尉海東

[摘要]黨建工作進(jìn)公寓既是落實(shí)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的思想政治工作全程育人、全方位育人的具體措施，也是高等教育不斷改革創(chuàng)新和時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求。闡述了高校黨建工作進(jìn)公寓的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和重要意義。分析了當(dāng)前公寓黨建工作存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，論述了高校黨建工作進(jìn)公寓的實(shí)施路徑，加強(qiáng)高校對(duì)學(xué)生公寓黨建工作重視是前提，建立科學(xué)的組織模式是基礎(chǔ)，制定科學(xué)完善的規(guī)章制度是保障，拓展載體平臺(tái)、豐富黨建活動(dòng)是抓手，制定有效可行的工作機(jī)制、發(fā)揮黨員作用是關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]高校公寓黨建；問(wèn)題；實(shí)施路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918 （2018）02-0017-03

隨著高校完全學(xué)分制的深化實(shí)行和穩(wěn)步實(shí)施，學(xué)生自由選擇課程和上課時(shí)間的權(quán)利增大，逐漸形成以課程為紐帶的不同臨時(shí)群體。院系、班級(jí)對(duì)學(xué)生的吸附力逐步降低，學(xué)生班級(jí)活動(dòng)逐漸減少，班級(jí)意識(shí)逐漸淡化，傳統(tǒng)的單純以院系、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)為載體的黨建工作和思想政治教育模式已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。習(xí)近平總書(shū)記在2016年12月7日召開(kāi)的高校思想政治教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，思想政治工作要全程育人、全方位育人。這就要求我們要緊跟時(shí)代特點(diǎn)，深化高校黨建工作的改革創(chuàng)新，不斷拓展高校黨建工作的平臺(tái)載體建設(shè)，不斷延展黨建工作的時(shí)間和空間，探索新的工作模式。

一、高校黨建工作進(jìn)公寓的價(jià)值分析

高校公寓住宿人員相對(duì)穩(wěn)定，流動(dòng)性弱，是學(xué)生生活學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，也是開(kāi)展黨建工作的重要陣地。探索做好高校公寓黨建工作，能夠擴(kuò)大黨組織覆蓋面，夯實(shí)黨建工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有利”：一是有利于進(jìn)一步牢固樹(shù)立馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的地位和更好地學(xué)習(xí)宣傳黨的理論知識(shí)、路線政策；二是有利于增強(qiáng)基層黨組織活力和加強(qiáng)黨員黨性教育；三是有利于學(xué)生黨員的黨性錘煉和發(fā)揮榜樣示范作用，帶動(dòng)普通同學(xué)自我管理自我教育；四是有利于學(xué)生文明養(yǎng)成教育和良好學(xué)風(fēng)建設(shè)；五是有利于文明、整潔、學(xué)習(xí)型宿舍的創(chuàng)建，能夠更好發(fā)揮公寓的環(huán)境育人、服務(wù)育人和群體效應(yīng)。因此，黨建工作進(jìn)公寓既是落實(shí)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)}義上強(qiáng)凋的思想政治工作全程育人、全方位育人的具體措施，也是高等教育不斷改革創(chuàng)新和時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、高校黨建工作進(jìn)公寓存在的問(wèn)題

（一）重視程度不夠，指導(dǎo)思想不明確

學(xué)分制背景下，學(xué)生公寓理當(dāng)成為高校大學(xué)生黨建的重要陣地甚至是主要戰(zhàn)場(chǎng)。盡管第十四次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議已明確提出了，要積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團(tuán)組織中建立黨組織，不斷創(chuàng)新黨的組織設(shè)置形式。但目前高校對(duì)大學(xué)生公寓黨建工作重視程度普遍不夠，在學(xué)校層面缺少頂層設(shè)計(jì)，在主管部門(mén)方面缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在院系方面缺少探索嘗試，還沒(méi)有形成明確的指導(dǎo)思想和完善的規(guī)章制度。已經(jīng)開(kāi)展的工作也大多處在探索階段，摸索采用設(shè)立黨員工作站、組建黨員之家、建立公寓樓層黨組織等模式，沒(méi)有形成科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)章制度和工作體系。

（二）學(xué)生公寓缺少黨建基礎(chǔ)，底子薄、基礎(chǔ)差

目前，在學(xué)生公寓開(kāi)展黨建工作缺少基礎(chǔ)，沒(méi)有形成思想政治教育的氛圍和環(huán)境，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.缺少組織基礎(chǔ)。學(xué)生黨建的主管部門(mén)，如學(xué)校組織部、學(xué)生工作處（部）沒(méi)有在學(xué)生公寓設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)和工作人員專(zhuān)門(mén)從事學(xué)生公寓的思想政治教育和黨建工作。

2.缺少工作基礎(chǔ)。目前相當(dāng)一部分高校要求輔導(dǎo)員每周進(jìn)宿舍2-4次，但作為學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員日常事務(wù)性工作繁多，忙于處理具體事務(wù)，沒(méi)有太多的時(shí)間精力深入學(xué)生公寓，即便進(jìn)入學(xué)生公寓，也主要是查看學(xué)生公寓的衛(wèi)生清潔狀況，重點(diǎn)檢查是否有使用違章電器、是否有晚歸及夜不歸宿等現(xiàn)象，在宿舍內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和綜合考慮學(xué)生公寓黨建工作的很少。

目前的學(xué)生公寓管理多是隨著高校后勤社會(huì)化改革逐漸從行政管理體系中剝離出來(lái)，大多通過(guò)社會(huì)手段對(duì)外承包或是委托物業(yè)公司進(jìn)行管理服務(wù)，主要從事衛(wèi)生保潔、水電維修等服務(wù)工作。招聘的公寓管理服務(wù)人員多是學(xué)歷偏低、年齡偏大的“4050”社會(huì)人員，只做好自己的服務(wù)工作，沒(méi)有能力也不想多事對(duì)大學(xué)生進(jìn)行管理教育。

3.缺少硬件設(shè)施基礎(chǔ)。普遍來(lái)說(shuō)，多數(shù)高校的學(xué)生公寓中除學(xué)生宿舍、公寓管理人員的值班室外，并沒(méi)有開(kāi)展黨建工作所需的黨團(tuán)活動(dòng)室、會(huì)議室、值班室等必備的場(chǎng)所，也沒(méi)有相關(guān)的宣傳欄設(shè)施，不便營(yíng)造公寓黨建活動(dòng)的氛圍。有一些新校區(qū)的學(xué)生公寓雖然在學(xué)生公寓中規(guī)劃了會(huì)議室、值班室、黨員活動(dòng)室，實(shí)際上因招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大都改造成了學(xué)生住宿的場(chǎng)所，成為了實(shí)際意義上的學(xué)生公寓。

（三）黨員身份淡化，先鋒模范作用沒(méi)有發(fā)揮

學(xué)生黨員在班級(jí)建設(shè)、文體活動(dòng)、志愿服務(wù)等引人矚目的公共活動(dòng)中確實(shí)能夠“亮身份，做表率”，能起到很好的模范帶頭作用，獲得廣大師生的好評(píng)。但在相對(duì)私人隱蔽化的公寓中，與其他同學(xué)一起居住，往往會(huì)淡化黨員身份，降低要求，不論是從個(gè)人內(nèi)務(wù)整理還是遵守宿舍規(guī)章制度方面，把自己混同于一般學(xué)生，沒(méi)有起到黨員的先鋒模范作用。

三、高校黨建工作進(jìn)公寓的實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)高校對(duì)學(xué)生公寓黨建工作重視是前提

高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓黨建工作的重視程度是做好此項(xiàng)工作的前提。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到學(xué)分制背景下，在學(xué)生公寓開(kāi)展好黨建工作是學(xué)生黨建工作的必然選擇，是新時(shí)期做好大學(xué)生思想政治工作的新途徑新平臺(tái)，是改革傳統(tǒng)的單純以院系班級(jí)為單位進(jìn)行黨員管理發(fā)展模式的新路徑新方式。高校要統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)好相關(guān)單位和院系在學(xué)生公寓黨建工作中的分工和角色定位，明確責(zé)任，形成合力。同時(shí)，需樹(shù)立公寓黨建工作和公寓建設(shè)相融合的理念，把黨建工作滲透到公寓日常工作和學(xué)生教育服務(wù)的點(diǎn)滴當(dāng)中。

（二）建立科學(xué)的組織模式是基礎(chǔ)

1.公寓黨總支建設(shè)。學(xué)生公寓黨建工作是在學(xué)校黨委組織部和學(xué)生工作部領(lǐng)導(dǎo)下，院系黨委配合下開(kāi)展的，要將此項(xiàng)工作作為院系黨委考核指標(biāo)納入院系黨建工作總體考核。由黨委組織部和學(xué)工部牽頭成立學(xué)生公寓黨總支負(fù)責(zé)具體事務(wù)，包括規(guī)劃制定學(xué)生公寓黨建工作的總體計(jì)劃、“三會(huì)一課”制度的落實(shí)、黨支部委員及指導(dǎo)老師的培訓(xùn)、黨支部工作的日常檢查和評(píng)比考核、公寓黨員活動(dòng)室建設(shè)等。公寓黨總支書(shū)記由學(xué)校選派老師擔(dān)任，組織委員、宣傳委員可由學(xué)生黨員擔(dān)任。

2.公寓黨支部建設(shè)。學(xué)生公寓黨支部建設(shè)是做好該項(xiàng)工作的基石。每棟學(xué)生公寓建立一個(gè)學(xué)生黨支部，由住在該公寓的全體學(xué)生黨員（包括正式黨員和預(yù)備黨員）組成，同時(shí)面向該公寓內(nèi)的入黨積極分子和全體青年學(xué)生開(kāi)放。公寓黨支部在公寓黨總支領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，相關(guān)院系黨委積極配合參與指導(dǎo)。支部委員會(huì)一般由書(shū)記、宣傳委員和組織委員組成，視公寓學(xué)生黨員數(shù)量和實(shí)際情況，可考慮增設(shè)副書(shū)記崗位。支部委員原則上由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，也可采用相關(guān)院系選派的方式，原則上支部書(shū)記由學(xué)生黨員多的學(xué)院學(xué)生黨員擔(dān)任，其他委員則由其他院系的學(xué)生黨員擔(dān)任。支部委員會(huì)原則上每年調(diào)整一次，于每年9月份開(kāi)學(xué)初兩周內(nèi)完成。

公寓黨支部要定期向?qū)W生公寓黨總支匯報(bào)工作，同時(shí)將學(xué)生在宿舍的表現(xiàn)匯報(bào)給相應(yīng)的院系黨委，作為學(xué)生黨員考核、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、入黨積極分子組織發(fā)展和評(píng)先樹(shù)優(yōu)等重要依據(jù)并具有一票否決權(quán)。支部建設(shè)要做好三個(gè)“有機(jī)結(jié)合”，即工作方式、工作方法和理論學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合。黨支部要高度重視理論學(xué)習(xí)的重要性，定期組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，在公寓內(nèi)形成理論學(xué)習(xí)的濃郁氛圍，提升理論素養(yǎng)，注重將理論學(xué)習(xí)和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)由軟任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛惨蟆?/p>

3.活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在每棟宿舍樓內(nèi)都要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的黨建活動(dòng)場(chǎng)所，作為學(xué)生黨支部開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、支部理論學(xué)習(xí)交流會(huì)、學(xué)生黨員年度述職大會(huì)、黨日活動(dòng)、入黨積極分子交流、黨員值班等活動(dòng)的場(chǎng)地。同時(shí)，黨和國(guó)家重大時(shí)事的電視直播、相關(guān)教育視頻資料的展播、時(shí)事理論報(bào)刊資料的閱讀等一系列活動(dòng)也在該場(chǎng)所開(kāi)展。

（三）制定完善科學(xué)的規(guī)章制度是保障

在學(xué)校黨委組織部和學(xué)生工作處（部）等主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各院系積極配合下，公寓黨總支制定科學(xué)完善的大學(xué)生公寓黨建工作制度是保障此項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，包括高校公寓黨建工作實(shí)施條例、考核評(píng)比實(shí)施辦法、評(píng)先樹(shù)優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的具體條例、公寓黨支部日常工作細(xì)則、公寓黨支部值班制度、公寓黨支部“三會(huì)一課”制度、公寓黨支部委員會(huì)換屆選舉等制度。只有逐步形成科學(xué)完善的制度體系，學(xué)生公寓黨建工作才能形成長(zhǎng)效機(jī)制，由表及里、不斷深入，從而保障大學(xué)生公寓黨建工作順利開(kāi)展。

（四）拓展載體平臺(tái)、豐富黨建活動(dòng)是抓手

要將學(xué)校、院系開(kāi)展的黨建活動(dòng)結(jié)合學(xué)生公寓的特點(diǎn)開(kāi)展特色鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的公寓黨建活動(dòng)，如行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、“三走”之走出宿舍、“四進(jìn)四信”再加一（進(jìn)公寓）活動(dòng)、我的家園我建設(shè)、感恩教育等。在母親節(jié)、父親節(jié)開(kāi)展“對(duì)父母說(shuō)句我愛(ài)您”、“我給爸媽發(fā)紅包”等感恩教育活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生感恩意識(shí)，加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育。在公寓倡導(dǎo)開(kāi)展“每天十分鐘”活動(dòng)，包括黨員同學(xué)比其他同學(xué)每天早起十分鐘、早離開(kāi)宿舍十分鐘、早熄燈十分鐘、少上網(wǎng)十分鐘、多看書(shū)十分鐘、支部黨員每天討論十分鐘等，以此弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)健康積極向上的生活方式。

（五）制定有效可行的工作機(jī)制，發(fā)揮黨員作用是關(guān)鍵

要充分發(fā)揮公寓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，以崇高的品德感召人，以良好的修養(yǎng)凝聚人，以過(guò)硬的作風(fēng)感染人，以優(yōu)異的成績(jī)帶動(dòng)人。

1.亮身份、做表率，掛牌黨員宿舍和黨員床鋪

制作黨員宿舍銘牌和黨員床鋪卡片，銘牌粘貼在宿舍門(mén)的顯著位置，床鋪卡片懸掛于床的護(hù)欄中間，在銘牌和卡片上寫(xiě)明黨員的個(gè)人信息，并粘貼個(gè)人照片，這就明確了學(xué)生黨員宿舍和黨員床鋪，其他同學(xué)能夠非常清楚地看到黨員宿舍和黨員床鋪是怎么樣的。這樣，一方面，讓學(xué)生黨員時(shí)刻接受普通學(xué)生的監(jiān)督，使其自身感受壓力，能夠自覺(jué)自愿的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，起到先鋒示范作用，充分體現(xiàn)黨員的旗幟作用；另一方面，讓學(xué)生黨員在廣大學(xué)生中成為一面旗幟、一個(gè)標(biāo)桿，為其他同學(xué)樹(shù)立了榜樣，能夠起到以點(diǎn)帶面，影響帶動(dòng)廣大學(xué)生的輻射作用。

2.精準(zhǔn)聯(lián)系、包干到人，明確學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍

在同一公寓內(nèi)，根據(jù)宿舍數(shù)量、住宿人數(shù)和學(xué)生黨員數(shù)量（包括預(yù)備黨員），實(shí)行“包干到人”，實(shí)施“六個(gè)一工程”，即一個(gè)學(xué)生黨員聯(lián)系一定數(shù)量的宿舍、一名學(xué)業(yè)困難學(xué)生、一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、一名就業(yè)困難學(xué)生、一名心理問(wèn)題學(xué)生和帶動(dòng)一名學(xué)生素質(zhì)拓展。黨員聯(lián)系宿舍，要積極開(kāi)展思想政治教育和心理健康教育，負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查、違章電器查處、夜間查寢等工作。工作形式靈活多樣，可采用定期集體交流、一對(duì)一談心談話、不同宿舍間交流探討、實(shí)地走訪等傳統(tǒng)方式，更要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和當(dāng)代大學(xué)生特性，充分利用網(wǎng)絡(luò)手段建立微信群、QQ群進(jìn)行即時(shí)交流，有條件的高校還可開(kāi)發(fā)相關(guān)的APP開(kāi)展工作。公寓黨支部要做好學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍的工作記錄，定期統(tǒng)計(jì)匯總及時(shí)上報(bào)公寓黨總支和相關(guān)學(xué)院，作為對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行考核的依據(jù)。

3.加強(qiáng)聯(lián)系、統(tǒng)籌合作，協(xié)助學(xué)生會(huì)進(jìn)行宿舍檢查

公寓黨支部每周安排兩名學(xué)生黨員協(xié)助學(xué)生會(huì)進(jìn)行宿舍衛(wèi)生、違章電器、違規(guī)物品的檢查，對(duì)于衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)或有違紀(jì)現(xiàn)象的宿舍，要如實(shí)記錄，待檢查結(jié)束之后及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總，將檢查結(jié)果反饋給相應(yīng)宿舍的聯(lián)系黨員，由其對(duì)相關(guān)宿舍成員進(jìn)行批評(píng)教育和整改處理。檢查結(jié)果要在公寓一樓大廳宣傳欄公示通報(bào)并在公寓黨支部存檔，一是作為學(xué)生評(píng)先樹(shù)優(yōu)、組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料.另一方面也作為學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍的工作表現(xiàn)。

4.深化公寓文化建設(shè)，營(yíng)造黨建文化氛圍

在學(xué)生公寓中注重深化公寓文化建設(shè)，營(yíng)造黨建文化氛圍。在公寓門(mén)廳設(shè)置宣傳欄，一是將公寓黨支部的組織架構(gòu)和人員組成公開(kāi)，附有個(gè)人照片和相關(guān)信息；二是宣傳黨的路線、方針、政策；三是宣傳身邊的人和身邊的事，展示黨員風(fēng)采，展示黨員宿舍，宣傳典型事跡；四是在宣傳欄設(shè)立專(zhuān)欄公示通報(bào)公寓檢查結(jié)果和處理決定，并特別注明該宿舍聯(lián)系黨員的信息。

5.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、融入學(xué)生，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋

當(dāng)代大學(xué)生從課程選修、資料查找、考試考核、成績(jī)查詢到外賣(mài)訂餐、網(wǎng)上購(gòu)物、交友聊天等學(xué)習(xí)生活的方方面面都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)已融入他們生活學(xué)習(xí)的角角落落，成為一種學(xué)習(xí)生活方式。鑒此，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源豐富、方便快捷、互動(dòng)及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，延展黨建工作的觸角，充分利用微信、飛信微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)宣傳黨的知識(shí)，增進(jìn)交流溝通，開(kāi)展主題討論。有條件的高?？砷_(kāi)設(shè)學(xué)生公寓黨建特色網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，及時(shí)將學(xué)生公寓黨建活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行宣傳展示。

6.引領(lǐng)示范、力促轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)

充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭、引領(lǐng)示范作用，對(duì)于以思想教育、專(zhuān)業(yè)提升、職業(yè)素養(yǎng)形成為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)具有重要的作用。通過(guò)學(xué)生黨員的示范帶領(lǐng)作用，切實(shí)改變學(xué)生的傳統(tǒng)理念和學(xué)習(xí)觀念，將學(xué)生公寓作為傳統(tǒng)意義上的生活場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷虢涣?、?zhuān)業(yè)提升的主要陣地，將過(guò)去的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，將以往的只注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的理論知識(shí)學(xué)習(xí)、思想交流碰撞和學(xué)科專(zhuān)業(yè)探討齊頭并進(jìn)全面開(kāi)花。

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