意義重大
組建生態(tài)環(huán)境部,整合分散的生態(tài)環(huán)境保護職能,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,尤其是體現(xiàn)了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀,實現(xiàn)了所有者和監(jiān)管者分開,相互獨立、相互配合、相互監(jiān)督的要求。
主要職能
生態(tài)環(huán)境部的基本職責(zé)定位是“監(jiān)管”,統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管者職責(zé)
制度制定
統(tǒng)一制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,制定自然保護地體系分類標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并提出審批建議等;
監(jiān)測評估
統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,評估生態(tài)環(huán)境狀況,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息;
監(jiān)督執(zhí)法
整合污染防治和生態(tài)保護的綜合執(zhí)法職責(zé)、隊伍,統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,監(jiān)督落實企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任;
督察問責(zé)
對地方黨委政府和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境工作進行督察巡視,對生態(tài)環(huán)境保護、溫室氣體減排目標(biāo)完成情況進行考核問責(zé),監(jiān)督落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
審查許可
對于生態(tài)環(huán)境部門而言,審查許可是監(jiān)管的重要手段,因此,要在深入推進簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上,進一步加強源頭嚴(yán)控,強化環(huán)評審批、排污許可、自然保護地評審,以及危險廢物和化學(xué)品環(huán)境許可、海洋傾廢審批、核與輻射安全許可等職責(zé)。
機構(gòu)改革把原環(huán)境保護部全部職責(zé)和其他六個部門相關(guān)職責(zé)整合到一起,
如何保證新老機構(gòu)平穩(wěn)交替過渡,盡快實現(xiàn)新機構(gòu)的高效運行?
生態(tài)環(huán)境部成立機構(gòu)改革工作小組及其辦公室,組織制定機構(gòu)改革工作實施方案,明確工作任務(wù)和時限要求。
按照“先立后破、不立不破”“編隨事走、人隨編走”原則和先轉(zhuǎn)隸、再“三定”步驟要求,加強與有關(guān)部門的溝通銜接,推動相關(guān)職責(zé)及機構(gòu)和人員編制劃轉(zhuǎn)事宜。
工作無縫銜接
截至目前,已經(jīng)落實發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司及國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、原國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護司、原南水北調(diào)辦環(huán)境保護司,以及水利部、原國土資源部部分人員的轉(zhuǎn)隸,按期完成了機關(guān)和部分事業(yè)單位轉(zhuǎn)隸任務(wù),并確保相關(guān)職責(zé)和工作任務(wù)無縫銜接。
編制三定方案
生態(tài)環(huán)境部在深入研究、加強溝通協(xié)調(diào)、廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上,根據(jù)中央統(tǒng)一部署和要求,編制了“三定”草案初稿,已報有關(guān)方面審核。根據(jù)改革程序規(guī)定,“三定”草案還需根據(jù)審核意見進一步修改后,報有關(guān)方面征求部門意見。下一步,將積極配合做好修改、上報等工作。
抓好重點工作
在抓好機構(gòu)改革的同時,生態(tài)環(huán)境部按照既定計劃繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境重點工作,認(rèn)真貫徹落實中央財經(jīng)委員會第一次會議和今年兩會的決策部署,在開展長江保護修復(fù)、渤海綜合治理、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等污染防治攻堅戰(zhàn)中,統(tǒng)籌劃入的職責(zé)及機構(gòu),明確責(zé)任單位,加強協(xié)調(diào)配合,做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。