摘要：跨境旅游作為邊境地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，可以促進(jìn)邊境口岸的發(fā)展。本文選取云南瑞麗口岸作為研究案例，通過(guò)觀(guān)察、訪(fǎng)談、問(wèn)卷等研究方法，探討跨境旅游對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市商業(yè)布局以及民族構(gòu)成等方面的影響。研究發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展跨境旅游對(duì)于瑞麗口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用，也直接影響到了其城市商業(yè)布局及當(dāng)?shù)孛褡宓臉?gòu)成。同時(shí)，文章指出，當(dāng)前瑞麗口岸的跨境旅游的發(fā)展存在缺乏富含深刻內(nèi)涵的跨境旅游線(xiàn)路、跨境旅游的內(nèi)涵尚未得到進(jìn)一步挖掘以及當(dāng)?shù)氐呐涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不到位等問(wèn)題，并對(duì)此提出對(duì)策建議。該研究可以豐富邊境口岸跨境旅游發(fā)展的理論，對(duì)于“一帶一路”倡議背景下瑞麗口岸推進(jìn)跨境旅游合作具有借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：跨境旅游；地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；邊境口岸；瑞麗口岸

[中圖分類(lèi)號(hào)]F590.84[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-2479（2018）01-0091-06

一、問(wèn)題的提出

20世紀(jì)80年代，對(duì)外開(kāi)放逐步成為中國(guó)的一項(xiàng)重大基本國(guó)策，伴隨著沿海和內(nèi)地開(kāi)放的加深，沿邊開(kāi)放力度也進(jìn)一步加大。20世紀(jì)90年代初，形成了沿海、內(nèi)地和沿邊開(kāi)放的對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局。沿邊開(kāi)放對(duì)于協(xié)調(diào)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系、振興邊境地區(qū)意義重大，也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的有利根基。2015年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》出臺(tái)，對(duì)邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放具有關(guān)鍵的指導(dǎo)意義《意見(jiàn)》明確提出“支持滿(mǎn)洲里、綏芬河、二連浩特、黑河、延邊、丹東、西雙版納、瑞麗、東興、崇左、阿勒泰等有條件的地區(qū)研究設(shè)立跨境旅游合作區(qū)”未來(lái)，中國(guó)邊境地區(qū)的跨境旅游發(fā)展勢(shì)必走上新的臺(tái)階。

基于此，本文以云南瑞麗口岸作為案例地，分析其開(kāi)展跨境旅游對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)布局及民族文化變遷等方面的影響，并進(jìn)一步指出其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

關(guān)于跨境旅游（Cross-border Tourism），目前尚未有準(zhǔn)確、統(tǒng)一的定義。從國(guó)外來(lái)看，20世紀(jì)主要有Jean和Mary（1987）對(duì)美墨跨境旅游中匯率和支出的研究、Neil（1989）對(duì)旅游業(yè)和博彩業(yè)之間關(guān)系的研究、Levio和Rosanna（1996）對(duì)加拿大與美國(guó)邊境7省居民自駕車(chē)跨境旅游購(gòu)物的研究、Dallen（1995，1999）對(duì)跨境旅游吸引力以及邊境旅游資源管理合作的研究。進(jìn)入21世紀(jì)，相關(guān)研究主要集中在實(shí)證分析和案例分析上。Harald（2002）引入實(shí)證研究，分析了跨境旅游目的地信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的問(wèn)題及前景；Dallen和Cevat（2003）研究了美加之間國(guó)家邊界對(duì)跨境旅游影響的障礙大小；Sofield（2006）分析了國(guó)家間政治關(guān)系和人口流動(dòng)對(duì)國(guó)際合作和區(qū)域旅游發(fā)展的影響Jan等（2010）以波羅的海區(qū)域?yàn)槔?，研究了歐盟地區(qū)跨境旅游目的地的發(fā)展問(wèn)題。

相較于國(guó)外，中國(guó)學(xué)者對(duì)跨境旅游的研究起步較晚，初期便存在對(duì)于“跨境”與“邊境”概念模糊理解的問(wèn)題，對(duì)于邊境旅游的研究往往包含跨境的成分，實(shí)際上可定義為跨境旅游。最早系統(tǒng)研究跨境旅游的國(guó)內(nèi)學(xué)者是張廣瑞。隨后，學(xué)者們對(duì)中國(guó)廣闊的邊境地區(qū)開(kāi)展了系統(tǒng)的研究。2010年之后，跨境旅游合作區(qū)建設(shè)被提上日程，也引起了學(xué)術(shù)界的著重探討。同時(shí)，伴隨“一帶一路”倡議、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的提出及實(shí)踐，對(duì)于跨境旅游的研究日漸與國(guó)家政策緊密結(jié)合在一起。李飛（2010）著重研討跨境旅游的定義，以及跨境旅游合作區(qū)的概念、特征、發(fā)展階段、發(fā)展模式等；劉云、張夢(mèng)瑤（2014）討論了中緬跨境旅游合作區(qū)的發(fā)展模式構(gòu)建；胡撫生（2017）對(duì)“一帶一路”倡議背景下的跨境旅游合作區(qū)建設(shè)進(jìn)行思考；黃愛(ài)蓮（2017）從空間正義的視角探討中越跨境旅游合作。

三、案例地概況

（一）總體概況

瑞麗口岸屬于中國(guó)云南省德宏傣族景頗族自治州，是中國(guó)西南地區(qū)中緬邊境地帶人員、車(chē)輛及貨物流量最大的口岸，直接與緬甸的棒賽、木姐和南坎3個(gè)口岸城市毗鄰，1987年被中國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)定為國(guó)家級(jí)口岸。當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始發(fā)展跨境旅游。

為了更進(jìn)一步了解瑞麗口岸發(fā)展跨境旅游的情況，筆者團(tuán)隊(duì)于2017年7月前往瑞麗開(kāi)展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，采取訪(fǎng)談、問(wèn)卷與參與觀(guān)察相結(jié)合的方式收集相關(guān)資料及信息，研究其跨境旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懠翱缇陈糜萎?dāng)前亟待解決的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的方向。調(diào)研過(guò)程中發(fā)放問(wèn)卷200份，有效回收145份，收集到很多有價(jià)值的信息。訪(fǎng)談主要在景區(qū)、店鋪和賓館等展開(kāi)，具體訪(fǎng)談人數(shù)為景區(qū)管理員3人，店鋪老板及員工7人，賓館管理者及員工6人，游客15人。

（二）優(yōu)勢(shì)考慮

1.跨境旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

第一，地理位置優(yōu)越，交通便利。瑞麗地處云南省西南部中緬邊境，其西北、西南、東南三面與緬甸相連。內(nèi)外交通便利，現(xiàn)有直達(dá)芒市、昆明及保山等周邊縣市的班車(chē)；芒市也已開(kāi)通飛往昆明的航線(xiàn)，航程約1個(gè)小時(shí)。瑞麗前往緬甸多以航空為主，陸路也相對(duì)便捷。

第二，邊境氛圍和睦，景觀(guān)獨(dú)特。瑞麗與緬甸的交界處擁有眾多的跨境民族，自古以來(lái)和睦相處，形成了濃厚的“胞波”情誼。中緬兩國(guó)山水相連、村寨相依，形成“一個(gè)壩子、兩個(gè)國(guó)家、三省交匯、四座城市”以及“一寨兩國(guó)”的獨(dú)特景觀(guān)。

第三，旅游資源豐富，景點(diǎn)眾多。瑞麗口岸與緬甸的木姐、南坎山水相連，雙方均擁有豐富的旅游資源。具體見(jiàn)表1所示。

2.跨境旅游發(fā)展歷程

瑞麗口岸開(kāi)展跨境旅游始于20世紀(jì)90年代初期，憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展十分迅速，瑞麗、畹町等地均由曾經(jīng)人數(shù)稀少的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)狀況良好的重要口岸城市。與此同時(shí)，瑞麗當(dāng)?shù)氐摹耙徽瘍蓢?guó)”、畹町橋和淘寶谷等邊境線(xiàn)附近旅游景觀(guān)得以開(kāi)發(fā)，吸引大量游客前來(lái)觀(guān)光。由于通關(guān)手續(xù)的漸趨便利以及中緬旅游合作的不斷深化，中國(guó)游客前往緬甸旅游觀(guān)光的人數(shù)逐年增長(zhǎng)，來(lái)瑞麗而不到木姐、南坎旅游被認(rèn)為是一件很遺憾的事情。圖1為瑞麗口岸近10年出入境人員流量統(tǒng)計(jì)。

當(dāng)前，在中國(guó)“一帶一路”倡議及跨境旅游合作區(qū)建設(shè)背景下，瑞麗的戰(zhàn)略地位在西南地區(qū)更加突出，瑞麗口岸已經(jīng)逐步成為踐行“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)和中緬跨境旅游合作區(qū)建設(shè)的“橋頭堡”。

四、跨境旅游對(duì)瑞麗口岸的影響

（一）對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)

瑞麗口岸開(kāi)展跨境旅游帶來(lái)旅游收入的常年增長(zhǎng)，尤其是2013年中緬邊境旅游恢復(fù)以來(lái)。從圖2可看出，瑞麗口岸2015年的旅游總收入接近于2012年的兩倍。瑞麗口岸工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以貿(mào)易和旅游帶動(dòng)為主，2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為7.7：23.2：69.1，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位?？缇陈糜蔚陌l(fā)展，在很大程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。近年來(lái)，瑞麗口岸積極發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面，建成家庭農(nóng)場(chǎng)16個(gè)、農(nóng)業(yè)莊園3個(gè)；工業(yè)方面，穩(wěn)步提升珠寶、紅木等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，并積極開(kāi)展國(guó)際合作，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)；服務(wù)業(yè)方面，加大資金投入力度，著力提升服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（二）對(duì)城市商業(yè)布局的影響

本文選取瑞麗口岸重點(diǎn)商業(yè)街道24條，重點(diǎn)商業(yè)店鋪數(shù)目187家，分析其具體分布及店鋪規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)狀況等，詳見(jiàn)表2。

由表2可看出，瑞麗主要商業(yè)街的店鋪無(wú)論是規(guī)模、裝修還是經(jīng)營(yíng)狀況總體都處在較低層次。具體來(lái)說(shuō)，一半以上的店鋪在規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)上處于規(guī)模小、裝修標(biāo)準(zhǔn)差的層次，占比分別達(dá)到58.29%和56.68%；經(jīng)營(yíng)狀況方面相對(duì)較為適中，但是經(jīng)營(yíng)狀況差的店鋪較多，占比37.43%。分析其原因，與瑞麗口岸近20年來(lái)的發(fā)展歷程不無(wú)關(guān)系。早期的瑞麗口岸是一個(gè)偏僻的邊陲小鎮(zhèn)，常住居民稀少，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在被確定為國(guó)家級(jí)邊境口岸之后，邊境貿(mào)易迅速發(fā)展，隨之邊境旅游也逐步興起，瑞麗口岸曾經(jīng)迎來(lái)一段輝煌時(shí)期。但是，隨著其邊境貿(mào)易的逐步常態(tài)化發(fā)展，邊境旅游尚未完全成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，曾經(jīng)的輝煌也隨之有所減弱。

旅游發(fā)展對(duì)瑞麗城市空間的影響比較明顯，南亞汽配城、德龍珠寶城、瑞江路和邊城街等商業(yè)街上的店鋪規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)狀況比較優(yōu)良，也可謂當(dāng)前瑞麗口岸最繁華的幾條商業(yè)街或商業(yè)中心。這幾條商業(yè)街主要分布著經(jīng)營(yíng)玉石、珠寶以及民族特產(chǎn)的店鋪。在這之中，德龍珠寶城是瑞麗最具專(zhuān)業(yè)特色的國(guó)際化珠寶交易市場(chǎng)，可謂瑞麗的一張旅游名牌。

總的來(lái)說(shuō)，跨境旅游使得瑞麗口岸的商業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了輝煌并逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，商業(yè)中心逐步向邊境線(xiàn)附近和交通便利的地區(qū)轉(zhuǎn)移，商店類(lèi)型以售賣(mài)珠寶、玉石等當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品及跨境產(chǎn)品的大型商場(chǎng)為主。

（三）對(duì)當(dāng)?shù)孛褡鍢?gòu)成的影響

瑞麗是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地方，其少數(shù)民族人數(shù)占總?cè)藬?shù)的一半左右。表3顯示，2006～2015年，瑞麗口岸總?cè)丝?、少?shù)民族人口、傣族人口以及景頗族人口均呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這也在一定程度上反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量的增長(zhǎng)。其次，如圖3所示，2006～2015年，瑞麗少數(shù)民族人口所占比例逐年降低，其中在2010年左右發(fā)生一次比較明顯的下降態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明，瑞麗口岸貿(mào)易以及旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了相當(dāng)多的外來(lái)人口遷入。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，遷入人口一方面為中國(guó)人口，以湖南、廣東和福建等省的漢族人為主；另一方面為國(guó)外人口，以緬籍華僑、緬籍巴基斯坦人、緬籍印度人和緬籍尼泊爾人等為主，主要從事珠寶、紅木產(chǎn)業(yè)以及與邊貿(mào)、旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)。2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在瑞麗有將近2萬(wàn)的緬甸務(wù)工人員。由此可知，隨著瑞麗市經(jīng)濟(jì)尤其是跨境旅游的發(fā)展，越來(lái)越多的外來(lái)人員涌人，其當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族人口比例正逐步降低。

五、當(dāng)前瑞麗跨境旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏富含深刻內(nèi)涵的跨境旅游線(xiàn)路

跨境旅游不同于其他的旅游形式，更多地是以增強(qiáng)游客跨境心理體驗(yàn)的旅游線(xiàn)路為支撐。瑞麗中緬跨境旅游的主要線(xiàn)路包括瑞麗“一寨兩國(guó)”異國(guó)風(fēng)情一日游、瑞麗邊境民族風(fēng)情一日游、騰沖+瑞麗6日跟團(tuán)游、異域中緬跨境一日游等，交通方式以大巴車(chē)為主，基本上是簡(jiǎn)單的一日游、近距離游，而亮點(diǎn)也主要集中在觀(guān)光和購(gòu)物層面。旅游線(xiàn)路的局限性和導(dǎo)致游客不能深入地體驗(yàn)中緬跨境旅游所帶來(lái)的獨(dú)特性，然而這種體驗(yàn)往往是開(kāi)展跨境旅游所必須關(guān)注的。

瑞麗口岸與緬甸木姐等多個(gè)口岸城市峨鄰，旅游資源互補(bǔ)性強(qiáng)，每年定期舉辦的目瑙縱歌節(jié)、中緬胞波狂歡節(jié)和潑水節(jié)等活動(dòng)都會(huì)吸引中外游客前來(lái)觀(guān)光體驗(yàn)，但是落實(shí)在跨境旅游線(xiàn)路構(gòu)建層面卻并未能夠?qū)⑦@些元素充分表現(xiàn)出來(lái)。究其原因，或許與當(dāng)?shù)芈眯猩纭⒙糜畏?wù)公司以及相關(guān)旅游部門(mén)的協(xié)同合作欠缺相關(guān)。此外，當(dāng)前的跨境旅游線(xiàn)路相對(duì)較短，僅僅延伸到緬甸邊境的木姐、九谷和南坎等地，不能深入到緬甸擁有豐富資源的內(nèi)陸地帶。

（二）跨境旅游的內(nèi)涵尚未得到進(jìn)一步挖掘

瑞麗口岸開(kāi)展跨境旅游盡管已有20余年歷史，但是在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新拓展層面還有諸多不足，邊境地區(qū)的特色并沒(méi)有被深入地挖掘出來(lái)。

以瑞麗口岸最為突出的跨境旅游受益地——姐告口岸為例，筆者實(shí)地調(diào)研了姐告口岸的商業(yè)布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大致數(shù)量情況如表4所示。從中可以看出，姐告口岸分布最為廣泛的店鋪及企業(yè)類(lèi)型是外貿(mào)及珠寶店，接近于總數(shù)的三分之一。相比之下，酒店、餐館和酒吧等的數(shù)量十分有限，這可以說(shuō)明跨境旅游對(duì)于姐告口岸的影響尚處在初級(jí)階段，能夠吸引游客長(zhǎng)時(shí)間駐足的旅游項(xiàng)目稀缺，游客在這里能做的更多地在于簡(jiǎn)單的購(gòu)物消費(fèi)。此外，真正適用于緬甸過(guò)境游客的消費(fèi)項(xiàng)目還較少，當(dāng)然這一方面在于緬甸過(guò)境游客較少，需求不是很大；另一方面也在于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)將跨境旅游收入局限在依托玉石、珠寶和紅木等的銷(xiāo)售層面，對(duì)于跨境旅游所能帶來(lái)的收益估計(jì)不足。

（三）當(dāng)?shù)氐呐涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不到位

跨境旅游的開(kāi)展對(duì)于地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必發(fā)揮有利的積極作用。當(dāng)前在瑞麗口岸開(kāi)展跨境旅游的實(shí)踐中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，這一方面表現(xiàn)在瑞麗口岸的交通網(wǎng)絡(luò)不健全上，諸如公交線(xiàn)路更新緩慢，滯后于當(dāng)前旅游的發(fā)展需求，出租車(chē)管理及運(yùn)營(yíng)皆存在不規(guī)范現(xiàn)象，新興出行工具滴滴快車(chē)等尚未普及，旅游服務(wù)部門(mén)服務(wù)水平不高；旅游景區(qū)設(shè)施老化，吸引力下降；另一方面則表現(xiàn)在進(jìn)出瑞麗的通道建設(shè)落后上，盡管說(shuō)瑞麗市緊鄰芒市機(jī)場(chǎng)，有航班往返昆明等主要城市，但是，由瑞麗至德宏州首府芒市的鐵路建設(shè)尚未完工，成為阻礙進(jìn)出瑞麗的相當(dāng)關(guān)鍵的因素，而瑞麗前往緬甸由于通關(guān)手續(xù)及緬甸境內(nèi)形勢(shì)的影響，主要還是以航空為主，陸路交通盡管便利，但是面臨著手續(xù)繁雜和緬甸境內(nèi)公路交通狀況不佳等問(wèn)題。

六、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

第一，跨境旅游的開(kāi)展可以使得一個(gè)邊境城市避開(kāi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不利因素，轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)貿(mào)易和旅游以及相關(guān)服務(wù)業(yè)并取得經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但是，在發(fā)展過(guò)程中，有輝煌時(shí)期也有沉寂時(shí)期，不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在不斷地發(fā)生變化。

第二，跨境旅游帶來(lái)了邊境口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及商業(yè)氛圍的不斷濃厚。以瑞麗口岸為例，被設(shè)定為邊境口岸20余年以來(lái)，旅游收入逐年增長(zhǎng)，發(fā)展速度空前，極大地推動(dòng)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，跨境旅游的發(fā)展還直接影響到其城市的空間商業(yè)布局以及民族構(gòu)成。

第三，當(dāng)前瑞麗口岸的跨境旅游發(fā)展仍有不足之處，比如缺乏富含深刻內(nèi)涵的跨境旅游線(xiàn)路、跨境旅游的內(nèi)涵尚未得到進(jìn)一步挖掘以及當(dāng)?shù)氐呐涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不到位等。

（二）建議

第一，打造富有當(dāng)?shù)靥厣目缇陈糜尉€(xiàn)路，加大宣傳力度，積極開(kāi)拓客源市場(chǎng)?？缇陈糜尉€(xiàn)路的打造無(wú)疑是跨境旅游發(fā)展及跨境旅游合作區(qū)建設(shè)的重中之重。筆者建議，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前跨境旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一帶一路”倡議及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的契機(jī)，完善當(dāng)前的幾條跨境旅游線(xiàn)路并積極地向緬甸內(nèi)部地區(qū)拓展，以“瑞麗一木姐”跨境旅游線(xiàn)路為中心，構(gòu)建起“云南一緬甸”跨境旅游線(xiàn)路網(wǎng)，將跨境旅游更大范圍地向外輻射。與此同時(shí)，通過(guò)雙方聯(lián)合出品紀(jì)錄片、聯(lián)合舉辦跨境文化演出和聯(lián)合發(fā)布相關(guān)政策文件等方式加大宣傳力度，開(kāi)拓更廣闊的客源市場(chǎng)。

第二，深挖瑞麗當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣?，擴(kuò)充瑞麗口岸跨境旅游的內(nèi)涵。開(kāi)展跨境旅游應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣?，才能不斷提升游客的體驗(yàn)滿(mǎn)意度，使游客更加深入地體驗(yàn)跨境旅游的樂(lè)趣。具體而言，一方面要利用好瑞麗位于中緬邊境的優(yōu)勢(shì)，挖掘雙方悠久和諧的歷史淵源，在兩國(guó)政府許可的政策環(huán)境下，將“胞波”情誼在當(dāng)代進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大；另一方面，發(fā)展中緬跨境旅游需要充分利用瑞麗市特色鮮明的邊境民族文化資源，將傣族、景頗族和阿昌族等跨境民族的文化精髓融入到跨境旅游建設(shè)當(dāng)中，擴(kuò)充瑞麗口岸跨境旅游的內(nèi)涵。

第三，進(jìn)一步發(fā)揮跨境旅游的功效，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。瑞麗口岸當(dāng)?shù)氐穆糜蜗嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位與跨境旅游開(kāi)展尚停留在初級(jí)階段有直接關(guān)系，反過(guò)來(lái)又影響跨境旅游的深入發(fā)展。筆者認(rèn)為，瑞麗口岸應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)以及保障設(shè)施現(xiàn)狀。具體而言，口岸內(nèi)的公共交通應(yīng)適應(yīng)需要及時(shí)調(diào)整，提升出租車(chē)管理的規(guī)范化水平；興建一批中檔及以上的酒店旅館；餐飲行業(yè)也需要進(jìn)一步提升；娛樂(lè)設(shè)施也應(yīng)當(dāng)盡快修建完善，讓游客在瑞麗玩得舒心；相關(guān)保障設(shè)施包括銀行、消防、治安、醫(yī)療等也需要進(jìn)一步完善。

第四，加強(qiáng)中緬雙方旅游人才的合作培養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量。瑞麗口岸在開(kāi)展跨境旅游的過(guò)程中，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量低也是一個(gè)很重要的制約因素。由于前來(lái)瑞麗開(kāi)展跨境旅游的既有中國(guó)人也有外國(guó)人，既有云南省當(dāng)?shù)厝擞钟兄袊?guó)國(guó)內(nèi)其他地方的人，瑞麗一木姐中緬跨境旅游合作區(qū)應(yīng)當(dāng)打造為面向世界的國(guó)際旅游目的地，而非僅僅是過(guò)境地，需要著力提升服務(wù)質(zhì)量，尤為關(guān)鍵的在于中緬雙方聯(lián)合加強(qiáng)旅游人才合作培養(yǎng)，使得瑞麗和木姐兩地都能均衡發(fā)展、融為一體，縮小游客在體驗(yàn)滿(mǎn)意度上的差異。