安文 張家富 張玉竹

摘 要：防雷裝置檢測(cè)工作中的質(zhì)量管理及控制措施是保證檢測(cè)質(zhì)量重中之重的環(huán)節(jié)。本文依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)以及《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等的規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，提出檢測(cè)管理要求、檢測(cè)技術(shù)要求、數(shù)據(jù)處理、檢測(cè)報(bào)告編制、檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督、管理評(píng)審、內(nèi)部審核以及相關(guān)證件核發(fā)程序，為規(guī)范雷電防護(hù)檢測(cè)工作的質(zhì)量管理與控制提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：防雷裝置；質(zhì)量管理；技術(shù)要求；質(zhì)量監(jiān)督；管理評(píng)審；內(nèi)部審核

1、前言

為了規(guī)范防雷裝置檢測(cè)行為，加強(qiáng)防雷裝置檢測(cè)的管理，使檢測(cè)工作質(zhì)量得到有效的管理和控制，提高檢測(cè)質(zhì)量，保證檢測(cè)工作處于嚴(yán)格控制狀態(tài)，必須對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。本文依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》和《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，在防雷檢測(cè)內(nèi)容及周期、防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)要求、防雷管理要求、檢測(cè)技術(shù)要求、質(zhì)量監(jiān)督方法、數(shù)據(jù)處理、管理評(píng)審和內(nèi)部審核等方面提出具體做法和應(yīng)用方法，供防雷行業(yè)及防雷檢測(cè)從業(yè)人員參考。

2、防雷檢測(cè)內(nèi)容及資質(zhì)要求

防雷裝置檢測(cè)，是對(duì)防雷接閃器、防雷擊電磁脈沖、防雷等電位連接與線路電磁屏蔽、防雷接地措施等進(jìn)行的安全性能檢查、測(cè)試、信息分析處理和綜合評(píng)定的活動(dòng)。防雷裝置檢測(cè)分為跟蹤檢測(cè)和定期檢測(cè)兩類。跟蹤檢測(cè)是指在防雷工程施工安裝過(guò)程中，根據(jù)防雷工程設(shè)計(jì)和相關(guān)要求對(duì)防雷裝置施工安裝相關(guān)工序所涉及的施工方法、質(zhì)量及其安全性能等進(jìn)行跟蹤檢查、測(cè)試、信息分析處理和符合性評(píng)定活動(dòng)，包括竣工檢測(cè)；定期檢測(cè)是對(duì)已投入使用的防雷裝置，按規(guī)定期限進(jìn)行的防雷裝置安全性能檢測(cè)。對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境及危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的防雷裝置，每半年檢測(cè)一次，其它場(chǎng)所防雷裝置應(yīng)每年檢測(cè)一次。從事防雷裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)，并在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)。從事防雷裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政主管部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性考核合格，取得計(jì)量認(rèn)證證書。

3、檢測(cè)管理要求

防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相關(guān)防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)定的方法、工作流程、文本格式開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)。防雷裝置檢測(cè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)前，應(yīng)制定詳細(xì)檢測(cè)方案，按檢測(cè)方案開(kāi)展檢測(cè)；檢測(cè)時(shí)應(yīng)至少有兩名以上持證人員參加，并主動(dòng)向被檢單位出示有關(guān)證件，檢測(cè)人員應(yīng)將測(cè)量數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地記入原始表格，對(duì)原始記錄進(jìn)行校對(duì)和復(fù)核后，由檢測(cè)人員和受檢單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。完成現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)后，應(yīng)及時(shí)整理檢測(cè)數(shù)據(jù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。防雷裝置檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件應(yīng)能保證檢測(cè)工作的正常開(kāi)展，雨天和土壤凍結(jié)時(shí)不能進(jìn)行表層土壤電阻率和接地電阻值的測(cè)量。開(kāi)展防雷裝置檢測(cè)的儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)并在有效期內(nèi)。

防雷裝置檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)按檢測(cè)程序的規(guī)定選取，包括確定建筑物防雷類別、接閃器、引下線、接地裝置、防雷區(qū)的劃分、電磁屏蔽、等電位連接、電涌保護(hù)器SPD和其它檢測(cè)項(xiàng)目。檢測(cè)爆炸及火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守受檢單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁帶火種，嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)隨意敲打金屬物，禁止穿釘子鞋，遵守攀高作業(yè)安全守則。在檢測(cè)過(guò)程中如出現(xiàn)首次測(cè)量超差，讀數(shù)不穩(wěn)定，檢測(cè)儀器故障、防雷裝置損壞等情況時(shí)應(yīng)停止檢測(cè)，排除障礙后方可恢復(fù)檢測(cè)。在檢測(cè)過(guò)程中如出現(xiàn)邊緣數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)重復(fù)測(cè)量三次。

4、檢測(cè)技術(shù)要求

檢測(cè)時(shí)應(yīng)對(duì)受檢建（構(gòu)）筑物的地理位置、周邊環(huán)境、使用性質(zhì)、管線敷設(shè)情況、防雷裝置布置等方面進(jìn)行勘查，確定建（構(gòu)）筑物防雷類別，檢查接閃器、引下線及接地裝置的布置、材料規(guī)格是否符合規(guī)范要求，計(jì)算受檢建（構(gòu)）筑物或場(chǎng)所是否在接閃器的保護(hù)范圍內(nèi)。檢測(cè)爆炸或火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置時(shí)，除檢測(cè)外部防雷裝置外，應(yīng)檢測(cè)設(shè)備接地、管線屏蔽、金屬構(gòu)件接地、防靜電接地、法蘭盤跨接及等電位的連接情況。檢測(cè)電子系統(tǒng)（機(jī)房）的防雷裝置時(shí)，應(yīng)界定系統(tǒng)的防雷區(qū)，檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括線路屏蔽、等電位連接、綜合布線、SPD安裝和接地等情況。

5、原始記錄及報(bào)告編制

應(yīng)將檢測(cè)結(jié)果如實(shí)記入《防雷裝置檢測(cè)原始記錄》表，原始記錄表應(yīng)有檢測(cè)人員、校核人員簽名。原始記錄表應(yīng)作為用戶檔案保存五年。首次檢測(cè)時(shí)，應(yīng)繪制建筑物防雷裝置平面示意圖，后續(xù)檢測(cè)時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充或修改。檢測(cè)原始記錄表采用固定文本格式，檢測(cè)人員在檢測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)結(jié)果、數(shù)據(jù)填入記錄，不得事后追記、隨意更改。全部檢測(cè)數(shù)據(jù)記錄均采用國(guó)家法定計(jì)量單位，原始記錄應(yīng)該有記錄人員的簽名和記錄的日期，填寫好的原始記錄應(yīng)經(jīng)過(guò)校對(duì)員校核。原始記錄確需更改的應(yīng)采用劃改的方式，更改處應(yīng)有更改人的簽章（或按手印），用修約值比較法將經(jīng)計(jì)算或整理的各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果與相應(yīng)的技術(shù)要求進(jìn)行比較，判定各項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目是否合格。檢測(cè)工作結(jié)束后，原始記錄不得事后更改，若事后發(fā)現(xiàn)有誤，應(yīng)通知檢測(cè)人員進(jìn)行重新檢測(cè)。

檢測(cè)報(bào)告應(yīng)采用固定文本格式。報(bào)告編制人員依據(jù)原始記錄編制檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)意見(jiàn)（若有），編制完成后提交復(fù)核員復(fù)核，復(fù)核未通過(guò)的發(fā)回報(bào)告編制人員重新編制，復(fù)核通過(guò)的交由批準(zhǔn)人（具備授權(quán)簽字人資格）簽字生效，并加蓋檢測(cè)專用章。檢測(cè)報(bào)告一式二份，一份送受檢單位，一份由檢測(cè)單位存檔。存檔應(yīng)有文字和電子文檔兩種形式。

6、質(zhì)量監(jiān)督

從事防雷檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)，每月定期完成質(zhì)量監(jiān)督和抽查，監(jiān)督抽查內(nèi)容包括：持證上崗情況、測(cè)量設(shè)備的計(jì)量和工作狀態(tài)、檢測(cè)工作環(huán)境狀態(tài)、與檢測(cè)有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況以及檢測(cè)報(bào)告、證書、原始記錄編制的完整性、正確性、原始性。重大項(xiàng)目和大型場(chǎng)所防雷裝置檢測(cè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。

對(duì)于有投訴以及檢測(cè)報(bào)告明顯錯(cuò)誤的，檢測(cè)項(xiàng)目有特殊要求的，新檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展試驗(yàn)和新設(shè)備投入使用的，監(jiān)督人員認(rèn)定影響工作質(zhì)量的，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有可能影響檢測(cè)質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即停止檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)糾正，不能現(xiàn)場(chǎng)糾正的，填寫《質(zhì)量監(jiān)督記錄表》和《不合格、事故和差錯(cuò)記錄表》，對(duì)糾正情況實(shí)施跟蹤。

7、管理評(píng)審

管理評(píng)審的目的是為了確保防雷質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性和效率以達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)所進(jìn)行的活動(dòng)，確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，就質(zhì)量方針、目標(biāo)和質(zhì)量體系的運(yùn)行情況進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，以便對(duì)其作出改進(jìn)。具體措施為：召開(kāi)評(píng)審會(huì)議、制訂管理評(píng)審計(jì)劃、議定評(píng)審程序和評(píng)審方法、確定參加評(píng)審的人員、批準(zhǔn)所需資源并組織實(shí)施、提出管理評(píng)審的建議、匯報(bào)上次評(píng)審以來(lái)質(zhì)量體系運(yùn)行情況、形成評(píng)審報(bào)告、對(duì)評(píng)審后實(shí)施過(guò)程和效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證、驗(yàn)證結(jié)果向最高管理者報(bào)告、將管理評(píng)審中形成的記錄材料歸檔。評(píng)審時(shí)機(jī)和方法為：每年必須進(jìn)行一次評(píng)審，時(shí)間一般安排在本年度內(nèi)審結(jié)束后的當(dāng)年12月中旬進(jìn)行，評(píng)審除定期進(jìn)行外，遇有下列情況之一，需要臨時(shí)組織追加評(píng)審次數(shù)。

1）相關(guān)的評(píng)審準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)修改后，有新版本頒布，體系文件某些章節(jié)已不適用時(shí)。

2）當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)等有較大變動(dòng)時(shí)。

3）對(duì)體系文件進(jìn)行內(nèi)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件不符合準(zhǔn)則要求時(shí)。

4）當(dāng)需要對(duì)采用的技術(shù)校核方法的有效性加以評(píng)審時(shí)。

8、內(nèi)部審核

內(nèi)審是確保防雷檢測(cè)工作正常運(yùn)行的重要組成部分，為使防雷質(zhì)量體系各要素得到控制，必須審核評(píng)價(jià)各項(xiàng)防雷檢測(cè)活動(dòng)的開(kāi)展是否符合質(zhì)量體系要求，質(zhì)量要素實(shí)施的效果是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，以便采取糾正措施，促使質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。為此，必須規(guī)范內(nèi)部質(zhì)量體系審核活動(dòng)，定期進(jìn)行內(nèi)部審核。內(nèi)部審核工作程序?yàn)椋褐贫▋?nèi)審計(jì)劃、確定審核內(nèi)容、指定內(nèi)審組長(zhǎng)、明確內(nèi)審員、編制審核檢查表、落實(shí)審核所需的資源和設(shè)施、召開(kāi)首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)審核、對(duì)不符合項(xiàng)采取有效糾正措施、召開(kāi)未次會(huì)議、對(duì)糾正措施的完成情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證、內(nèi)審資料存檔。質(zhì)量體系各要素每年安排一次內(nèi)部審核，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)考慮增加臨時(shí)審核次數(shù)：

1）質(zhì)量手冊(cè)、程序文件或其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件有重大修改時(shí)。

2）近期質(zhì)量體系審核發(fā)現(xiàn)某質(zhì)量要素存在嚴(yán)重不符合項(xiàng)或涉及范圍較大時(shí)。

3）客戶申訴及內(nèi)外質(zhì)量信息反饋涉及某些質(zhì)量要素問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)。

4）為滿足社會(huì)需要，質(zhì)量體系有較大變動(dòng)時(shí)。

9、證件核發(fā)

氣象主管機(jī)構(gòu)按照相關(guān)管理要求和《建筑物防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB21431）的規(guī)定對(duì)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)符合相關(guān)規(guī)范要求，檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量符合管理要求的，發(fā)放《防雷裝置檢測(cè)登記證》；對(duì)于審查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題的，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照要求糾正，并列入考核內(nèi)容之一。

10、結(jié)束語(yǔ)

防雷裝置可靠性好壞關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此，防雷檢測(cè)工作必須堅(jiān)持“科學(xué)公正、準(zhǔn)確高效、質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)，服從省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督，推行全面的質(zhì)量管理與控制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，積極開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，才能保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、及時(shí)性和服務(wù)質(zhì)量的有效性。

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