(jì)檢工作成體系，成層級(jí)的發(fā)展目標(biāo)。

3、認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督作用。在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)日漸繁瑣，紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查也日趨重要，在這樣的環(huán)境下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到卓有成效，主要從以下三方面做起。一是要樹(shù)立起保護(hù)業(yè)務(wù)人員，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定為根本目的，積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。對(duì)于容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的企業(yè)部門(mén)和人員加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)管，時(shí)刻保持高壓監(jiān)控態(tài)勢(shì)，將業(yè)務(wù)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在企業(yè)制度約束之內(nèi)，對(duì)于確實(shí)需要詳查的問(wèn)題，要勇于利用企業(yè)黨委賦予的權(quán)力，刺破真相查探事實(shí)，將可能產(chǎn)生的大的紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)題化解在小，化解在易。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)其他業(yè)務(wù)部門(mén)共同完成紀(jì)檢監(jiān)察工作。在開(kāi)展監(jiān)察工作的同時(shí)，要切實(shí)履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)于不明白不了解的區(qū)位，通過(guò)黨委的溝通協(xié)調(diào)，抽調(diào)同按鍵不相關(guān)的業(yè)務(wù)人員輔助調(diào)查，堅(jiān)決杜絕“不懂裝懂”、“模棱兩可”的問(wèn)題，切實(shí)做到有理有據(jù)、不偏不倚。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建符合本企業(yè)的行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。紀(jì)檢監(jiān)察體系的建立不是一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，要協(xié)同其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行制定。首先要協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)，提升企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的控制力，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的安全性；其次，要協(xié)同組織、人力部門(mén)，對(duì)企業(yè)在用人方面進(jìn)行前期把關(guān)，對(duì)于有工作劣跡，生活作風(fēng)問(wèn)題的人員不予錄用提拔，從人事上杜絕紀(jì)檢問(wèn)題的發(fā)生。最后，要與信息、信訪、綜治、宣傳等部門(mén)協(xié)同配合，打造屬于企業(yè)紀(jì)檢工作的信訪渠道，建立相關(guān)網(wǎng)站用于擴(kuò)展紀(jì)檢工作渠道，彰顯紀(jì)檢工作實(shí)效，營(yíng)造良好的紀(jì)檢工作態(tài)勢(shì)共同努力。

作者簡(jiǎn)介

趙瑋，陽(yáng)煤集團(tuán)紀(jì)委審理室，助理政工師。

（作者單位：陽(yáng)煤集團(tuán)）