李偉娟

摘 要：中國特色社會主義制度是對馬克思主義社會主義學(xué)說的創(chuàng)新，是中國特色社會主義實(shí)踐的必然結(jié)果。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。中國特色社會主義制度在全面深化改革中不斷完善。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義制度；政黨制度；比較優(yōu)勢

今年的7月1日，新一屆黨中央在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度?！毙乱粚命h中央這一講話精神對中國特色社會主義制度具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

一、中國特色社會制度的確立

（一）中國近代以來的突出問題與制度選擇

1840年鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束之后，中國被迫淪為了半殖民地、半封建社會，中國人民也陷入了水深火熱的深重災(zāi)難。為了救亡圖存，許多仁人志士采取了各種各樣的主義，選擇了各種各樣的方案。其中包括：太平天國運(yùn)動和義和團(tuán)運(yùn)動；洋務(wù)運(yùn)動；戊戌變法；辛亥革命。各種各樣的主義都沒能夠解決當(dāng)時中國的現(xiàn)實(shí)問題，都以失敗而告終。1917年俄國十月勝利后馬克思主義傳入了中國。中國早期的共產(chǎn)黨人在比較了各種各樣的主義后，最終選擇了社會主義。1949年新中國成立標(biāo)志著中國成為了一個獨(dú)立的東方大國，中國人民從此站起來了。歷史事實(shí)向我們證明：選擇用社會主義制度來發(fā)展中國是歷史的必然，也是中國人民的必然選擇。

（二）社會主義制度在中國的確立

1956年，社會主義改造的完成標(biāo)志著社會主義制度開始正式建立起來。這一時期的社會主義制度是在學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)模式基礎(chǔ)上建立的，因而其帶有鮮明的蘇聯(lián)模式痕跡。但，我國的經(jīng)濟(jì)制度全面更新、社會結(jié)構(gòu)有了新變化，政治制度有了新基礎(chǔ)，完成了從新民主主義到社會主義的過渡。

（三）鞏固社會主義制度的探索及偏差

1956年社會主義制度正式建立之初，毛澤東對我國社會主義的認(rèn)識還是比較清醒的。但是，在后來的實(shí)踐中，“蘇聯(lián)模式”社會主義制度的弊端開始逐步凸顯。在后來的十年“文化大革命”時期，中國的社會主義制度建設(shè)甚至進(jìn)入了畸形發(fā)展期。正是這種“蘇聯(lián)模式”社會主義制度的弊端凸顯和畸形發(fā)展，導(dǎo)致了以毛澤東為代表的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有能夠完成實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)，人民幸福的歷史課題，沒有能夠成功地建立起中國特色社會主義制度。

（四）中國特色社會主義制度在改革中確立

1978年12月，黨的十一屆三中全會一直到現(xiàn)在，是擺脫蘇聯(lián)模式，探索并確立中國特色社會主義制度的時期。黨的十一屆三中全會是改革開放的歷史起點(diǎn)，同時也是中國特色社會主義制度確立的歷史起點(diǎn)。經(jīng)過三十多年的改革開放，中國特色社會主義制度在政治領(lǐng)域形成了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。同時，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、社會治理、生態(tài)保護(hù)等各個方面的各項(xiàng)具體制度在改革中不斷創(chuàng)新和完善。在法律上，中國特色社會主義法律體系的不斷完善為中國特色社會主義制度提供了根本保障。

二、中國特色社會主義制度的比較優(yōu)勢

（一）堅(jiān)持人民利益至上，協(xié)調(diào)社會整體利益

堅(jiān)持人民利益至上，協(xié)調(diào)社會整體利益是中國特色社會主義制度的顯著特征。這一特征的優(yōu)勢就是有利于凝聚社會意志，平衡利益關(guān)系，避免社會沖突。在各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)中國特色社會主義制度的形成和完善都凸顯著這樣的理念要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，制度的完善著眼于在解放和發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上走向共同富裕。就拿扶貧領(lǐng)域來說，經(jīng)過改革開放37年來的努力，中國成功走出了一條特色的扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史。

（二）有利于執(zhí)政黨和參政黨團(tuán)結(jié)一致，形成社會發(fā)展合力

中國特色社會主義制度有利于執(zhí)政黨和參政黨團(tuán)結(jié)一致，形成社會發(fā)展合力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度可以集中社會上的優(yōu)秀人才，就中國共產(chǎn)黨自身來講，已經(jīng)發(fā)展成為擁有430多萬個基層組織、8800多萬名黨員的大黨，集中了全國數(shù)量眾多的先進(jìn)分子和各方面優(yōu)秀人才，各民主黨派也聯(lián)系和團(tuán)結(jié)了不同社會階層、不同社會群體的優(yōu)秀成員。有這樣眾多的先進(jìn)分子和社會優(yōu)秀成員集中在中國共產(chǎn)黨內(nèi)，團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，這使我們中國共產(chǎn)黨在搞社會主義建設(shè)的過程中有著深厚的社會基礎(chǔ)、不竭的智力源泉和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

（三）能夠集中力量辦大事

集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢之一。集中力量辦大事的根本制度保障是民主集中制。民主集中制實(shí)現(xiàn)了民主與集中的有機(jī)結(jié)合，使中國特色社會主義制度既貫穿著民主性，也貫穿著集中性。貫穿著民主性，可以廣泛的吸納民意，從而可以有效的調(diào)動社會力量和資源服務(wù)國家建設(shè)。貫穿著集中性，可以強(qiáng)化共識，保持政令暢通。中國共產(chǎn)黨和中國政府在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和危機(jī)等方面的突出表現(xiàn)充分展現(xiàn)了民主集中作為中國特色社會主義制度核心機(jī)制所發(fā)揮的重大作用。

（四）有利于維護(hù)政局穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)層的有序更替是中國特色社會主義制度的一個重要創(chuàng)新，這為中國的政局穩(wěn)定和社會穩(wěn)定提供了制度上的保障。我國建立和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)制度，并對黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)人采取集體選擇、集體考察、集體交接班的做法。這種領(lǐng)導(dǎo)層的有序更替制度具有鮮明的中國特色，既有靈活性，又有利于維護(hù)政局穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

三、中國特色社會主義制度的完善

（一）堅(jiān)持正確的改革方向

中國特色社會主義制度的確立與完善的過程是伴隨在改革開放的過程之中的。它的確立過程，首先是進(jìn)行體制改革，然后逐步完善制度，最后以法律的形式確定下來。因此說，要完善中國特色社會主義制度必須首先堅(jiān)持正確的改革方向。堅(jiān)持正確的改革方向使我們制度的完善朝著正確的方向努力。黨的十八屆三中全會為改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了一個路線圖。十八屆三中全會講，全面深化改革的總目標(biāo)，就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。改革的目標(biāo)就是要完善和發(fā)展制度，而制度的完善也必須堅(jiān)持正確的改革方向。

（二）健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系

制度的完善與改革的深入都是依靠公權(quán)力機(jī)關(guān)的推動。離開公權(quán)力的推動，制度的完善與改革的深入都很難進(jìn)行，因此對權(quán)力運(yùn)行的本身也應(yīng)該進(jìn)行制約和監(jiān)督，而對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督本身是制度建設(shè)的一部分。如何確保對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督在正確的軌道上運(yùn)行，從而推進(jìn)中國特色社會主義制度完善在正確的軌道上平穩(wěn)地運(yùn)行這是一個必須要考慮的問題。

（三）堅(jiān)持依法治國，依法執(zhí)政

堅(jiān)持依法治國，依法執(zhí)政是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的又一重要思路。制度的確立是一個過程，制度理念的形成也是一個過程，用制度來約束人的行為更是一個過程。堅(jiān)持依法治國，依法執(zhí)政，靠制度管人管事，也應(yīng)該是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度題中應(yīng)有之義。樹立制度立國，制度建國、制度興國的理念，樹立用制度創(chuàng)新促進(jìn)社會發(fā)展的理念，使中國人民在中國特色社會主義制度之內(nèi)更好地生活和發(fā)展。（作者單位：中共遼陽市委黨校）