□ 唐婷

提起地下水超采、地下漏斗，人們首先想到的是華北，很少注意到東北地區(qū)，甚至覺得東北的水多得是，根本不存在地下水超采問題，那么多名牌礦泉水不就是從東北源源不斷地流出來的嗎？

然而，中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長王建華指出，近年來，東北地區(qū)水稻種植面積迅速增加，導(dǎo)致用水需求激增，局部地區(qū)供需矛盾突出。地下水超采的問題在東北已經(jīng)初見端倪，且發(fā)展迅速，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

農(nóng)業(yè)部、水利部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》也指出，近些年東北地區(qū)水稻面積逐年擴(kuò)大，地下水超采嚴(yán)重。

東北地區(qū)旱作農(nóng)業(yè)大部分為雨養(yǎng)，正常年份灌溉量較少，干旱年份才需補(bǔ)充灌溉。但水稻每年都需要灌溉，且灌溉定額較高，逐年擴(kuò)大的水稻種植面積帶來灌溉用水需求量不斷增加。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，松花江-遼河流域2016年供水量為698億立方米，其中地下水供水量318.7億立方米，占總供水量的45.7%。平原區(qū)淺層地下水開采量234.6億立方米，超過全區(qū)地下水補(bǔ)給量的60%，部分地區(qū)地下水開采量已經(jīng)超過補(bǔ)給量，出現(xiàn)了明顯的超采趨勢。王建華舉例說，松嫩平原和遼河平原淺層地下水超采的情況最為嚴(yán)重，地下水位降落漏斗總面積達(dá)到480平方公里，漏斗中心地下水位下降30米～60米。

地下水是河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)重要的涵養(yǎng)水源，也是陸域非地帶性植被基礎(chǔ)性支撐條件，一旦地下水超采致地下水位下降，必然會導(dǎo)致區(qū)域湖沼濕地系統(tǒng)退化和非地帶性植被演替，由此帶來的生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險難以估量?！耙虼?，在東北地區(qū)地下水的問題上一定要防微杜漸、未雨綢繆，千萬不能重蹈華北地區(qū)的覆轍，以免對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成難以逆轉(zhuǎn)的損害?！蓖踅ㄈA指出。

在王建華看來，華北平原地下水超采無疑是前車之鑒。華北平原從上世紀(jì)70年代開始大規(guī)模打井抗旱，隨后地下水開采逐步常態(tài)化，愈演愈烈。目前，華北平原每年超采地下水約100億立方米，超過全國平原區(qū)地下水超采量的60%；其中河北省地下水超采最為嚴(yán)重，每年超采約60億立方米。

為避免在地下水開采上出現(xiàn)“第二個華北”情況，王建華建議，首先要嚴(yán)格控制用水總量與定額管理。堅(jiān)持以水定地，地下超采區(qū)要適當(dāng)退減灌溉面積，或是降低灌溉定額；堅(jiān)持以水定產(chǎn)，地下水灌區(qū)嚴(yán)控水稻生產(chǎn)；堅(jiān)持以水定額，地下水灌區(qū)要采用同類地區(qū)先進(jìn)定額。同時，推廣先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)，加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，大力推廣寒地水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)。

對此，中國水利水電科學(xué)研究院水利研究所教授級高級工程師管孝艷博士指出，在以地下水作為水源實(shí)施節(jié)水增糧行動的區(qū)域，尤其是在旱田發(fā)展灌溉，要以高效利用和有效保護(hù)地下水資源、嚴(yán)格控制地下水開采總量不超其承載能力為根本前提，做好水資源論證，合理開發(fā)利用地下水資源，科學(xué)合理地確定灌溉發(fā)展布局與規(guī)模，避免造成地下水超采及相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境問題。