汪傳虎

摘要：特色小鎮(zhèn)與田園綜合體是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維模式，如何建設(shè)好、發(fā)展好美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體，實(shí)現(xiàn)兩者的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展涉及到頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建、重大項(xiàng)目建設(shè)、投融資模式創(chuàng)新與運(yùn)營(yíng)等多行業(yè)、多要素的系統(tǒng)集成。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；田園綜合體；產(chǎn)業(yè)落地

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1001-9138-（2018）03-0054-55 收稿日期：2018-01-13

1特色小鎮(zhèn)與田園綜合體的發(fā)展背景

當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化路徑正在發(fā)生重大改變，由當(dāng)初的中心城市聚集逐步發(fā)展演變?yōu)橹行〕鞘?、周邊城市（?zhèn)）就地城鎮(zhèn)化。同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心。傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)建設(shè)以招商為主，如今是消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心是科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，通過(guò)要素升級(jí)，來(lái)支撐整個(gè)服務(wù)體系的創(chuàng)新。房地產(chǎn)企業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的單一收益模式變成投資收益、服務(wù)收益和地產(chǎn)收益結(jié)合的模式——是平臺(tái)或者是以投資為主導(dǎo)的企業(yè)能力的轉(zhuǎn)型。整個(gè)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為主要發(fā)展方式，由原來(lái)的要素驅(qū)動(dòng)到投資驅(qū)動(dòng)到現(xiàn)在的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中央和各個(gè)地方都在出臺(tái)多種政策，鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)、新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，包括各種土地性質(zhì)的市場(chǎng)化、金融的創(chuàng)新、服務(wù)的創(chuàng)新等。

2特色小鎮(zhèn)與田園綜合體建設(shè)面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)

2.1產(chǎn)業(yè)落地問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)落地問(wèn)題主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)培育的缺失。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)很多的特色小鎮(zhèn)更多的是地產(chǎn)投融資模式，并沒(méi)有把特色產(chǎn)業(yè)的植入，或者特色的培育和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展融合到一起。這也是為什么大家都擔(dān)心特色小鎮(zhèn)容易出現(xiàn)房地產(chǎn)化傾向的一種擔(dān)憂。

2.2融資問(wèn)題

融資問(wèn)題表現(xiàn)在金融環(huán)境的變化以及產(chǎn)融結(jié)合提出新的挑戰(zhàn)。在特色小鎮(zhèn)建過(guò)程中如何解決資金的問(wèn)題？這里不僅僅是資金本身，也涉及整個(gè)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)理念以及投資收入模型的轉(zhuǎn)變。

2.3運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題

特色小鎮(zhèn)、田園綜合體的建設(shè)商和開發(fā)商后期的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力不足。究其背后的原因，是理念、能力、資源以及目前發(fā)展階段決定的。

3特色小鎮(zhèn)與田園綜合體產(chǎn)業(yè)落地的破題路徑

總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市化與特色小鎮(zhèn)結(jié)合的就地城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為：第一是解決區(qū)域一體化協(xié)同問(wèn)題，而不僅是解決一線城市發(fā)展配套問(wèn)題，這點(diǎn)是目前大中城市發(fā)展遇到瓶頸的解決方案；第二是解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題。資本視角下特色小鎮(zhèn)與田園綜合體發(fā)展模式的破題思路，有以下幾個(gè)方面。

3.1頂層設(shè)計(jì)

目前特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目80%—90%是由規(guī)劃公司來(lái)做，做出來(lái)的東西看起來(lái)非常好看，但是大都屬于開發(fā)導(dǎo)向型。特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該更多地從創(chuàng)意點(diǎn)、投資回報(bào)、能力支撐和抓手項(xiàng)目如何匹配方面做些思考。

3.2產(chǎn)業(yè)培育

為什么叫產(chǎn)業(yè)培育而不是產(chǎn)業(yè)招商，其實(shí)跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)有很大的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要很多要素型企業(yè)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這里面需要大量的創(chuàng)新金融，服務(wù)升級(jí)，技術(shù)升級(jí)的抓手公司、能力公司為載體。

3.3產(chǎn)融結(jié)合

未來(lái)中國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)新金融支撐的發(fā)展。創(chuàng)新金融分為三類，第一類是債權(quán)，傳統(tǒng)的金融是不參與經(jīng)營(yíng)管理的，是以抵押物為風(fēng)險(xiǎn)控制；第二類是創(chuàng)投基金，在眾多的企業(yè)里面找出最好的商業(yè)模式、商業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投資，中國(guó)目前市場(chǎng)上成熟的團(tuán)隊(duì)、成熟的商業(yè)模式是非常少的，如何把一個(gè)有缺陷的團(tuán)隊(duì)、有缺點(diǎn)的公司，跟著他一起完成二次創(chuàng)業(yè)，幫他打造成熟的IP、成熟的公司，進(jìn)入資本市場(chǎng)，這才是未來(lái)大量需要的創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新金融需要產(chǎn)業(yè)生態(tài)的規(guī)劃能力、產(chǎn)業(yè)資源的配置能力，不是傳統(tǒng)金融能解決的。創(chuàng)新金融需要產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合，這才叫產(chǎn)融結(jié)合。