摘要：2017年，老撾政局穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.83%；外交成果豐碩。2018年，老撾人民革命黨將召開(kāi)十屆六中和七中全會(huì)，力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，多方位外交將更趨活躍。

關(guān)鍵詞：老撾；2017～2018年；回顧與展望

[中圖分類(lèi)號(hào)]D733.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-2479（2018）01-0040-07

一、政治

2017年年內(nèi)，老撾人民革命黨分別召開(kāi)了十屆四中（3月20～24日）和五中全會(huì)（9月11～21日），政府內(nèi)閣每月召開(kāi)例會(huì)并于9月召開(kāi)政府?dāng)U大會(huì)議，八屆國(guó)會(huì)分別舉行3次（4月25日至5月18日）和4次會(huì)議（10月16日至11月17日）。主要特點(diǎn)有四：

一是開(kāi)展黨內(nèi)整風(fēng)。根本目的是改善黨的形象，轉(zhuǎn)變黨員作風(fēng)，提高黨的戰(zhàn)斗力，遏制日益猖獗的貪腐及官僚主義，鞏固老撾人民革命黨執(zhí)政地位與執(zhí)政安全。整風(fēng)以老撾人民革命黨中央政治局制訂的“關(guān)于在全黨開(kāi)展整黨政治生活會(huì)的命令”及“堅(jiān)決把黨整頓得純潔、堅(jiān)強(qiáng)和穩(wěn)固”等4個(gè)指導(dǎo)文件為依據(jù)，按學(xué)習(xí)動(dòng)員、自我總結(jié)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)并提出整改措施等步驟進(jìn)行。全黨2萬(wàn)余個(gè)基層黨組織和30萬(wàn)黨員（截至2016年8月統(tǒng)計(jì)，黨員人數(shù)302537人）參與此次整風(fēng)。通過(guò)此次整風(fēng)，老撾人民革命黨黨員意識(shí)、政治覺(jué)悟及工作作風(fēng)有所增強(qiáng)與轉(zhuǎn)變。

二是重視加強(qiáng)反腐機(jī)制建設(shè)。老撾人民革命黨十屆中央委員會(huì)重視反腐并將此提高到戰(zhàn)略高度。據(jù)《巴特寮通訊》2017年4月18日?qǐng)?bào)道，老撾人民革命黨政治局委員、中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記潘坎強(qiáng)調(diào)：“如不解決貪腐問(wèn)題，將影響到黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，影響到國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！蹦陜?nèi)，進(jìn)一步加大了審計(jì)監(jiān)察紀(jì)檢力度并查處了一批違法違紀(jì)干部，逐步出臺(tái)一些反腐倡廉規(guī)定，如：高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的決定和關(guān)于財(cái)經(jīng)系統(tǒng)公務(wù)員禁止事項(xiàng)的決定等；進(jìn)一步完善公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度及相關(guān)信息錄入；開(kāi)始探索建立單位“一把手”反腐倡廉監(jiān)督問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。

三是老撾政府在重點(diǎn)化解歷史遺留債務(wù)的同時(shí)，努力推進(jìn)革新除弊。鑒于公共負(fù)債高且債務(wù)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)升高等狀況，老撾政府采取了一系列有針對(duì)性的舉措，如：加強(qiáng)公共投資項(xiàng)目管理，砍掉不必要的投資項(xiàng)目以防止產(chǎn)生新的債務(wù)；推進(jìn)關(guān)稅稅收制度現(xiàn)代化改革并加強(qiáng)財(cái)經(jīng)部門(mén)的反腐工作；注意整頓營(yíng)商環(huán)境，減少投資審批環(huán)節(jié)以及消除商品流通障礙并促進(jìn)商品生產(chǎn)。老撾財(cái)政部制訂了“老撾至2025年國(guó)有企業(yè)改革戰(zhàn)略（草案）”，擬對(duì)全國(guó)中央和地方國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)企）實(shí)施改革。截至2016年，老撾全國(guó)183家國(guó)企總資產(chǎn)相當(dāng)于GDP的93%，但當(dāng)年國(guó)企合計(jì)上繳財(cái)政的預(yù)算收入只相當(dāng)于當(dāng)年GDP的1.3%，國(guó)企效益差及對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)極低，已到了非改不可的地步。今后除了電力、自來(lái)水、公交、郵政和電信等少數(shù)戰(zhàn)略性企業(yè)需由國(guó)家參股或控股外，其余的擬通過(guò)兼并重組、合資、出租、特許或出售等方式進(jìn)行改革。2017年，老撾國(guó)家電力公司率先兼并了國(guó)家電力建設(shè)與安裝公司，拉開(kāi)了國(guó)企改革的序幕。

四是八屆國(guó)會(huì)舉行3次和4次會(huì)議，立法修法步伐明顯加快，國(guó)會(huì)監(jiān)督職能有所加強(qiáng)。上述會(huì)議除了常規(guī)性審議政府和兩院工作報(bào)告外，共審議通過(guò)法律28部，其中，新訂13部：《國(guó)際條約和協(xié)定法》《藝術(shù)演出法》《電子信息保護(hù)法》《無(wú)線(xiàn)電頻率法》《刑法典》《受進(jìn)口商品影響生產(chǎn)者保護(hù)法》《技術(shù)傳授法》《氣象水文法》《支付系統(tǒng)法》《國(guó)家資金采購(gòu)雇用法》《法官法》《傳染病預(yù)防與管控法》和《老撾紅十字會(huì)工作法》。修訂15部：《國(guó)會(huì)和省級(jí)人民議會(huì)議員選舉法》《老撾人民革命青年團(tuán)法》《電力法》《人民治安保衛(wèi)力量法》《人民檢察院法》《人民法院法》《水及水資源法》《統(tǒng)計(jì)法》《礦產(chǎn)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《城市建設(shè)法》《國(guó)家監(jiān)察法》《刑事案件審理法》《國(guó)籍法》和《工會(huì)法》。還征詢(xún)了對(duì)《民法典》（草案）意見(jiàn)。國(guó)會(huì)對(duì)政府及兩院工作的監(jiān)督力度較前加大，要求國(guó)家審計(jì)署和政府監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢，對(duì)未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃外投資項(xiàng)目進(jìn)行曝光。5年來(lái)，共審計(jì)448個(gè)目標(biāo)單位，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，為國(guó)家挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)會(huì)還開(kāi)通熱線(xiàn)和信箱，認(rèn)真受理群眾訴求。2017年前6個(gè)月，解決群眾合理訴求600余件，地方議會(huì)在地方立法及監(jiān)督方面也開(kāi)始發(fā)揮較好的監(jiān)督職能。

—、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

2017年是老撾“八五”規(guī)劃實(shí)施第二年，也是開(kāi)始實(shí)施財(cái)政年度與國(guó)際接軌的第一年。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.83%，GDP總值約折合145.075億美元，人均GDP為2472美元。

（一）主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

2017年，老撾農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2.78%，占GDP的16.34%；工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.53%，占GDP的30%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.15%，占GDP的42.08%；進(jìn)口關(guān)稅收入增長(zhǎng)6.9%，占GDP的11.53%。2017年1～9月進(jìn)出口

貿(mào)易額為70.16億美元，其中，出口36.15億美元，進(jìn)口34.01億美元，同比分別增長(zhǎng)13.4%和9.5%，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口貿(mào)易額89.39億美元。財(cái)政預(yù)算收入234890億基普（1美元=8300基普），財(cái)政預(yù)算支出315080億基普，財(cái)政赤字80190億基普；匯率小幅波動(dòng)，通貨膨脹率為1.2%，M2貨幣量增長(zhǎng)16.39%；外匯儲(chǔ)備約為16億余美元（夠4個(gè)月進(jìn)口）；商業(yè)銀行存款余額為700249.2億基普，相當(dāng)于GDP的54%，銀行貸款余額為696999.2億基普，相當(dāng)于GDP的53.7%，商業(yè)銀行債務(wù)損失率為3.2%；全年社會(huì)總投資253300.70億基普（其中，國(guó)家投資17809.7億基普），相當(dāng)于年計(jì)劃的69.65%；國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目有3151個(gè)，注冊(cè)資金為61.48億美元，實(shí)際到位資金19.7006億美元；當(dāng)年，政府共償還了2675個(gè)國(guó)家投資項(xiàng)目債務(wù)，共計(jì)224641.4億基普，尚有124181.6億基普的債務(wù)需償還。

（二）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)

1.老中鐵路全面施工，項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量順利推進(jìn)，備受老撾政府領(lǐng)導(dǎo)人及各界贊譽(yù)，不僅為老中經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)奠定了基礎(chǔ)設(shè)施主軸，且對(duì)泰中鐵路的啟動(dòng)有明顯的助推作用。

2017年1月11日，老中鐵路開(kāi)工動(dòng)員暨技術(shù)交底大會(huì)舉行，當(dāng)年夏天進(jìn)入全面施工并在沿線(xiàn)101個(gè)地點(diǎn)展開(kāi)隧道挖掘等工作。進(jìn)入12月，施工捷報(bào)頻傳：由中國(guó)電建水電十五局承建的萬(wàn)象省旺門(mén)村二號(hào)隧道于12月12日順利貫通，成為全線(xiàn)首個(gè)貫通的隧道。截至12月13日，中鐵五局承建的第一標(biāo)項(xiàng)目隧道開(kāi)挖突破萬(wàn)米大關(guān)，達(dá)10262米，居全線(xiàn)各標(biāo)段之首。截至2017年年底，累計(jì)完成總投資（374.25億元人民幣）的12.06%，預(yù)計(jì)2021年12月2日竣工通車(chē)，為老撾國(guó)慶46周年獻(xiàn)禮。泰國(guó)亦于2017年12月21日正式開(kāi)建泰中鐵路第一期帕棲至呵叻段，2018年年底將興建第二期呵叻至廊開(kāi)段。

2.電力建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)湄公河干流大型水電站建設(shè)，能源礦產(chǎn)已成為財(cái)政重要支柱。由1995年全國(guó)電力裝機(jī)僅210兆瓦、年產(chǎn)電力10.85億千瓦時(shí)增加到2017年的6760兆瓦及年產(chǎn)電力356.25億千瓦時(shí)。已建成的發(fā)電站（含火電等）共計(jì)60座，低、中、高壓輸電線(xiàn)路總長(zhǎng)52000千米。到2020年，發(fā)電站將達(dá)到100座，總裝機(jī)容量達(dá)13062兆瓦，85%電力用于出口，老撾有望成為東盟第一大電力輸出國(guó)。繼興建沙耶武里（1285兆瓦）和棟沙宏（260兆瓦）2個(gè)湄公河干流水電站后，擬于2018年年底開(kāi)建北本水電站（912兆瓦）。芭萊水電站（770兆瓦）可行性研究報(bào)告亦于2017年8月獲老撾政府頒發(fā)《最終批復(fù)證書(shū)》。能源礦產(chǎn)已成為財(cái)政重要支柱。2017年前9個(gè)月，礦產(chǎn)貿(mào)易額已達(dá)9.29億美元，其中，出口9.06億美元，雖較上年同期下降1.61%，但仍為第一大出口創(chuàng)匯行業(yè)。2017年前6月，老撾向柬埔寨、泰國(guó)、越南3國(guó)出口電力10.877億千瓦時(shí)，創(chuàng)匯5960萬(wàn)美元。

3.加快路網(wǎng)規(guī)劃和公路升級(jí)改造，首條高速公路建設(shè)即將動(dòng)工。老撾政府著手對(duì)國(guó)內(nèi)三縱、九橫以及與之相連的11條分支公路（簡(jiǎn)稱(chēng)“3911”公路網(wǎng)）進(jìn)行整體規(guī)劃，擬在“八五”規(guī)劃期間融資60億美元對(duì)國(guó)內(nèi)123個(gè)公路項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造。2017年，占巴塞16W公路和沙耶武里省巴萊縣一萬(wàn)象省沙納坎縣跨湄公河大橋建成通車(chē)，沙灣拿吉省9號(hào)公路2座大橋開(kāi)始修建。首條高速公路——萬(wàn)象市至萬(wàn)榮高速公路建設(shè)即將動(dòng)工，計(jì)劃2020年建成通車(chē)。該高速公路全長(zhǎng)113.5千米，設(shè)計(jì)為雙向4車(chē)道，路寬23米，總投資額為13億美元，由中國(guó)云南建投集團(tuán)以BOT方式承建。與此同時(shí)，萬(wàn)象市至占巴色市高速公路（總長(zhǎng)585千米）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)亦已啟動(dòng)。老撾還決定修建萬(wàn)象市至河內(nèi)高速公路（全長(zhǎng)707千米，擬設(shè)計(jì)為6車(chē)道，投資額將超過(guò)45億美元）并提請(qǐng)日本幫助進(jìn)行可行性研究。

4.推出波羅芬經(jīng)濟(jì)特區(qū)，冀望吸引投資。波羅芬高原位于老撾南部中心區(qū)域，緊鄰越南、柬埔寨、泰國(guó)3國(guó)，戰(zhàn)略地位重要。政府授權(quán)老撾國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)開(kāi)展特區(qū)項(xiàng)目研究規(guī)劃工作，特區(qū)內(nèi)擬規(guī)劃建設(shè)高速公路、機(jī)場(chǎng)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等配套設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)。鑒于中資企業(yè)一直是老撾經(jīng)濟(jì)特區(qū)和專(zhuān)區(qū)投資的主力軍，該院院長(zhǎng)、前總理波松2017年10月率團(tuán)到中國(guó)云南昆明和北京推介波羅芬高原經(jīng)濟(jì)特區(qū)，重點(diǎn)吸引中國(guó)投資者。

5.老撾證券市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)始步入快車(chē)道。2017年12月21日，由老中證券有限公司負(fù)責(zé)發(fā)行的老撾水泥公眾公司（LCC）首次進(jìn)行公開(kāi)募股，此舉打破了老撾股市近年來(lái)的沉寂冷清局面并成為第一家由中資企業(yè)控股的水泥上市公司。按照老撾證管委證券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，2018年，上市公司數(shù)量預(yù)計(jì)將在6家公司的基礎(chǔ)上翻一番，其中，老撾最大的電信公司——老撾電信將上市并成為第三家老撾國(guó)有控股上市公司，IPO規(guī)模將超過(guò)1億美元。到2020年，老撾將有25～30家上市公司。

6.繼續(xù)推進(jìn)扶貧脫貧，2017年脫貧6546戶(hù)，超原計(jì)劃。老撾全國(guó)貧困戶(hù)已由2015年的76604戶(hù)減少至2017年的69772戶(hù)。

老撾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是公共負(fù)債遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線(xiàn)，外債和內(nèi)債分別占GDP的52%和6.3%，債務(wù)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)升高；二是財(cái)稅未完成原訂計(jì)劃，財(cái)政赤字增大，約為當(dāng)年GDP的-5.2%；三是國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境尚不佳，還存在阻礙國(guó)內(nèi)外投資和商業(yè)貿(mào)易順暢運(yùn)作的障礙，在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境排名中位居第141位；四是社會(huì)治安形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。制販毒案件呈上升態(tài)勢(shì)，2017年共查處涉毒案件2770起，較上年增加262起，同比增長(zhǎng)10%。逮捕毒販2441人，繳獲大麻4847千克、安非他明1203千克、海洛因162千克、鴉片272千克和冰毒60千克?；馂?zāi)及交通事故頻發(fā)，2017年共發(fā)生包括三江商貿(mào)城在內(nèi)的火災(zāi)175起，2017年前11月，老撾全國(guó)共發(fā)生道路交通事故4800余起，死亡854人，傷7149人，車(chē)輛損壞7814輛。2017年6月16日，不明武裝在賽宋本省龍鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)動(dòng)襲擊，導(dǎo)致1名中國(guó)公民當(dāng)場(chǎng)死亡和1名人員輕傷。

三、外交

2017年，老撾積極開(kāi)展雙邊和多邊外交，建交國(guó)已達(dá)140個(gè)，同世界近130個(gè)政黨建立了聯(lián)系。

2017年，老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席本揚(yáng)分別出訪(fǎng)柬埔寨、中國(guó)、越南3國(guó)；老撾總理通倫分別訪(fǎng)問(wèn)新加坡、馬來(lái)西亞、柬埔寨、日本、俄羅斯、越南和印度尼西亞7國(guó)，并于4月和11月赴菲律賓出席第30屆和31屆東盟首腦峰會(huì)；老撾國(guó)會(huì)主席巴妮應(yīng)邀訪(fǎng)問(wèn)越南，并于9月和11月率團(tuán)出席在菲律賓馬尼拉和中國(guó)北京舉行的第38次東盟國(guó)家間議會(huì)會(huì)議及中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨對(duì)話(huà)會(huì)。

中共中央總書(shū)記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平，新加坡總統(tǒng)陳慶炎，比利時(shí)女王瑪?shù)贍柕?，越南政府總理阮春福和?guó)會(huì)主席阮氏金銀以及柬埔寨首相洪森和國(guó)會(huì)主席韓桑林等分別訪(fǎng)問(wèn)老撾。

（一）老撾與中國(guó)的關(guān)系

2017年，老中關(guān)系特點(diǎn)有：

一是老中兩國(guó)元首一致問(wèn)意共同打造兩國(guó)具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體，老中關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代并踏上新征程。

老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席本揚(yáng)應(yīng)邀于2017年5月13～17日來(lái)華出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇并訪(fǎng)華，16日，中共中央總書(shū)記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同本揚(yáng)舉行會(huì)談，雙方一致表示要以共建“一帶一路”為契機(jī)，深化互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)發(fā)展，

共創(chuàng)中老關(guān)系美好未來(lái)。會(huì)談后，兩國(guó)元首共同出席了“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、教育和電力等領(lǐng)域8份合作文件的換文儀式。

中共中央總書(shū)記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀于2017年11月13～14日對(duì)老撾進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。這是中國(guó)黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人11年來(lái)再次訪(fǎng)問(wèn)老撾，也是中共十九大勝利閉幕后，習(xí)近平作為中共中央和全黨領(lǐng)導(dǎo)核心的首次出訪(fǎng)，在訪(fǎng)問(wèn)老撾前夕，習(xí)近平在老撾主流媒體發(fā)表題為《攜手打造中老具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體》的署名文章，在老撾引發(fā)熱議。中老兩國(guó)元首在會(huì)談中一致同意共同打造中老具有戰(zhàn)略意乂的命運(yùn)共同體，規(guī)劃了加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)的合作內(nèi)容，指明了弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好、惠及基層民生的前進(jìn)方向，還共同見(jiàn)證中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字絲綢之路、科技、農(nóng)業(yè)、電力、人力資源、金融和水利等領(lǐng)域17份合作文件的簽署，雙方發(fā)表了《老中聯(lián)合聲明》，這標(biāo)志著老中關(guān)系進(jìn)入了新時(shí)代并踏上了新征程。

二是《習(xí)近平談治國(guó)理政》老撾文版首發(fā)式和中老兩黨第六次理論研討會(huì)分別在老撾首都萬(wàn)象和中國(guó)海南博鰲舉行，進(jìn)一步彰顯了老中兩黨對(duì)黨際交流互鑒的重視。

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室、中國(guó)外文局和中國(guó)駐老撾大使館2017年11月9日在老撾首都萬(wàn)象聯(lián)合舉辦《習(xí)近平談治國(guó)理政》老文版首發(fā)式。老撾人民革命黨中央書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(zhǎng)吉喬代表老黨對(duì)此書(shū)老撾文版的翻譯出版表示祝賀，他說(shuō)：“中共中央總書(shū)記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平即將對(duì)老撾進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，該書(shū)的首發(fā)恰逢其時(shí)，是給老撾黨和人民的重要禮物。中共十九大報(bào)告及《習(xí)近平談治國(guó)理政》老撾文版對(duì)老方研究、借鑒中國(guó)的理論、經(jīng)驗(yàn)非常有實(shí)際意義?！敝黝}為“新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)做法”的第六次中老兩黨理論研討會(huì)于2017年6月22～23日在中國(guó)海南省博鰲舉行。老撾國(guó)家副主席潘坎應(yīng)邀于2017年6月10～14日來(lái)華參與金磚國(guó)家政黨、智庫(kù)和民間社會(huì)組織論壇。老撾國(guó)會(huì)主席巴妮應(yīng)邀出席于2017年11月30日至12月3日在北京舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨對(duì)話(huà)會(huì)。與此同時(shí)，老撾人民革命黨還于2017年2月和8月邀請(qǐng)中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記李智勇和中央紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)朱國(guó)賢赴老撾為老撾黨政領(lǐng)導(dǎo)干部宣介中共十八屆六中全會(huì)精神和中國(guó)特色治黨理政經(jīng)驗(yàn)。2017年，中方幫助培訓(xùn)老撾政府官員和技術(shù)專(zhuān)家超過(guò)1600人。

三是老中兩國(guó)中央和地方相關(guān)部門(mén)的交往合作密切，老撾駐中國(guó)長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館開(kāi)館。

2017年，訪(fǎng)華或來(lái)華參會(huì)的老撾政要還有：老撾國(guó)防部部長(zhǎng)占沙曼、副總理宋賽、老撾人民革命黨中央宣傳部部長(zhǎng)吉喬、中聯(lián)部部長(zhǎng)順通、外交部部長(zhǎng)沙倫賽以及烏多姆賽和華潘省省委書(shū)記率領(lǐng)的5個(gè)省份代表團(tuán)。老撾外交部部長(zhǎng)沙倫賽2017年12月23日專(zhuān)程出席老撾駐中國(guó)長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館開(kāi)館儀式，并與中共湖南省委書(shū)記杜家豪共同為總領(lǐng)事館揭牌。

中國(guó)全國(guó)人大副委員長(zhǎng)兼全國(guó)婦聯(lián)主席沈躍躍、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部部長(zhǎng)常萬(wàn)全、中聯(lián)部部長(zhǎng)宋濤、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春里、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)金立群、外交部副部長(zhǎng)劉振文、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭為民以及云南、廣西和上海等地方官員也分別訪(fǎng)問(wèn)老撾。

滇老合作工作組第8次會(huì)議于2017年9月27～28日在中國(guó)云南景洪舉行，簽署了《中國(guó)云南一老撾北部合作工作組第八次會(huì)議紀(jì)要》。雙方商定，從2017年起工作組會(huì)議改為一年一次，由雙方輪流主辦。中國(guó)湖南省與老撾烏多姆賽省達(dá)成友好省際關(guān)系意向，中國(guó)成都市與老撾瑯勃拉邦市簽訂建立友好關(guān)系備忘錄并與萬(wàn)象市有意締結(jié)為姐妹城市。

四是中國(guó)對(duì)老援助持續(xù)增加，是老撾第一大援助國(guó)、第一大投資國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴。

援助方面：中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)老撾時(shí)，中國(guó)向老撾提供40億元人民幣財(cái)政援助。2017年，中國(guó)除無(wú)償援助7800余萬(wàn)元人民幣建設(shè)老撾國(guó)家會(huì)堂餐廳外，重點(diǎn)加大了對(duì)老撾民生領(lǐng)域的援助力度：向老撾實(shí)施減貧合作示范項(xiàng)目援助3300余萬(wàn)元人民幣，援建萬(wàn)象市瑪霍索綜合醫(yī)院、國(guó)立大學(xué)孔子學(xué)院項(xiàng)目、老撾人民軍首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn)中心、國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震數(shù)據(jù)中心以及萬(wàn)象市的2所中學(xué)等。中國(guó)云南省第二次向老撾援助蝗災(zāi)救助物資，中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生列車(chē)醫(yī)療隊(duì)奔赴老撾開(kāi)展為期15天的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，北京協(xié)和醫(yī)院與昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院眼科專(zhuān)家聯(lián)合組成醫(yī)療隊(duì)赴老撾開(kāi)展“中國(guó)一老撾眼科光明行”活動(dòng)，為300名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。此外，中國(guó)一些省市及駐老使領(lǐng)館還分別向老撾相關(guān)單位及省份捐贈(zèng)電臺(tái)設(shè)備、救護(hù)車(chē)、汽車(chē)、自行車(chē)、辦公用品和音響設(shè)備等物資。迄今為止，中國(guó)已先后派出8批共87名青年志愿者赴老撾開(kāi)展援助工作。上述援助備受老撾各界廣泛贊譽(yù)與好評(píng)。

投資與勞務(wù)合作方面：2017年，中國(guó)對(duì)老撾直接投資13.8億美元，同比增長(zhǎng)139.1%。到2017年12月底，中國(guó)對(duì)老撾投資累計(jì)為68.877億美元，項(xiàng)目771個(gè)，幾乎涉及老撾經(jīng)濟(jì)各行業(yè)。中國(guó)承包工程項(xiàng)下對(duì)老撾派出勞務(wù)人數(shù)超1.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)82.4%。

貿(mào)易與旅游方面：2017年，中老雙邊貿(mào)易額為30.2億美元，同比增長(zhǎng)28.6%。中國(guó)商務(wù)部于11月中旬率17家企業(yè)與老撾工貿(mào)部簽署了價(jià)值2.6億美元的雙邊貿(mào)易協(xié)議。第5屆中國(guó)一南亞博覽會(huì)老撾?yún)⒄蛊髽I(yè)22家、展位56個(gè)，第14屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)老撾?yún)⒄蛊髽I(yè)53家、展位122個(gè)。2017年，中國(guó)公民赴老旅游人數(shù)達(dá)75.19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)58.1%，老撾公民（含邊民往來(lái)）訪(fǎng)華人數(shù)達(dá)23.09萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)176.2%。

五是雙方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中相互支持與密切配合，為維護(hù)國(guó)際及地區(qū)和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

老撾支持東盟與中國(guó)早日達(dá)成《南海行為準(zhǔn)則框架協(xié)議》并派高官出席2017年5月17～19日在中國(guó)貴陽(yáng)舉行的落實(shí)《南海各方行為宣言》第14次高官會(huì)、第21次聯(lián)合工作組會(huì)議和第23次中國(guó)—東盟高官磋商會(huì)議。老撾積極參與瀾滄江一湄公河合作，老撾外交部部長(zhǎng)沙倫賽在出席12月14～16日在中國(guó)云南省大理舉行的“瀾湄合作第3次外長(zhǎng)會(huì)議”時(shí)表示，老方很高興接任2018年的共同主席，愿同各方密切合作推動(dòng)瀾湄合作取得更多成果。老方堅(jiān)定支持湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法安全合作并參與了當(dāng)年第54～65次巡航，為共同打擊流域涉恐、走私、販毒和販槍等跨境違法犯罪活動(dòng)、確保流域安全穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。中老雙方還不斷加強(qiáng)并拓展安全執(zhí)法合作領(lǐng)域，2017年9月，中老兩國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)首次舉行邊境高層會(huì)晤并發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào)，雙方同意定期組織聯(lián)合巡邏和聯(lián)合反恐等行動(dòng)，共同維護(hù)好邊境和平穩(wěn)定。中國(guó)云南省公安廳與老撾11省公安廳于2017年10月29日在中國(guó)云南景洪舉行了警務(wù)合作工作會(huì)談并簽署《老撾人民民主共和國(guó)中北部11省（市）公安廳與中華人民共和國(guó)云南省公安廳警務(wù)合作工作會(huì)談紀(jì)要》。老撾國(guó)防部副部長(zhǎng)溫西出席了2017年12月28日在中國(guó)云南省昆明市舉行的瀾滄江一湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心啟動(dòng)儀式，中老警方還于12月下旬在老撾一舉打掉6個(gè)電信詐騙窩點(diǎn)，成功抓獲104名犯罪嫌疑人并遣返中國(guó)。

六是老中人文交流碩果累累，為老中全面戰(zhàn)略合作提供強(qiáng)大的人才與智力支撐，不斷夯實(shí)共同構(gòu)建命運(yùn)共同體的社會(huì)與民意基礎(chǔ)。

中國(guó)政府始終高度重視中老教育領(lǐng)域的交流合作，2017年給予老撾的政府獎(jiǎng)學(xué)金留名額增至160名，還向老撾國(guó)立大學(xué)學(xué)生頒發(fā)2017年“中國(guó)大使獎(jiǎng)學(xué)金'中國(guó)多所高校及職業(yè)學(xué)院面向老撾招生，近年來(lái)，云南、廣西和貴州等省區(qū)還為來(lái)華老撾留學(xué)生設(shè)立了省級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金。截至2016年，獲中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的在華老撾留學(xué)生已達(dá)1361人，在東盟各國(guó)中排名第一，在華老撾留學(xué)生總數(shù)達(dá)9907人。許多學(xué)成歸國(guó)的老撾學(xué)子已成為老中友好合作的使者和橋梁。繼廣西民族大學(xué)與老撾國(guó)立大學(xué)共建孔子學(xué)院后，昆明理工大學(xué)與蘇發(fā)努馮大學(xué)共建孔子學(xué)院已獲批。2017年，中老文化交流多姿多彩：在萬(wàn)象等地分別舉行了“2017歡樂(lè)春節(jié)廟會(huì)”“聽(tīng)CRI知世界”有獎(jiǎng)問(wèn)答、中國(guó)文化走進(jìn)東盟圖片展、中國(guó)文化周、中華文化大樂(lè)園老撾萬(wàn)象營(yíng)、中國(guó)優(yōu)秀電影走進(jìn)老撾巡映、首屆“一帶一路”老中合作論壇發(fā)布會(huì)、第二屆“一帶一路·七彩云南”國(guó)際汽車(chē)?yán)惡枉攘t河演出晚會(huì)等。中國(guó)駐老撾前經(jīng)濟(jì)參贊張瑞昆2017年4月向老中合作委員會(huì)等部門(mén)贈(zèng)送由他編著的《走進(jìn)中老50年》一書(shū)，中國(guó)當(dāng)代畫(huà)馬名家劉院明作品巡展也在萬(wàn)象舉行。與此同時(shí)，由老撾駐昆明總領(lǐng)事館主辦的“一帶一路”老中國(guó)際青年文創(chuàng)交流日暨2017～2018年老撾留學(xué)生開(kāi)學(xué)慶典活動(dòng)于10月29日在昆明舉行，900余名老撾在華留學(xué)生、老撾有關(guān)部門(mén)官員及云南省部分企業(yè)代表參加活動(dòng)。

（二）老撾與美國(guó)、日本、澳大利亞、韓國(guó)的關(guān)系

1.老撾與美國(guó)的關(guān)系。特朗普政府仍延續(xù)其前任對(duì)老撾外交政策。2017年3月22日，老撾與美國(guó)在老撾首都萬(wàn)象就落實(shí)2016年2月17日簽署的《老美貿(mào)易與投資合作框架協(xié)議》進(jìn)行磋商。5月24～25日，美國(guó)駐老撾大使館和美國(guó)律師協(xié)會(huì)與老撾監(jiān)察與反貪?rùn)C(jī)關(guān)在萬(wàn)象共同舉行貫徹落實(shí)聯(lián)合國(guó)反腐敗公約研討會(huì)。老撾外交部部長(zhǎng)沙倫賽在5月和8月分別出席在華盛頓舉行的美國(guó)一東盟外長(zhǎng)特別會(huì)議以及在菲律賓舉行的東盟—美國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議和第10次下湄公河國(guó)家與美國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。老美繼續(xù)合作搜尋印支戰(zhàn)爭(zhēng)在老失蹤美軍人員遺骸，先后舉行了2016～2017年年度第二次美軍人員遺骸交接儀式和第三次合作搜尋。迄今為止，已找到在老撾失蹤的美軍人員遺骸272具。2017年，美國(guó)對(duì)老撾提供約1400余萬(wàn)美元的人道主義援助，用于改善兒童營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、血液服務(wù)培訓(xùn)及清除未爆炸彈等。6月7日，美國(guó)通用電氣公司在萬(wàn)象市設(shè)立代表處，擬在老撾投資電力能源和開(kāi)展健康服務(wù)投資。

2.老撾與日本的關(guān)系。日本在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)老撾援助中居首位。繼老撾副總理宋賽2017年3月訪(fǎng)問(wèn)日本后，6月5～6日，老撾總理通倫應(yīng)邀出席在東京舉行的第23次亞洲前途國(guó)際大會(huì)并順訪(fǎng)日本，兩國(guó)政府首腦高度評(píng)價(jià)“老日不斷發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”并磋商開(kāi)通東京一萬(wàn)象直航。日本副外相Kiyoshi ODAWARA和Iwao HORII分別訪(fǎng)老。年內(nèi)，日本向老撾提供教育、衛(wèi)生、人才培訓(xùn)、瓦岱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、行政管理數(shù)據(jù)中心、自來(lái)水、電力系統(tǒng)規(guī)劃、農(nóng)村發(fā)展及清除未爆炸彈等方面的援助并派遣志愿服務(wù)者。其中，無(wú)償援建老撾南部3省的47所初中學(xué)校（造價(jià)800多萬(wàn)美元）于8月移交老方，日本還承諾繼續(xù)在老撾中南部省份援建37所初中學(xué)校（造價(jià)約1370萬(wàn)美元）。

3.老撾與澳大利亞的關(guān)系。澳大利亞在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)老援助中排名第3。2017年是老撾與澳大利亞建交65周年，老撾副總理宋賽和外交部部長(zhǎng)沙倫賽分別于2月和11月訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞。年內(nèi)，澳大利亞向老撾提供約400余萬(wàn)美元援助，涉及貧困地區(qū)兒童基礎(chǔ)教育、改善貿(mào)易經(jīng)營(yíng)環(huán)境和婦女領(lǐng)袖培訓(xùn)等。迄今為止，從澳大利亞學(xué)成畢業(yè)的老撾留學(xué)生已達(dá)1200人。

4.老撾與韓國(guó)的關(guān)系。雙方于2017年3月和10月分別在老撾巴色市和萬(wàn)象市聯(lián)合舉辦湄一韓合作框架高官會(huì)議和促進(jìn)湄公河各國(guó)中小企業(yè)政策會(huì)議。8月29～30日，老撾外交部部長(zhǎng)沙倫賽應(yīng)邀出席在韓國(guó)釜山舉行的第八次東亞和拉丁美洲合作論壇外長(zhǎng)會(huì)議及第七次湄一韓合作框架外長(zhǎng)會(huì)議，并會(huì)晤韓國(guó)總理李洛淵。2017年，韓國(guó)進(jìn)出口銀行向老撾政府提供低息貸款1.22605億美元，韓國(guó)國(guó)際合作署還提供贈(zèng)款約500萬(wàn)美元用于改善老撾技能開(kāi)發(fā)。

（三）老撾與越南、泰國(guó)、柬埔寨、緬甸的關(guān)系

1.老撾與越南的關(guān)系。2017年是老越建交55周年暨《越老友好合作條約》簽署40年，雙方于7月18日在各自首都同時(shí)舉行慶?；顒?dòng)，還互派代表團(tuán)出席對(duì)方的慶?；顒?dòng)并向?qū)Ψ较嚓P(guān)黨政高層人員授勛。老方授予越南國(guó)家主席陳大光、越南國(guó)會(huì)主席阮氏金銀和越南政府總理阮春福老撾國(guó)家金質(zhì)勛章，同時(shí)，授予10名十二屆越共中央政治局委員和3名中央書(shū)記處書(shū)記一級(jí)自由勛章。越方則授予老撾總理通倫1枚金星勛章，6名十屆中央政治局委員胡志明勛章和3名中央書(shū)記處書(shū)記一級(jí)獨(dú)立勛章。年內(nèi)，越老兩國(guó)政要互訪(fǎng)頻繁：越南前國(guó)家主席張晉創(chuàng)、國(guó)會(huì)主席阮氏金銀、政治局委員鄧文堆和越共河內(nèi)市委書(shū)記黃忠海等政要以及近40余個(gè)各級(jí)代表團(tuán)相繼訪(fǎng)問(wèn)老撾。老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席本揚(yáng)、總理通倫、國(guó)會(huì)主席巴妮、國(guó)家副主席潘坎和副總理宋賽等先后訪(fǎng)問(wèn)越南。12月19～21日，本揚(yáng)應(yīng)越共中央總書(shū)記阮富仲和國(guó)家主席陳大光邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)越南，共同為2017年“友誼團(tuán)結(jié)年”畫(huà)上了句號(hào)。2月7～8日，老越政府間合作委員會(huì)第39次會(huì)議在越南河內(nèi)舉行，雙方簽署了4份合作文件。4月26～27日，越南政府總理阮春福率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)老撾，兩國(guó)總理舉行了會(huì)談并發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方簽署了9份合作文件，涉及港口、鐵路、輸油管道、過(guò)境貿(mào)易、人才培訓(xùn)、電力買(mǎi)賣(mài)以及邊境公路建設(shè)等投資與項(xiàng)目合作。11月1日，由越南無(wú)償提供1億美元援建的老撾國(guó)會(huì)新大廈舉行奠基儀式，老撾國(guó)家主席本揚(yáng)、國(guó)會(huì)主席巴妮和越南國(guó)會(huì)主席阮氏金銀共同出席奠基儀式。

2.老撾與泰國(guó)的關(guān)系。兩國(guó)保持睦鄰交往良好勢(shì)頭。泰國(guó)公主詩(shī)琳通、空軍司令詹姆·洪薩旺、副總理宋奇、內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)阿努蓬、交通部部長(zhǎng)阿空以及副總理兼司法部部長(zhǎng)巴金占東分別訪(fǎng)問(wèn)老撾。泰國(guó)孔敬大學(xué)4月授予老撾總理通倫榮譽(yù)學(xué)士稱(chēng)號(hào)，老撾國(guó)家主席本揚(yáng)10月26日前往泰國(guó)首都曼谷出席泰國(guó)國(guó)王普密蓬葬禮。老泰擬重啟聯(lián)接萬(wàn)象市塔納良車(chē)站至萬(wàn)象市區(qū)7.5千米鐵路，泰方將為此提供資金9.947億泰銖。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，計(jì)劃到2024年將雙邊貿(mào)易提高到100億美元。2017年，兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、電訊、勞務(wù)、資源環(huán)境、金融銀行、新聞教育、合辦商品展和馬拉松賽事等方面加強(qiáng)合作。雙方聯(lián)合舉行了2017年年度首次維護(hù)邊境全線(xiàn)治安合作委員會(huì)小組會(huì)議、第九次沙耶武里省和帕堯府維持邊境治安秩序合作委員會(huì)會(huì)議和第十次老泰邊境省長(zhǎng)府尹會(huì)議，老泰聯(lián)合邊界委員會(huì)還于6月27～28日共同對(duì)位于老撾波喬省巴塔縣和清萊府萬(wàn)敬縣之間的爭(zhēng)議地段進(jìn)行實(shí)地考察。目前，老泰邊界尚存14個(gè)爭(zhēng)議地段，雙方同意依據(jù)1907年3月23日簽訂的法一暹條約來(lái)劃定陸水邊界，爭(zhēng)取到2020年和2021年分別完成陸地和水界立碑。

3.老撾與柬埔寨的關(guān)系。老撾國(guó)家主席本揚(yáng)應(yīng)邀于2017年2月22～23日率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)柬埔寨，與柬埔寨國(guó)王西哈莫尼進(jìn)行會(huì)談并會(huì)晤柬埔寨首相洪森、參議院主席賽沖和國(guó)會(huì)主席韓桑林。兩國(guó)元首重申維持彼此信賴(lài)、相互依存和相互幫助的友好傳統(tǒng)，繼續(xù)保持高層領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)代表團(tuán)互訪(fǎng)交流，逐步落實(shí)雙方達(dá)成的各項(xiàng)決定。柬埔寨國(guó)會(huì)主席韓桑林率團(tuán)于6月21～23日訪(fǎng)問(wèn)老撾并與老撾國(guó)會(huì)主席巴妮進(jìn)行會(huì)談，雙方表示，要繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大兩國(guó)國(guó)會(huì)和立法機(jī)關(guān)之間的交流與合作。盡管柬老邊境形勢(shì)曾因柬方指責(zé)老撾約30名士兵4月非法越界進(jìn)入柬埔寨上丁省以阻止柬埔寨在該地區(qū)修建公路而一度惡化，但在柬埔寨首相洪森和老撾總理通倫8月12日和9月1日兩次會(huì)晤后，兩國(guó)基本達(dá)成了解決邊界爭(zhēng)議的共識(shí)。兩國(guó)總理同意致函法國(guó)總統(tǒng)，提請(qǐng)法方將1933～1953年法國(guó)殖民政府繪制的十萬(wàn)分之一比例邊界地圖轉(zhuǎn)換成五萬(wàn)分之一，以便為解決兩國(guó)邊界爭(zhēng)議提供歷史依據(jù)。目前，老柬邊境4個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)分別位于003號(hào)、017-13號(hào)、032-1號(hào)界碑及“烏遂萬(wàn)康”地段。

4.老撾與緬甸的關(guān)系。老撾外交部部長(zhǎng)沙倫賽率團(tuán)出席于2017年2月15～16日在緬甸內(nèi)比都舉行的第12次老緬邊界協(xié)商會(huì)議。老緬兩國(guó)外長(zhǎng)重點(diǎn)討論了邊境通行、邊境檢查、邊境貿(mào)易、藥物管制以及湄公河流域水上交通等合作問(wèn)題。緬甸人民院審計(jì)與合同保障委員會(huì)主席密溫敏女士率團(tuán)于6月4～8日訪(fǎng)問(wèn)老撾，與老t過(guò)國(guó)會(huì)婦女委員會(huì)就婦女事業(yè)、婦女獲得司法公正以及促進(jìn)女企業(yè)家從事中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)等議題進(jìn)行交流。但老緬經(jīng)貿(mào)交往極為冷清，雖然老緬跨湄公河友誼大橋在2015年5月舉行了通車(chē)儀式，但至今未發(fā)揮應(yīng)有作用，連接該橋70千米長(zhǎng)的17B公路路面因未進(jìn)行瀝青和混凝土鋪設(shè)正呈現(xiàn)惡化狀態(tài)。

（四）老撾與聯(lián)合國(guó)、歐盟、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行的關(guān)系

老撾外交部部長(zhǎng)沙倫賽于2017年9月21日在出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)第72屆會(huì)議時(shí)簽署禁止核武協(xié)定，使老撾成為世界第51個(gè)簽署該協(xié)定的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)承諾在2017～2021年向老撾提供1.03億美元援助，其中，聯(lián)合國(guó)婦女兒童基金確定與老撾合作資金6200余萬(wàn)美元，涉及兒童教育與保護(hù)、公共衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、清潔飲用水與健康、氣候變化及社會(huì)參與5個(gè)目標(biāo)領(lǐng)域。

2017年是老撾一歐盟建立合作關(guān)系20周年。11月1日，歐盟向老撾提供5億歐元援助以支持其“八五”計(jì)劃，援款主要用于農(nóng)村發(fā)展、文化教育、行政管理、健康營(yíng)養(yǎng)、糧食保障和人權(quán)等6個(gè)領(lǐng)域。老撾與歐盟將在2018年年內(nèi)締結(jié)為自由貿(mào)易伙伴關(guān)系。

2017年是老撾與亞洲開(kāi)發(fā)銀行合作50周年。年內(nèi)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行向老撾贈(zèng)款3650萬(wàn)美元并提供無(wú)償援助和貸款超過(guò)5000萬(wàn)美元。老撾正在實(shí)施的GMS旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展第三階段項(xiàng)目（2014～2019年）也是由亞洲開(kāi)發(fā)銀行提供4000萬(wàn)美元貸款支持的。亞洲開(kāi)發(fā)銀行董事會(huì)還于9月通過(guò)決議，計(jì)劃與老撾政府開(kāi)展為期4年的戰(zhàn)略合作并為此投入約4.21億美元以促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)多樣化、增強(qiáng)貿(mào)易和中小企業(yè)發(fā)展能力。

老撾與世界銀行的合作關(guān)系已有50余年。2017年，世界銀行向老撾提供2筆貸款合計(jì)6360美元，另提供災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理援助3000萬(wàn)美元。世界銀行與老撾在5月24日簽署了《2017～2021年合作伙伴框架文件》，承諾在對(duì)老撾提供4億美元貸款基礎(chǔ)上，再追加2.4億～2.7億美元優(yōu)惠貸款以支持老撾經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)發(fā)展并改善營(yíng)商環(huán)境等。

四、2018年展望

2018年是老撾人民革命黨十屆中央委員會(huì)執(zhí)政中期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

政治上，老撾人民革命黨將召開(kāi)十屆六中全會(huì)和七中全會(huì)，認(rèn)真總結(jié)十屆中央委員會(huì)成立以來(lái)的執(zhí)政情況并對(duì)下半屆工作做出部署，確?！笆蟆睕Q議得到全面貫徹落實(shí)。老撾政府將按照十屆六中全會(huì)和七中全會(huì)精神，重點(diǎn)抓好“八五”計(jì)劃第三年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。八屆國(guó)會(huì)亦將召開(kāi)五次會(huì)議和六次會(huì)議，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督與立法職能。

經(jīng)濟(jì)上，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不低于7%，繼續(xù)擴(kuò)大和深化革新開(kāi)放，努力吸引外資并改善營(yíng)商環(huán)境，確保老中鐵路建設(shè)順利推進(jìn)，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議并共同推進(jìn)老中經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

外交上，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)和越南的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力維護(hù)老柬和老泰邊界治安秩序穩(wěn)定，大力爭(zhēng)取日本、澳大利亞、韓國(guó)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、聯(lián)合國(guó)和歐盟等的經(jīng)濟(jì)援助。2018年，老撾作為瀾滄江一湄公河合作共同主席，將在其中發(fā)揮積極的作用。

資料來(lái)源：

1. KPL.net.la

2. www.pasaxon.org.la

3. VientianeMaionline

4. www.sedthkid.la

5. www.Vientianetimes

6. www.kongthap.gov.la

7. XinHua老撾要聞

8. 中國(guó)駐老撾大使館網(wǎng)站等。