邱曉慧 黃文革

[摘要]比較優(yōu)勢理論自產(chǎn)生以來，一直被廣泛運用于學術(shù)界。在國際貿(mào)易領(lǐng)域中被視為奠基石性的理論，各國在經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展中也都將其視為必須遵循的基本原則之一。將該理論精神引入高等教育領(lǐng)域，引發(fā)對民辦高校競爭優(yōu)勢的些許思考，為民辦高校的差異化發(fā)展提供理論依據(jù)和精神保障。

[關(guān)鍵詞]比較優(yōu)勢；民辦高校；競爭優(yōu)勢

[中圖分類號]G640[文獻標識碼]A[文章編號]1671-5918（2018）01-0034-02

民辦高校作為高等教育的重要組成部分，在世界各國高等教育中的地位和作用是不容忽視的。我國民辦高校的發(fā)展歷史已有將近40年，在我國高等教育體制和結(jié)構(gòu)改革中地位日趨顯盛，發(fā)揮的作用日益重要。截至2016年底，全國民辦高等學校742所，本專科在校生616.20萬人，成為高等教育不可或缺的供給側(cè)基于民辦非企業(yè)的性質(zhì)，民辦高校在辦學過程中難免存在一些諸如政策扶持不多、社會支持不夠的短板。多年來，民辦高校在管理體制、運行機制、招生就業(yè)、師資隊伍、校企合作等方面不斷尋求錯位發(fā)展、特色立校，但如何在全國2879所高等學校的激烈競爭中爭得一席之地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這往往取決于一所民辦高校能否進一步凝練辦學特色，提高核心競爭優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路。

一、比較優(yōu)勢理論簡述

比較優(yōu)勢理論的雛形是“絕對優(yōu)勢學說”，最初在亞當·斯密的著作《國富論》中被提及：“將不同國家的同種產(chǎn)品的成本進行直接比較，認為在某種產(chǎn)品上所花成本絕對的低，就稱之為具有？絕對優(yōu)勢”。在現(xiàn)實的國際貿(mào)易與分工中，我們也習慣地認為一個國家應(yīng)當生產(chǎn)具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，將其出口并換回自己在生產(chǎn)上不具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品。

許多學者對該理論進行了研究、充實和完善，但均以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)，闡述不同國家間進行國際貿(mào)易交往的原因。直到20世紀30年代，赫克歇爾——俄林的要素稟賦學說經(jīng)過薩繆爾森等人的完善，取代了大衛(wèi)·李嘉圖的模型，成為現(xiàn)代比較優(yōu)勢理論。

其實，筆者認為，比較優(yōu)勢理論的核心就是我們所周知的機會成本原則。若生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，增加一單位某種產(chǎn)品的生產(chǎn)所放棄的另一種產(chǎn)品的價值或數(shù)量，這恰好正是機會成本的詮釋。如果一個國家在本國生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機會成本低于在其他國家生產(chǎn)該種產(chǎn)品的機會成本，則這個國家在生產(chǎn)該種產(chǎn)品上就擁有比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢理論的產(chǎn)生，旨在闡明貿(mào)易間的互利性，但從分析中我們可知，比較優(yōu)勢理論不僅適用于對貿(mào)易的分析，對運用稀缺資源從事的一切生產(chǎn)經(jīng)濟活動都具有指導(dǎo)意義。

二、比較優(yōu)勢與高等教育

（一）高等學校比較優(yōu)勢的產(chǎn)生。眾所周知，高等教育作為一種特殊的生產(chǎn)活動，教育資源作為投入要素是具有稀缺性的，故比較優(yōu)勢理論亦適用于此。我國高等教育供求關(guān)系長期處于一種失衡狀態(tài)，高等教育資源在早期的有效供給嚴重不足，呈現(xiàn)出“千軍萬馬過獨木橋”的局面，這恰好給民辦高校的崛起提供了一個絕好的機會。民辦高校的出現(xiàn)為促進教育資源的合理流動和優(yōu)化配置起到了積極的推動作用。運用比較優(yōu)勢理論的本質(zhì)——機會成本，將該理論精髓引人高等教育領(lǐng)域，能更好地解釋高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)的類似現(xiàn)象，能更好地理解高等教育細分市場、按各自的比較優(yōu)勢辦學，對提高我國高等教育的資源配置效率和辦學水平所起的不可估量的作用。

目前，我國高等教育已進入大眾化發(fā)展階段，高校分層分類顯著，把高考成績作為篩選學生的主要依據(jù)，按高考成績的高低將學生分流到對應(yīng)層次的學校中，這本身就強化了學校的等級身份。在社會的普遍認識中，成績高的學生比成績低的優(yōu)秀，公辦院校較之民辦院校更勝一籌，這種觀念導(dǎo)致高分院校對低分院校產(chǎn)生絕對優(yōu)勢，公辦院校對民辦院校產(chǎn)生絕對優(yōu)勢。

（二）民辦高校比較優(yōu)勢分析。在高等學校姓“公”還是姓“民”的陣營中，民辦高校與公辦高校的競爭與發(fā)展亦可用比較優(yōu)勢理論進行分析，幫助不同群體分析并發(fā)揮其比較優(yōu)勢。民辦高校最為顯著的比較優(yōu)勢應(yīng)該是其體制機構(gòu)，即民辦體制。民辦高校的舉辦者應(yīng)充分發(fā)揮市場機制的調(diào)控作用，在融資、管理、運作、創(chuàng)新等方面充分發(fā)揮自主管理、自我發(fā)展優(yōu)勢。

1.多元化的融資渠道。公辦高校的經(jīng)費來源主要依托各級政府的撥款，公辦高校的發(fā)展在一定程度上也受制于經(jīng)費來源。我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連續(xù)5年保持在4%以上。

而民辦高校的辦學經(jīng)費由舉辦者籌措，對經(jīng)費的來源和使用有絕對的控制權(quán)、自主權(quán)。民辦高校雖然長期缺乏政府公共財政支持，但是，憑借其靈活機動的融資機制，在政策許可的范圍內(nèi)，民辦高校可采取不同的方式、通過不同的渠道引資入校。獨資、合資、股份制任由民辦高校選擇。只要舉辦方許可，甚至教師、學生亦可參與融資、投資。這種融資機制的靈活性只能讓公辦高校望其項背。就學校辦學而言，充裕的資金保障是對學校發(fā)展的最好支持。民辦高校較強的社會融資能力，也恰恰體現(xiàn)了其較大的社會影響力和較高的服務(wù)社會的水平。

2.科學化的內(nèi)部管理。我國民辦高校辦學主體呈多樣化態(tài)勢，如：個人辦學、社會團體辦學、企業(yè)辦學、中外合作辦學等。多樣化的辦學主體，決定了其管理體制也具有多樣性。公辦高校是由政府主管部門通過選拔和任命學校領(lǐng)導(dǎo)人對學校進行控制和管理，學校對所用之人沒有人事權(quán)，對擬用之人沒有支配權(quán)，人事完全由教育主管部門分配。民辦高校則截然不同，在《民辦教育促進法》的推動下，董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制已成為我國民辦高校普遍采用的內(nèi)部管理體制。董事會決定校級領(lǐng)導(dǎo)和學校重要崗位的任免，校長的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、黨委書記的思想政治核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、學術(shù)委員會的學術(shù)治理權(quán)三權(quán)并立，分工明確，互不逾越。

3.靈活化的用人機制。在人力資源管理方面，民辦高校緊跟市場機制，打破了高校常用的終身制，實現(xiàn)全員聘任制。給予廣大教職工適當?shù)奈C感，形成“能者上，平者讓，庸者下”的人才優(yōu)化標準，極大地調(diào)動了教職工的工作主動性，激勵其不斷提高自身素質(zhì)以適應(yīng)崗位要求。對于教師職稱晉升，部分省份的民辦高校創(chuàng)新舉措，改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，實行評聘分離，由學校統(tǒng)一組織評聘活動，高評低聘或低評高聘的現(xiàn)象同時存在，打破了公辦高校論資排輩的局面，激勵有能力、有素質(zhì)的青年教師脫穎而出

4.創(chuàng)新型的培養(yǎng)模式。民辦高校機制的靈活性和對人財物的絕對支配權(quán)，使民辦高校有敢為人先、敢與人不同的膽略和創(chuàng)造性。只要民辦高校能夠想到，就能夠通過改革極力實踐。勤工助學制、行政助理制、學生社團改革、三創(chuàng)學院教育、調(diào)干班培養(yǎng)、創(chuàng)新學分認定、雙師培養(yǎng)、政校行企合作，凡此種種新制度的推行和新改革的推進，民辦高校以自由之身、開放之胸襟兼收并蓄，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造辦學模式和人才培養(yǎng)模式，形成各自的創(chuàng)新培養(yǎng)特色。

三、提升民辦高校競爭優(yōu)勢的對策

長久以來，公辦高校一直獲取了較多的教育資源，處在絕對優(yōu)勢里。民辦高校要想從激烈的競爭中實現(xiàn)長遠發(fā)展，就必須發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，從辦學特色、師資隊伍、教學質(zhì)量、實踐基地等方面進行特色建設(shè)，提升自身核心競爭力。

（一）凝練辦學特色。特色是一所高校的優(yōu)勢所在，也是其核心競爭力的重要體現(xiàn)。這也是其在招生中能否吸引學生的關(guān)鍵。各?？筛鶕?jù)自身特點，針對不同類型的學生制定不同的教學定位，有異于他校的特色，才能吸引特定生源，才能傲立于競爭平臺之上。

（二）建好師資隊伍。師資隊伍是專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵提升的主體，也是提升競爭力的核心因素。梅貽琦曾說：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！苯陙?，高校間的競爭日趨激勵，身居劣勢的民辦高校要想求得持續(xù)發(fā)展，建立一支穩(wěn)定的且有競爭力的隊伍尤為重要。而在民辦高校中，由于薪資待遇等原因，師資隊伍一直是其辦學的短板。要建設(shè)師資隊伍的特色，一方面，要不斷改善教師的生存狀況，樹立以人為本的觀念，努力提升教師的幸福感和歸屬感，提供合理有效的激勵機制。例如，嘗試股權(quán)獎勵機制，提升教師的責任心和主人翁意識。同時，鼓勵專任教師下企業(yè)掛職鍛煉，讓其所學理論知識在實踐中得以驗證，以避免在日后的教學中照本貪科，紙上談兵，脫離實際。吸納高校新退休的高級職稱教師，通過實施青年教師發(fā)展導(dǎo)師制度，發(fā)揮老教師的專長，建立一支青年教師發(fā)展導(dǎo)師隊伍，加強青年教師發(fā)展引導(dǎo)，建設(shè)師資隊伍比較優(yōu)勢。

（三）做好品牌專業(yè)。由于資源的有限性，一般高校都不可能對每個專業(yè)均衡投入，相對于資金緊缺的民辦高校則更是如此。民辦高校要以自身定位出發(fā)，根據(jù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的角度思考專業(yè)設(shè)置與社會需求緊密聯(lián)系，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面尋找相對優(yōu)勢。

（四〉構(gòu)建課程體系。課程是“教”與“學”雙向活動的載體。專業(yè)人才培養(yǎng)方案的核心部分是課程體系。人才培養(yǎng)方案的制訂要以前期市場調(diào)研為基礎(chǔ)，以社會發(fā)展背景下該專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)崗位對從業(yè)人員的知識、能力、素質(zhì)培養(yǎng)為目標。校企合作、工學結(jié)合、合作育人，首先要落實在課程體系的設(shè)計中。課程的設(shè)立要符合人才培養(yǎng)目標，要有針對性，不能因人設(shè)課，要科學合理的構(gòu)建課程體系。針對目前學生的特點，還要加大信息化教學手段，運用互聯(lián)網(wǎng)+、自媒體等手段，開展微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂改革和校企合作課程體系改革擴大企業(yè)參與面和校企合作課程的比較優(yōu)勢，促進學生學習能力持續(xù)提高、學生學習成效持續(xù)改善。

（五）加強實踐基地建設(shè)。實踐基地建設(shè)一直是民辦高校專業(yè)建設(shè)的重點，也是民辦高校人才培養(yǎng)特色的體現(xiàn)和比較優(yōu)勢的出處。民辦高校應(yīng)積極尋求同企業(yè)的戰(zhàn)略性合作，如：引企入校、從企業(yè)引進教學資源，通過實踐基地的建設(shè)，有效的開展生產(chǎn)實踐和教學實踐活動。在“教、學、做”一體化、生產(chǎn)和實訓(xùn)一體化的模式下，學生具有足夠的時間訓(xùn)練，滿足職業(yè)能力培養(yǎng)的要求。還可開展現(xiàn)代學徒制試點、二元制培養(yǎng)、畢業(yè)生定向輸送等合作，不僅有利于民辦高校，也符合企業(yè)的利益，使利益各方通過比較優(yōu)勢建設(shè)實現(xiàn)多贏。

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