安帥 祝靜

摘 要：“十三五”以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了一定的提高，但我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，尤其是近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，使得原本在資源稟賦、科技創(chuàng)新實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家政策扶持上存在較大差異的東西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距進(jìn)一步拉大。本文在闡述我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對我國東西部發(fā)展差距的影響，從而給出縮小我國東西部發(fā)展差距的建議和對策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì) 東西部發(fā)展差距 對策建議

“十三五”實(shí)施以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了一定的提高，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，東西部仍然存在著較大的差距。我國正處于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的“福利時代”，但我國東部地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢明顯強(qiáng)于西部地區(qū)，東部地區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大，東西部之間不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾亟需解決，西部地區(qū)亟需利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縮小與東部地區(qū)的差距。

一、我國東西部發(fā)展差距分析

（一）東西部地區(qū)GDP總量差距大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國各省區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元）第一名到第六名分別為廣東（80854.91）、江蘇（77388.28）、山東（68024.49）、浙江（47251.36）、河南（40471.49）、四川（32934.54），排名倒數(shù)后五位的省份分別是：西藏（1151.41）、青海（2572.49）、寧夏（3168.59）、海南（4053.20）、甘肅（7200.37），除海南外，其他4個省份均處于西部。

（二）東西部地區(qū)人均可支配收入差距大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國居民人均可支配收入23821元，全國所有省份中，有上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、內(nèi)蒙古等10個省份超過了全國平均水平，這10個省份中，除了內(nèi)蒙古位于西部，其他9個省份均位于東部。西部省份不僅GDP總量低，人均可支配收入也比較低，從人均可支配收入排名看，排在后五位的是：西藏、甘肅、貴州、云南、青海，5個省份都屬于西部地區(qū)，尤其是排名第31位的西藏，人均可支配收入只有13639元，僅相當(dāng)于上海的25%。

（三）東西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展差異大

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中2016年分地區(qū)企業(yè)信息化及電子商務(wù)使用情況顯示，2016年全國有電子商務(wù)交易活動的企業(yè)共有102761個，其中浙江（12240）、廣東（11542）、江蘇（10008）、山東（8358）、北京（5661）分別排名前五位，為全國擁有電子商務(wù)交易活動企業(yè)最多的地區(qū)，這5個省市均位于東部；西藏（109）、青海（233）、寧夏（371）、海南（521）分別排名倒數(shù)后四位，除海南外，其他3個省份均處于西部。此外，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中2016年分地區(qū)企業(yè)信息化及電子商務(wù)使用情況顯示，2016年全國電子商務(wù)銷售額總共為107321.8億元，其中廣東（17595.1）、上海（16037.7）、北京（12026.7）、山東（9890.2）、浙江（6846.8）分別排名前五位，為全國擁有電子商務(wù)交易活動最多的地區(qū)，這5個省市均位于東部地區(qū)；西藏（73.1）、寧夏（169.2）、黑龍江（299.3）、甘肅（325.0）、新疆（326.2）分別排名倒數(shù)后五位，除黑龍江外，其他4個省份均位于西部。

二、互聯(lián)網(wǎng)拉大我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型，以信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)不斷向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)制造業(yè)不斷改造升級，但西部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、資金匱乏、人才支撐不足、政策扶持力度不夠等原因無法很好地利用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)使我國東部與西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大。

2016年上半年我國B2B電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)7.9萬億元，電商服務(wù)商市場份額排名中，阿里巴巴（浙江）占38.5%、環(huán)球資源（深圳）占4.5%、慧聰網(wǎng)（北京）占3.4%、上海鋼聯(lián)（上海）占2.9%、焦點(diǎn)科技（江蘇）占2.2%、環(huán)球市場（廣州）占1.4%、生意寶（浙江）占0.9%，其他企業(yè)占46.2%，占據(jù)較多市場份額的電商服務(wù)商都在我國東部地區(qū)，拉動?xùn)|部地區(qū)消費(fèi)需求的同時也擴(kuò)大了東部地區(qū)的市場交易規(guī)模。

2016年上半年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)2.3億元，B2C網(wǎng)絡(luò)零售市場中，天貓（浙江）排名第一，占53.2%的份額；京東（北京）名列第二，占24.8%的份額；唯品會（廣州）位于第三，占3.8%的份額；位于4—10名的電商依次為：蘇寧易購（南京）（3.3%）、國美在線（香港）（2.2%）、亞馬遜中國（北京）（1.6%）、1號店（上海）（1.5%）、當(dāng)當(dāng)（北京）（1.4%）、聚美優(yōu)品（北京）（0.8%）、易迅網(wǎng)（上海）（0.3%）。這些電商服務(wù)商都在我國東部地區(qū)，拉動?xùn)|部地區(qū)消費(fèi)需求的同時也促進(jìn)了東部地區(qū)人員就業(yè)。

《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)（2016）》報告涵蓋國內(nèi)31個省份的“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)，報告中顯示“互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)”與各地的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”總指數(shù)排名中，廣東、北京、上海、浙江和江蘇分列前5位，除了北京外，均在沿海地區(qū)，其中廣東和北京以絕對優(yōu)勢領(lǐng)先，最后6名均位于西部，依次是貴州、新疆、甘肅、寧夏、青海和西藏。其中東部與西部，沿海與內(nèi)地之間的差距在以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，東西部區(qū)域間的發(fā)展差距將會進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、新時代下縮小我國東西部發(fā)展差距的建議與對策

（一）加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展

現(xiàn)階段制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵障礙主要是交通設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流供應(yīng)—配送設(shè)施、以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用等方面。西部地區(qū)應(yīng)完善省內(nèi)公路、鐵路和航空網(wǎng)絡(luò)，把關(guān)鍵城鎮(zhèn)、礦區(qū)和主要景區(qū)全部貫通；建設(shè)物流配送中心，高效率地組織物流活動，實(shí)行跨地區(qū)、跨部門、跨商圈服務(wù)；加強(qiáng)信息體系的建設(shè)，加強(qiáng)科技的研發(fā)和以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的推廣、應(yīng)用和普及，通過信息化建設(shè)促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新思想優(yōu)化發(fā)展模式

西部地區(qū)要突破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封閉思想和體制機(jī)制，用改革的手段和市場手段促進(jìn)發(fā)展，充分利用民間資金、外部資金和金融資金，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力。此外，要理清新時代下的發(fā)展思路，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新思想優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)過程中發(fā)揮的重要作用，使互聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)化資源配置的過程中發(fā)揮最大效用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中以更大的規(guī)模創(chuàng)造出社會福利。

（三）加大政策扶持和提高非公有制經(jīng)濟(jì)比例

為有效縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，國家需給予西部地區(qū)比給予東部地區(qū)更寬松的財政政策，以有效避免西部生產(chǎn)要素的外流。政府在制定縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的宏觀政策時，要進(jìn)一步提高市場在資源配置中的決定作用，充分發(fā)揮非國有企業(yè)和民營企業(yè)在促進(jìn)西部地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，提高西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的比例，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式結(jié)合不同地區(qū)的比較優(yōu)勢發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等特色經(jīng)濟(jì)。

（四）建立西部地區(qū)內(nèi)部和東西部地區(qū)之間的發(fā)展聯(lián)動機(jī)制

1.建立西部地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展聯(lián)動機(jī)制

西部地區(qū)較為典型的城市發(fā)展帶是以成都、重慶、西安、昆明四個城市為核心構(gòu)建的菱形經(jīng)濟(jì)圈，這四個城市依靠互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有效地突破了地理空間制約，在更大空間范圍和更高水平上實(shí)現(xiàn)資源共享并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。基于互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動、資源互通的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化格局，將為促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長提供新的動力。所以，西部地區(qū)要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，順應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、在地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)重點(diǎn)布局“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展能力、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的核心框架、區(qū)域共享經(jīng)濟(jì)平臺核心區(qū)和跨區(qū)域共享聯(lián)動機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2.建立東西部地區(qū)之間的發(fā)展聯(lián)動機(jī)制

我國東部地區(qū)部分省份正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，基于西部地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較為薄弱，東西部地區(qū)應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制和長期對口支援制度，形成西部地區(qū)與東部地區(qū)“結(jié)對子”，以省、市、縣為單位確立經(jīng)濟(jì)幫扶對象?？萍夹畔⒒捷^高的東部地區(qū)要幫助西部地區(qū)完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助西部地區(qū)使用大數(shù)據(jù)在社會分工中提高應(yīng)用能力，從而加速產(chǎn)業(yè)合理化、高級化轉(zhuǎn)移速度，形成區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的核心能力。加大力度消除行業(yè)壁壘和地區(qū)封鎖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源在更大范圍和更大空間自由流動，形成跨區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)平臺圈，引導(dǎo)西部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新式、跨越式發(fā)展。

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（作者單位：1.北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院 ）

責(zé)任編輯：代建明