侯曉紅

摘要：我國的計劃生育政策已經實施了半個世紀，取得了一定的作用，在計劃生育政策實施過程中，我國的經濟也得到了迅速的發(fā)展，經濟發(fā)展使得人們對生育、基層衛(wèi)生的要求也逐步增高?；鶎有l(wèi)生、計劃生育的服務能力也受到我國醫(yī)療管理部門與醫(yī)療機構的重視。我國對基層衛(wèi)生、計劃生育情況進行定期統(tǒng)計，分析計劃生育統(tǒng)計的現狀與問題，目前我國的基層衛(wèi)生、計劃生育統(tǒng)計問題較多，對實際工作的影響較大，甚至增加了基層衛(wèi)生工作的負擔，本文對基層衛(wèi)生、計劃生育統(tǒng)計的現狀進行分析，進行對策探討。

關鍵詞：基層衛(wèi)生；計劃生育；統(tǒng)計現狀；改善對策

自計劃生育政策在我國開展以來，我國的生育率、生育人數逐步穩(wěn)定，對我國的社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展也產生了一定的幫助作用?；鶎有l(wèi)生工作中，計劃生育服務的占比較大，大部分計劃生育服務內容需要基層衛(wèi)生的支持和建設，才能夠保證計劃生育服務質量的提高。我國大多數城鎮(zhèn)能夠在開展基層衛(wèi)生服務的同時，做好計劃生育服務內容，確保計劃生育服務效果。

一、基層衛(wèi)生、計劃生育統(tǒng)計工作的重要性

基層衛(wèi)生、計劃生育服務均為我國基礎醫(yī)療衛(wèi)生服務的關鍵內容，在開展基層衛(wèi)生、計劃生育服務工作的同時，為提高國家對基層衛(wèi)生、計劃生育服務質量的掌握效果，提高國家對基層衛(wèi)生、計劃生育服務工作的指導意義，需要為基層衛(wèi)生、計劃生育服務工作開展定期的統(tǒng)計工作，定期統(tǒng)計數據能夠作為基層衛(wèi)生、計劃生育服務工作的理論支持與指導基礎，還能夠對計劃生育服務、基層衛(wèi)生建設成果進行觀察，有效分析出計劃生育服務的實踐價值，不斷修正服務內容，促進服務質量的提高?；鶎有l(wèi)生、計劃生育服務還能夠促進醫(yī)療機構更好的掌握我國人民整體的身體素質情況，促進計劃生育工作更加有效的開展，可見基層衛(wèi)生、計劃生育服務統(tǒng)計工作的意義重大，需要定期、高效的開展統(tǒng)計工作。

二、當前基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計現狀

2.1統(tǒng)計人員素質較低、流動性強

我國的基層衛(wèi)生、幾乎生育統(tǒng)計工作并未得到足夠的重視，大部分工作人員是其他崗位的統(tǒng)計人員兼任的工作人員，工作人員自身對統(tǒng)計工作也不夠重視，在其他工作壓力較大的情況下，基層衛(wèi)生、計劃生育統(tǒng)計工作的數據采集主動性、數據提交主動性均較差，甚至出現謊報、瞞報、亂報現象，信息、數據都不夠真實，無法保證統(tǒng)計的實效性與真實性，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層衛(wèi)生、計劃生育統(tǒng)計工作中，上述現象更加嚴重，統(tǒng)計工作壓力更大。存在人員配置不齊、人員素質不高的問題。

2.2統(tǒng)計工作制度體系缺口大

我國的經濟迅速發(fā)展導致我國的人員流動性逐步增加，大部分基層管理崗位對大量的人員流動工作“無可奈何”。統(tǒng)計工作壓力更大，一些統(tǒng)計人員對出現的新情況、新問題，無法做到有效解決，傳統(tǒng)的工作制度與規(guī)范也無法減少和解決人員流動對基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作的問題。使得我國的基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作制度漏洞較多，現行的統(tǒng)計工作制度體系已經無法完全指導統(tǒng)計工作，工作無法順利開展。

2.3信息化建設落后

目前的基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作的工作方式，多以傳統(tǒng)統(tǒng)計方法為主，管理部門的工作任務繁重，工作質量較差，效率較低。大部分統(tǒng)計工作以走訪統(tǒng)計、書面統(tǒng)計為主，實效性差，無法支持計劃生育服務需求。信息化建設目前已經正式進入政府管理工作當中，但由于政府對計劃生育和基層衛(wèi)生統(tǒng)計工作不夠重視，導致我國大多數的計劃生育、基層衛(wèi)生統(tǒng)計信息化建設并未順利開展，包括建設資金不到位、建設技術落后等問題。

三、基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計改善對策研究

3.1加強統(tǒng)計工作隊伍建設

針對目前統(tǒng)計人員的配置不齊、人員素質較差的問題，需要對統(tǒng)計工作隊伍進行系統(tǒng)建設，首先選擇具有專業(yè)素養(yǎng)、工作經驗的統(tǒng)計人員專職負責基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計隊伍的人員配置能力，保證基層統(tǒng)計人員數量，確保統(tǒng)計工作能夠切實開展。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育、基層衛(wèi)生統(tǒng)計人員多由其他崗位、其他統(tǒng)計工作人員兼任，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員進行重新聘用或招聘，招聘的工作人員，需要由具有基層衛(wèi)生工作經歷、計劃生育服務能力，或具有專業(yè)統(tǒng)計技能的工作人員組成，確保統(tǒng)計工作順利開展。針對素質差，無法保證統(tǒng)計工作實效性的問題，則要對現有的工作人員進行統(tǒng)一培訓，端正工作人員態(tài)度，促進統(tǒng)計人員的工作質量。

3.2完善統(tǒng)計制度與體系

針對制度欠缺、體系缺乏問題，應從基層政府開始，對基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作進行重視，對統(tǒng)計工作中存在的問題進行分析研究，找到統(tǒng)計制度、體系的完善方法，針對已經存在的統(tǒng)計制度問題進行完善，同時對尚未出現的問題進行預防，在各級管理部門的日常工作當中，需要對目前的統(tǒng)計制度進行細化、改革和完善，不同級別的管理部門，進行職責劃分，保證各級部門各司其職，確保管理工作職責與工作內容，保證基層統(tǒng)計管理工作細化、定崗定責，尤其針對當前的經濟、信息交流形勢變化較大的社會背景下，可利用多種統(tǒng)計方式進行統(tǒng)計，如何將多途徑下的統(tǒng)計結果進行結合，需要新的統(tǒng)計制度的建立和完善。通過制度提高多層級統(tǒng)計管理部門的工作質量。

3.3建設信息化管理系統(tǒng)

信息化管理系統(tǒng)是增加管理效率，提高管理質量的關鍵措施，同時還能夠節(jié)約管理時間與管理成本。針對目前計劃生育、基層衛(wèi)生統(tǒng)計信息化管理不足的問題，需要政府嚴格掌握資金審批、利用效果，積極開展基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計的信息化系統(tǒng)建設，落實信息化管理系統(tǒng)的同時，對管理人員進行系統(tǒng)的培訓，確保信息化管理系統(tǒng)切實應用在基層統(tǒng)計工作當中。

四、總結

基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作目前存在一定的問題，工作壓力大、工作質量相對較差，針對基層衛(wèi)生、計劃生育統(tǒng)計工作問題，需要對管理方法進行改進，提高管理人員對工作的重視程度，增加管理的信息化系統(tǒng)應用，提高管理工作質量，促進管理效果改善。

綜上所述，基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作存在一定問題，通過完善管理制度、提高信息化建設、加強人員素質等方式，能夠對基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作提供更加高效的管理效果。

參考文獻

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（作者單位：邳州經濟開發(fā)區(qū)計劃生育服務站）