陳成杰 李紅遠(yuǎn)

摘要：食品安全是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)話題，一系列令人瞠目結(jié)舌的視頻安全事件另消費(fèi)者大跌眼鏡。極大程度的影響了社會(huì)穩(wěn)定和人們對市場的信任程度。食品安全問題隱藏在各個(gè)環(huán)節(jié)，原材料、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)一系列的問題。所以用一套可行可靠的管理機(jī)制來對食品安全進(jìn)行監(jiān)督與就變得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：食品安全；質(zhì)量管理；法律法規(guī)

“飽足思淫欲，饑寒起盜心”這句話在一定程度上說明了，食品安全有的時(shí)候會(huì)影響治安與社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，軟實(shí)力發(fā)展的再發(fā)達(dá)，民生之本的食品安全問題不解決，社會(huì)穩(wěn)定就有可能出現(xiàn)問題，就更別提能夠提升人民的幸福感了。所以，現(xiàn)在各地區(qū)的各級(jí)人民政府要講食品安全作為政府的工作重點(diǎn)。

一、我國食品安全的現(xiàn)狀

目前，我國食品安全的形勢十分嚴(yán)峻，根據(jù)相關(guān)的權(quán)威資料顯示，在過去十年中我國的食品安全問題發(fā)生的頻次處在較高的水平，每天食品安全問題事件的數(shù)量也是不可忽視的。近些年來，我國總是頻繁的發(fā)生一些震驚世界的食品安全事件。特別是2008年的三鹿奶粉事件，進(jìn)而使得了“大頭兒童”的出現(xiàn)。在許多抽查當(dāng)中，我們?nèi)粘Ｉ钪械脑S多必需品在一定程度上都存在一定的安全隱患。2008年的三鹿奶粉事件極大地影響了國內(nèi)消費(fèi)者對于國內(nèi)奶粉行業(yè)的信任之情，進(jìn)而導(dǎo)致了香港奶粉被大陸游客瘋搶的事件。這直接將我國的奶粉行業(yè)帶入漫長而又嚴(yán)重的寒冬之中。消費(fèi)者對于國產(chǎn)奶粉的抵觸之情至今都沒有恢復(fù)。

二、食品安全問題在我國出現(xiàn)的原因

人類處于食物鏈的最頂端，并且食物鏈極其復(fù)雜，有些食材食物鏈較長。食品安全問題可能出現(xiàn)在原材料、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題的原因更是多種多樣。其中有自然因素和認(rèn)為因素等一系列因素。

1、被動(dòng)的自然原因

在自然界中有大量的有害的微生物對人體有致病的隱患。人類如果食用了感染了這一類微生物的食物，就會(huì)就有很大的概率感染上相關(guān)的食源性疾病。較為常見的食源性疾病的致病微生物主要有沙門氏菌、致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌。

在當(dāng)前現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和種植業(yè)中，農(nóng)業(yè)化學(xué)物被大量的使用，在過去的一段時(shí)間內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)中對化學(xué)用品的使用越來越多。但是我國的農(nóng)業(yè)知識(shí)較為欠缺，沒有科學(xué)高效的使用化學(xué)物，經(jīng)常使用一些高度、高危、易殘留的農(nóng)藥以及其他化學(xué)品。正因?yàn)檫@樣，農(nóng)用化學(xué)品的濫用是農(nóng)作物被污染的主要原因。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，環(huán)境也同時(shí)受到了極大地污染。工業(yè)對于環(huán)境的污染逐漸的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了越來越大的影響。造成的土壤污染、水體污染、大氣污染通過富集逐漸最終對視頻的原料造成了污染。

2、人為的原因

人為原因的根本主要是企業(yè)的過度貪婪，為了謀求更大的利潤。人為的造價(jià)，大量的制造假冒偽劣商品，大量的以次充好。這一類的食品存在著相當(dāng)大的食品安全隱患，對人們的生命健康產(chǎn)生巨大的威脅。例如，2008年三鹿奶粉中的三聚氰胺會(huì)使嬰兒發(fā)育畸形，器官受損。用工業(yè)酒精勾兌出來的白酒會(huì)對飲酒人的地視力產(chǎn)生障礙，甚至還會(huì)發(fā)生失明和死亡的情況。嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的生活與家庭幸福，成為社會(huì)穩(wěn)定中存在的潛在威脅。

食品添加劑的使用如果不加以控制也會(huì)影響著食品安全。有時(shí)商家為了達(dá)到特定的目的，一些僅能少量添加的添加劑，商家過量的添加這些添加劑。商家過量的添加這些添加劑會(huì)對食品安全會(huì)產(chǎn)生一定的影響。一些飲料行業(yè)過量使用甜蜜素和饅頭中過量使用鈣類添加劑等行為就是食品行業(yè)的普遍現(xiàn)象。

3、在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸流通與運(yùn)輸過程中的條件不達(dá)標(biāo)

在國家相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)則中的對食品各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)節(jié)和條件有相應(yīng)的要求?？墒?，一些中小廠商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于產(chǎn)品售價(jià)低廉。利潤空間較小，并沒有條件達(dá)到相關(guān)的衛(wèi)生水平，在生產(chǎn)過程中無法保證對蚊蟲條件和微生物條件達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存和運(yùn)輸剁成中不僅無法保證衛(wèi)生條件也無法通過冷鏈運(yùn)輸保證相關(guān)的溫度和濕度。許多不同種類的食品不能同時(shí)存放。許多時(shí)候消費(fèi)者在購買并食用了這一類食物后身體可能會(huì)感到不適，這正是因?yàn)檫@一類食品在這一方面不達(dá)標(biāo)。

4、食品安全相關(guān)的法律法規(guī)不健全

作為民生之本的食品安全本應(yīng)由健全的法律法規(guī)來維護(hù)，可是現(xiàn)實(shí)卻不盡人意。我國在食品安全方面的相關(guān)法律法規(guī)與西方國家存在較大的差距。我國對于對于食品安全的相關(guān)法律的制定起步較晚，細(xì)節(jié)不夠具體，管理機(jī)制不完善。大量的添加劑使用起來由相當(dāng)嚴(yán)格的用量標(biāo)準(zhǔn)，不規(guī)范的適用會(huì)存在大量的風(fēng)險(xiǎn)，對食用者的健康產(chǎn)生巨大的危害。從這種添加劑進(jìn)入市場之初，西方發(fā)達(dá)國家就開始啟動(dòng)相關(guān)立法，上世紀(jì)中葉，世界衛(wèi)生組織還經(jīng)常定期的組織開會(huì)討論評估這一類添加劑的安全風(fēng)險(xiǎn)。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長時(shí)間的研究討論，他們在食品安全方面的法律已經(jīng)近乎于健全了。西方發(fā)達(dá)國家對于食品添加劑相關(guān)的用法、用量、使用監(jiān)督相關(guān)方面有了完整的法規(guī)體系。然而，我國對于食品安全相關(guān)的法律法規(guī)是從80年才開始起步的。在80年代初，我國才剛剛制定了第一部強(qiáng)制性的對于食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB2760。在該標(biāo)準(zhǔn)中對食品添加劑的種類、劑量提出了相關(guān)嚴(yán)格的要求。但該標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)致程度和具體落實(shí)情概況不盡人意。

三、對于食品生產(chǎn)的全面管理與安全的監(jiān)管

對于食品安全的全面質(zhì)量管理是建立在相關(guān)法律法規(guī)完善的情況下才能實(shí)現(xiàn)的。

1、對食品行業(yè)進(jìn)行全面質(zhì)量管理的意義

全面質(zhì)量管理是引導(dǎo)所有人進(jìn)行參與，對每一個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制。在食品安全質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)的當(dāng)下，食品生長的企業(yè)引進(jìn)了這種全面質(zhì)量管理之后，會(huì)對提升員工對于食品安全的積極性，能夠?qū)⑵髽I(yè)的潛能最大程度的挖掘出來，使企業(yè)滿足客戶的能力越來越高。

在食品行業(yè)的市場競爭越來越大的情況下，食品生產(chǎn)企業(yè)不但要關(guān)注市場喜好與市場需要，還更要關(guān)注食品的質(zhì)量。企業(yè)實(shí)施了質(zhì)量管理體系之后，企業(yè)可以通過質(zhì)量取勝的道路。只有通過質(zhì)量取勝才是一條可持續(xù)發(fā)展的道路，只有堅(jiān)定不移的滿足顧客的根本需求，才能及時(shí)的調(diào)整策略，在變化的市場中能夠站穩(wěn)腳跟。

2、建設(shè)并完善食品全面質(zhì)量管理的策略

（1）完善食品安全相關(guān)法規(guī)的制定并引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全意識(shí)

2009年實(shí)行的食品安全法和2014年修定的食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB2760使得我國終于填補(bǔ)了我國在食品安全方面的法規(guī)，使我國對于食品質(zhì)量安全的全面監(jiān)管終于有了法律依據(jù)。新的食品安全法規(guī)對于食品生產(chǎn)廠商違反食品安全的行為有了明確而嚴(yán)厲的處罰方式，并給食品安全廠商制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我國對于食品安全的管理，要以相關(guān)的法律為基礎(chǔ)，向食品行業(yè)的從業(yè)者普及相關(guān)的法律知識(shí)，讓他們對于法規(guī)有了解，認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)的重要性，認(rèn)識(shí)到違法犯法的嚴(yán)重性。解決食品行業(yè)從業(yè)者的食品安全意識(shí)便是建立全民質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

（2）追蹤溯源系統(tǒng)的建立

追蹤和溯源系統(tǒng)的建立是對食品安全系統(tǒng)全面質(zhì)量管理體系的根本。對于食品的原材料，加工過程，運(yùn)輸過程進(jìn)行全面的監(jiān)控記錄和信息追蹤。在出現(xiàn)相關(guān)問題的時(shí)候能夠及時(shí)找出問題的根源。控制住該問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，確保受影響的產(chǎn)品不再繼續(xù)流入市場，便于及時(shí)的控制住危害并將危害最小化。

結(jié)束語

總之，我國目前的食品安全需要通過制定全面的法律法規(guī)和全面的食品安全質(zhì)量管理來實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王可山，蘇昕.我國食品安全政策演進(jìn)軌跡與特征觀察[J].改革，2018（02）：31-44.

（作者單位：山東壽光巨能金玉米開發(fā)有限公司）