楊麗萍

摘要：事業(yè)單位對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要意義，事業(yè)單位財務會計內部控制工作的重要性和意義不言而喻。本文對事業(yè)單位財務會計內部控制存在的缺陷進行了分析，闡述了事業(yè)單位財務會計內部控制制度完善和科學的對策和路徑。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務會計；內部控制

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、事業(yè)單位財務會計內部控制缺陷分析

1.對財務會計內部控制重視不足

對事業(yè)單位近年來財務會計事業(yè)發(fā)展狀況分析得知，不重視財務會計內部控制制度建設是普遍現(xiàn)象。一些財務會計人員將內部控制視為形式上的東西，認為只要走走過場即可，并沒有意識到內部控制的本質和內涵。事業(yè)單位財務會計人員內部控制意識的淺薄，直接導致了事業(yè)單位內部會計控制建設的舉步維艱，也直接導致了財務會計工作漏洞頻發(fā)。調查統(tǒng)計結果顯示，事業(yè)單位內部財務人員素質還有很大的提升空間，財務會計工作效率和會計信息質量因為內部控制制度落實得不透徹而大打折扣?？偠灾?，事業(yè)單位內部存在輕視財務會計內部控制的現(xiàn)象，財務會計內部控制難以發(fā)揮應有的效用，導致單位運營管理效率一直難以提升。

2.財務會計崗位設置有失科學性

我國事業(yè)單位財務會計崗位設置不科學、不合理的情況普遍存在。具體表現(xiàn)為：財務會計崗位分工不清晰，權責劃分不明確，部分事業(yè)單位內部甚至存在違規(guī)兼職的情況，與我國《會計法》關于財務崗位設置規(guī)定和要求完全相悖。我國事業(yè)單位在整體結構上表現(xiàn)得相對精簡，工作人員的分配是經(jīng)過上級人事部門考核之后統(tǒng)一分配的，這大致事業(yè)單位財務崗位經(jīng)常會出現(xiàn)人員短缺的情況，長此以往，事業(yè)單位財務崗位的設置將會遭到嚴重挑戰(zhàn)，財務會計工作質量也會大受影響。事業(yè)單位在這種情況下往往選擇由其他人員兼職財務會計工作，而兼職人員本身對財務會計理論知之甚少，對財務會計崗位職責分工原則更是不清不楚，長期下去就會造成實際工作中的財務問題，致使內部崗位監(jiān)督流于形式、難以在惠澤，使得國家財產(chǎn)面臨嚴重的風險和損失。目前，我國部分事業(yè)單位還存在只設置會計崗位的情況，內部控制僅僅停留在一紙空文中，只有在應付上級檢查的時候才會拿出來落實一下。

3.內部控制制度還亟待進一步完善和更新

雖然我國很多事業(yè)單位已經(jīng)開始著手建立財務會計內部控制制度，但是仍然有很多事業(yè)單位的財務會計內部控制制度存在缺陷和漏洞，這種缺陷和漏洞在資金管理和審計工作上表現(xiàn)得尤為明顯?？茖W合理的內部審計工作是事業(yè)單位財務會計內部控制建設的重點和關鍵，是保證內部控制制度有效運行的基礎和前提。而事業(yè)單位審計工作目前大多還停留在會計賬目審核方面，忽視了對內部統(tǒng)一協(xié)調和機構設置合理性的檢查，導致會計工作效率提升一直舉步維艱，相關管理制度的落實也步步掣肘。另外，一些事業(yè)單位內部資金管理制度落實不嚴，出現(xiàn)項目資金為做到?？顚Ｓ?、資金盲目使用的現(xiàn)象，雖然經(jīng)費開支標準已經(jīng)確定，但是一些工作人員依然違背相關標準，不按規(guī)定開展資金收支工作。

二、提升事業(yè)單位財務會計內部控制工作效率的對策

1.提升財務會計人員的內部控制意識

思想是行動的先驅，只有事業(yè)單位財務會計人員意識到內部控制的重要性，才能著手將內部控制制度融入到財務會計工作中來。首先，事業(yè)單位和領導要意識到自身在財務會計內部控制建設上的引領地位，提升對財務會計內部控制的戰(zhàn)略性認識。領導和管理人員要在單位上下強調財務會計內部控制建設的重要性，敦促其落實到位，并通過相應的獎懲措施來調動財務會計人員和其他人員落實財務會計內部控制的積極性。事業(yè)單位管理人員要承擔會計信息和內部控制制度建設的責任，不斷推動單位的持續(xù)發(fā)展和機制完善；其次，要提升財務人員的財務會計內部控制意識，通過繼續(xù)教育、日常宣傳使其意識到內部控制對提升會計信息質量、完善會計工作規(guī)范的意義。作為財務會計內部控制制度的執(zhí)行者和貫徹者，只有他們意識到財務會計內部控制的重要性，相關的制度法規(guī)才能落實下去，內部控制才能發(fā)揮應有的效果。

2.加強財務會計內部控制體系建設

事業(yè)單位要樹立權責利相結合的財務會計內部控制機制，秉承科學正確的內部控制理念。首先，事業(yè)單位要加強對資金的控制，明確資金管理的分工和職責，做到不相容職務相分離，對于重大資金支出事項要堅持集體決議機制。其次，事業(yè)單位要保證經(jīng)費管理控制體系的真實性和有效性，嚴格規(guī)范財務會計記錄工作開展，建立嚴謹全面的內部審計體系，為會計信息質量提供更為堅實的保證。再次，事業(yè)單位需要構筑財產(chǎn)安全控制體系，加強對固定資產(chǎn)、貨幣資金的動態(tài)監(jiān)督，通過內部預算體系來加強對事業(yè)單位財務方方面面的監(jiān)控。

3.規(guī)范事業(yè)單位財務會計崗位設置的規(guī)范性

事業(yè)單位要根據(jù)自身業(yè)務性質、工作任務和事業(yè)單位會計準則相關規(guī)定來進行財務會計工作崗位設置，深度把握每一個財務會計人員的能力和稟賦，使得單位財務會計工作能夠走上科學和規(guī)范的道路。為了避免事業(yè)單位領導的專斷行為，上級部門可以委派高素質、專業(yè)的財務會計人員到事業(yè)單位進行不相容崗位設置，設置的崗位要分工明確、權責清晰，并要有相關的崗位職責條款作為輔助，將崗位完善機制徹底地落實下去?？傊?，事業(yè)單位需要科學合理地設置財務會計工作崗位，為內部控制工作的開展奠定良好的基礎，杜絕身兼數(shù)職的情況和現(xiàn)象。

三、結語

事業(yè)單位財務會計工作近年來得到迅速發(fā)展和進步，隨之而來的是財務會計內部控制越來越被重視和關注。事業(yè)單位財務會計內部控制制度需要與時俱進、隨時調整和完善。良好的財務會計內部控制制度可以提升事業(yè)單位內部工作效率，提升資產(chǎn)和資金安全性，避免單位資產(chǎn)遭受不必要的經(jīng)濟損失，使得事業(yè)單位職能能夠得到充分發(fā)揮。事業(yè)單位在新時期需要意識到財務會計內部控制工作尚存在的缺陷，探尋完善財務會計內部控制工作的路徑和對策，確保事業(yè)單位贏得更好的發(fā)展，為國家發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定提供更為堅實的基礎。

參考文獻：

[1]黃雪珍.行政事業(yè)單位財務會計內部控制探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2012（16）.

[2]吳炳潤.如何實現(xiàn)事業(yè)單位財務會計內部控制[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（4）.

[3]付曉桐，郗彤.行政事業(yè)單位財會體系內部控制問題研究[J].農村經(jīng)濟與科技，2017（8）.