【摘要】針對互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，國家教育事業(yè)發(fā)展的“十三五規(guī)劃”中明確提出要重點培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新能力強、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高水平職業(yè)院校。本文通過對中國知網(wǎng)近十年有關(guān)高職院校教育政策研究的文獻梳理，不僅對文獻類型和發(fā)表時間進行定量分析，而且從政策內(nèi)容、政策過程、政策價值等方面進行定性分析，有助于深入了解目前高等職業(yè)教育政策在研究中取得的成就以及存在的問題，從而為高等職業(yè)院校未來的發(fā)展和走向提供一些建議。

【關(guān)鍵詞】高職教育 政策法規(guī) 文獻綜述

【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）15-0013-03

一、研究緣起

我國高等職業(yè)教育起步于20世紀80年代，1979年出現(xiàn)了專門為中等技術(shù)培養(yǎng)師資的職業(yè)技術(shù)師范學院，這是最早的具有高職教育性質(zhì)的學校，隨后原國家教委批準建立了南京金陵職業(yè)大學、合肥聯(lián)合大學等首批 13 所職業(yè)高校[1]。高職教育是職業(yè)教育體系中一個至關(guān)重要的子系統(tǒng)，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛和經(jīng)濟條件的限制，高等職業(yè)教育沒有得到社會的認可。1996年頒布的《職業(yè)教育法》和1999年頒布的《高等教育法》從法律上規(guī)定了高等職業(yè)教育的地位，在政府大力支持職教發(fā)展的態(tài)勢下，一大批職業(yè)技術(shù)學院應運而生。筆者在中華人們共和國教育部的官網(wǎng)上提取2011年至2015年的高職教育數(shù)據(jù)，可見近五年來我國高職教育的院校數(shù)和在校生的規(guī)模逐年都在增加。

高等職業(yè)院校教育政策的制定或頒布直接指導著高職教育的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置乃至教師選拔等，對于是否能提高高職教育的地位舉足輕重。因此只有深入探討我國高職教育政策的歷程及著名學者的研究，且借鑒國外先進的高職教育的發(fā)展模式，才能在我國現(xiàn)存的高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀中找出問題，進而為未來我國高職教育政策的制定指明新的方向。因此，本文重點探討近十年來關(guān)于高職教育政策的研究。

二、研究設(shè)計

本文研究目的主要從政策文獻的量化分析以及政策內(nèi)容、政策價值定性分析等兩個方面來探究我國高職教育政策法規(guī)現(xiàn)狀。在中國知網(wǎng)CNKI中以“高職教育政策”為檢索詞搜集2008年1月1日至2017年12月31日文獻，統(tǒng)計出關(guān)于高職教育政策的期刊共有361篇。由此可見，目前關(guān)于高職教育政策的研究不僅數(shù)量多而且質(zhì)量也有所提升，但深層次高質(zhì)量的研究仍然比較匱乏。

三、研究結(jié)果分析

1.研究工具

研究采用了Bicomb2書目共現(xiàn)分析系統(tǒng)以及spss22統(tǒng)計軟件，利用知識圖譜的分析方法，對我國近十年來高職教育政策的核心期刊和CSSCI期刊的研究進行可視化的分析，從而深入探究我過高職教育政策的深層次關(guān)系。知識圖譜是以科學知識為對象，通過空間表征法，綜合運用科學計量學、信息可視化技術(shù)、應用數(shù)學、圖形學等學科的理論和方法，來揭示科學文獻和引文路徑的復雜交織所反映出的科學交流及發(fā)展趨勢[2]。

2.研究步驟

第一，把在中國知網(wǎng)上收集近十年的高職教育政策的核心期刊和CSSCI期刊全部導出成NoteFirst格式并轉(zhuǎn)換為Bicomb2能夠識別的ANSI編碼文本文件。第二，將數(shù)據(jù)導入Biconb2分析系統(tǒng)中且篩選出2849個關(guān)鍵詞，從中選擇出現(xiàn)頻次為7～121默認為高頻關(guān)鍵詞，然后分別對高頻詞進行詞篇矩陣和共現(xiàn)矩陣。第三，將詞篇矩陣的數(shù)據(jù)導入SPSS22中得出關(guān)鍵詞的聚類樹圖，同理將共現(xiàn)矩陣的數(shù)據(jù)輸入SPSS22中可進行高頻關(guān)鍵詞的相似矩陣分析。第四，對圖表進行分析，得出結(jié)論。

3.數(shù)據(jù)分析

期刊中的關(guān)鍵詞是筆者經(jīng)過深思熟慮后對全文進行總結(jié)而凝練出的，因此關(guān)鍵詞能在一定程度上反映出我國學術(shù)界對高職教育政策的關(guān)注度或研究的熱點。通過對我國高職教育政策文獻的統(tǒng)計以及齊普夫的界定公式，最終確定28個高頻詞匯。

根據(jù)表2可得出，28個關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次為 568，占關(guān)鍵詞總頻率的20%，通過對28個關(guān)鍵詞的排序，可以推測出當前我國高職教育政策的研究熱點。其中，前九位的高頻關(guān)鍵詞頻次大于20的有高職教育、高職院校、高等職業(yè)教育、校企合作、政策、對策、高職、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)。其余的關(guān)鍵詞頻次都在7～20之間的有19個。這初步說明，國內(nèi)對高職教育的研究主要圍繞高職教育的校企合作、人才培養(yǎng)及解決對策等研究。

關(guān)鍵詞聚類分析的原理是以他們成對在同一篇文章中出現(xiàn)的頻率為分析對象，利用統(tǒng)計學的方法，把關(guān)聯(lián)密切的關(guān)鍵詞聚集在一起形成類團[3]。高頻關(guān)鍵詞的遠近代表著研究的密切程度，因此從圖3可直觀的看出我國高職教育政策的高頻關(guān)鍵詞的研究可分為七大類。第一類是對高職教育政策現(xiàn)狀、問題和對策以及思想政治教育方面的研究。第二類是對高職教師的研究。第三類是對高職教育政策的人才培養(yǎng)模式、校企合作、工學結(jié)合以及中高職銜接等相關(guān)研究。第四類是對高職教育的政策內(nèi)涵和辦學模式的研究。第五類是對高職教育的產(chǎn)學結(jié)合、專業(yè)設(shè)置及教育發(fā)展的思考。第六類是對高職教育未來國際化和創(chuàng)新發(fā)展路徑的研究。第七類是對高職教育創(chuàng)新教育的研究。

綜上所述，本文從兩個方面分析審視我國的教育政策。

首先從宏觀政策分析方面分析，大部分的學者依據(jù)當時頒布的重要政策為節(jié)點，來分析我國高職教育政策法規(guī)的發(fā)展變化。其中比較有代表性的是王應密按照我國重要政策文件的頒布為劃分依據(jù)，梳理了以來我國高等職業(yè)教育政策的演變過程：1982～1990是明確高職發(fā)展方向，樹立高職教育類型結(jié)構(gòu)階段；1990～1998是構(gòu)建高職教育體系，促進結(jié)構(gòu)變革階段；1998～2005是擴大辦學規(guī)模，推動高職教育跨越式發(fā)展階段；2006年至今是提高培養(yǎng)質(zhì)量，突出高職教育特色化發(fā)展階段[4]。通過對高職教育具體時間段的劃分，完善了部分學者籠統(tǒng)劃分為形成期、調(diào)整期、完善和發(fā)展期等認識偏差，能夠讓讀者清楚地了解每一階段的大致時間和國家在該階段所發(fā)布的政策文件。

其次從微觀方面分析，高等職業(yè)教育政策是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，國內(nèi)有關(guān)的研究也比較少。早期在高職業(yè)教育政策中最具代表性的是金一鳴的《中國社會主義教育軌跡》是以豐富的史實為依據(jù)，論述從新民主主義教育一直到現(xiàn)在的教育體制的變化過程[5]。袁振國的《教育政策學》從初等、中等和高等普通教育制度和管理方面研究教育政策[6]；孟光平的《當代中國職業(yè)技術(shù)教育》匯集了中國職業(yè)技術(shù)教育各個發(fā)展時期，尤其是新中國成立以來的教育方針、政策、辦學法規(guī)及指導思想[7]。這三位學者對中國教育政策的制定與執(zhí)行影響巨大?？偨Y(jié)近十年來各學者的研究發(fā)現(xiàn)，學者們對高職教育政策過程的研究大部分體現(xiàn)在教育政策取得成就、發(fā)展不足和改進意見等方面。通過分析文獻可以發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)研究普遍從以下幾個方面提出高職教育政策改革意見：（1）區(qū)分中高職的教育政策法規(guī)，發(fā)揮高職教育培養(yǎng)高技能型人才的獨特作用。（2）高職教育納入高等職業(yè)范疇，制定相應的學位教育體系。（3）鼓勵教師自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)學生進入市場。（4）改革人才培養(yǎng)模式，制定多元化的評價標準體系。

四、結(jié)論

經(jīng)過收集和整理發(fā)現(xiàn)近十年我國高職教育政策的文獻數(shù)量有了明顯的提高，這說明高職教育政策的研究已經(jīng)受到了廣泛學者的關(guān)注。但值得注意的是我國高職教育政策的研究角度比較集中在人才培養(yǎng)和辦學模式模式、現(xiàn)狀和對策的研究，但涉及高職教育政策的創(chuàng)新和國際化的研究角度還較少。因此，我國高職教育政策的研究應該在本土的基礎(chǔ)上大膽借鑒國外的先進研究成果，將國外先進的政策理念或模型在某些地區(qū)進行試點研究，再逐步推廣到全國。

參考文獻：

[1] 孫琳. 新中國職業(yè)教育的發(fā)展與變革[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育， 2008（33）：25-28.

[2] 劉則淵， 陳悅， 侯海燕. 科學知識圖譜方法與應用[M]. 人民出版社， 2008.

[3] 鐘偉金， 李佳， 楊興菊. 共詞分析法研究（三）——共詞聚類分析法的原理與特點[J]. 情報雜志， 2008， 27（7）：118-120.

[4] 王應密， 張樂平. 改革開放以來我國高職教育政策的文本分析[J]. 職業(yè)技術(shù)教育， 2013， 34（13）：5-10.

[5] 金一鳴. 中國社會主義教育的軌跡[M]. 華東師范大學出版社， 2000.

[6] 袁振國. 中國教育政策評論：2001[M]. 教育科學出版社， 2001.

[7] 孟廣平. 當代中國職業(yè)技術(shù)教育[M]. 高等教育出版社， 1993.

課題項目：互聯(lián)網(wǎng)+背景下的南昌市高職院校旅游人才培養(yǎng)，項目編號：YC2017-S414。

基金項目：江西省教育廳（江西科技師范大學）研究生創(chuàng)新基金項目資助（YC2017-S414）。

作者簡介：涂艷（1992年7月-），女，漢族，江西省，江西科技師范大學研究生，研究方向：旅游服務(wù)與管理。