高麗

摘 要：為深入推進(jìn)模擬政協(xié)活動(dòng)，進(jìn)一步提高活動(dòng)實(shí)施的質(zhì)量，作為模擬政協(xié)活動(dòng)的項(xiàng)目教師應(yīng)抓好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：引導(dǎo)學(xué)生真實(shí)調(diào)查、廣泛參與，強(qiáng)調(diào)過程性；實(shí)現(xiàn)常態(tài)開展、校本實(shí)施，注重持久性；重視理論學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)，凸顯專業(yè)性；堅(jiān)持過程評(píng)價(jià)、知行合一，關(guān)注成長性。如是，可以讓模擬政協(xié)活動(dòng)真正成為推進(jìn)思想政治課程改革、提升青少年公民素養(yǎng)的有效載體。

關(guān)鍵詞：模擬政協(xié)；過程性；持久性；專業(yè)性；成長性

近年來，各地高中積極開展模擬政協(xié)活動(dòng)，并以此為依托設(shè)立社團(tuán)組織，開設(shè)系列課程，取得了較好的社會(huì)影響。實(shí)踐證明，開展模擬政協(xié)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生了解國家政治制度、主動(dòng)關(guān)注社會(huì)，從而培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感大有裨益。筆者連續(xù)三年帶隊(duì)參加該活動(dòng)，取得了不少成績，也引發(fā)了一些思考。現(xiàn)就模擬政協(xié)實(shí)施中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)談些看法。

一、真實(shí)調(diào)查、廣泛參與，強(qiáng)調(diào)過程性

提案質(zhì)量是政協(xié)工作的生命。撰寫高質(zhì)量的提案，要求政協(xié)委員以高度負(fù)責(zé)的精神，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，提出有情況分析、有具體建議的提案。調(diào)查研究同樣也是模擬政協(xié)活動(dòng)有效開展的基礎(chǔ)。雖是模擬，但在調(diào)研操作過程中，必須保證調(diào)查實(shí)事求是、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生深入分析和研究，針對(duì)問題提出深刻獨(dú)到的見解和切實(shí)可行的建議，真正感受模擬政協(xié)活動(dòng)的魅力。

記得去年筆者指導(dǎo)模擬政協(xié)活動(dòng)的時(shí)候，小組成員對(duì)課題研究進(jìn)行了分工，其中負(fù)責(zé)采訪調(diào)查的小組成員異常開心，筆者非常不解。按理說，采訪調(diào)查小組應(yīng)該是任務(wù)較重、突發(fā)狀況較多的。筆者私下與一位成員進(jìn)行交流，問其高興的原因何在？他告訴我，從初中開始，班級(jí)里就存在“要調(diào)查就擺拍”“要資料找百度”的現(xiàn)象，筆者恍然大悟。是啊，任務(wù)是分好并下達(dá)了，但作為十幾歲的孩子究竟如何去搜集資料呢？互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，部分學(xué)生為了較快地完成任務(wù)，可能最先想到的就是去百度查找，從網(wǎng)絡(luò)上五花八門的信息中挑揀一些有用的資料進(jìn)行拼湊。但如果是這樣的話，與模擬政協(xié)活動(dòng)開展的宗旨就背道而馳了。

于是，筆者在之后的社團(tuán)課程中專門對(duì)模擬政協(xié)活動(dòng)開展的目的及意義進(jìn)行了宣講，同時(shí)對(duì)所有社團(tuán)成員提出要求：“每次調(diào)查采訪要多形式搜集資料，不僅要有照片，還要適當(dāng)錄制語音和視頻；每次活動(dòng)后小組成員要撰寫心得體會(huì)，并及時(shí)上傳到社團(tuán)QQ群里；小組除了開展各種常規(guī)活動(dòng)外，還要定期進(jìn)行沙龍式研討，對(duì)調(diào)研過程中遇到的問題進(jìn)行分析和解決?！痹谌齻€(gè)“緊箍咒”的約束下，學(xué)生在之后的調(diào)查研究中再也不敢怠慢，除了從網(wǎng)上搜集相關(guān)資料外，幾乎每周都要外出采訪，而且為了確保采訪信息的如期收集，還要提前設(shè)計(jì)問題，編制采訪提綱。剛開始學(xué)生頗有微詞，但是沒過多久，在一次社團(tuán)沙龍上，幾位成員都發(fā)自肺腑地說：“真實(shí)調(diào)查來的每一個(gè)數(shù)據(jù)都是最寶貴的。忠于事實(shí)是進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究必須遵守的道德準(zhǔn)則！”

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究過程是模擬政協(xié)活動(dòng)提案形成的前提和基礎(chǔ)，是最能鍛煉和培訓(xùn)學(xué)生能力的環(huán)節(jié)，也是最重要、耗時(shí)最長的實(shí)踐過程。社會(huì)調(diào)查的領(lǐng)域多、方法更多，每種方法還有專門的技巧和應(yīng)遵循的原則。所以，作為參與模擬政協(xié)活動(dòng)的指導(dǎo)教師，除了要向?qū)W生們講授社會(huì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)理論外，還應(yīng)請(qǐng)專家多開設(shè)相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座，多組織相應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)，包括開設(shè)相應(yīng)調(diào)查研究的選修課程等。

二、常態(tài)開展、校本實(shí)施，注重持久性

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是一門凸顯學(xué)校特色、尊重學(xué)校差異的課程，在課程的開發(fā)與實(shí)施中特別強(qiáng)調(diào)以校為本、常態(tài)實(shí)施。模擬政協(xié)作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的新形式，要獲取更大范圍的推廣和更深入的發(fā)展，校本化是其不可或缺的實(shí)施路徑。

為了扎實(shí)有效地開展模擬政協(xié)活動(dòng)，筆者所在的學(xué)校除了每年7、8月份組織師生集中參加市、省、國家級(jí)展評(píng)比賽外，還在校內(nèi)組建了模擬政協(xié)社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了每年秋季高一新生入學(xué)時(shí)開班，保證每周至少一節(jié)校本課；而且隨著近兩年我校綜合實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的豐富，政治組同仁又協(xié)力開發(fā)了《小公民 大視野》的校本教材，具體分為入門篇、理論篇、案例篇和操作篇四大板塊。學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí)，對(duì)模擬政協(xié)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，尤其在具體實(shí)施過程中能夠運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)開展較為規(guī)范的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了模擬政協(xié)活動(dòng)的常態(tài)化和持久性。除此之外，我校還注重課程資源的有機(jī)整合，目前正在打造五個(gè)主題功能室：模擬法庭、模擬聯(lián)合國、公民教育實(shí)踐活動(dòng)中心、田園劇場(chǎng)和道德講堂，力圖從法治精神、國際視野、政治參與、文化涵養(yǎng)和道德品質(zhì)五個(gè)維度培育學(xué)生的核心素養(yǎng)，從而更好地構(gòu)建校園綜合實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，通過各類模擬實(shí)踐活動(dòng)，提高青年學(xué)生深入社會(huì)、了解國情、學(xué)會(huì)參與、勇于表達(dá)的綜合素質(zhì)。

模擬政協(xié)是具有中國特色的綜合實(shí)踐活動(dòng)形式，深入開展該活動(dòng)對(duì)宣傳中國特色的政黨制度、發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的作用意義非凡。而模擬政協(xié)目前在常州也只實(shí)施了三年，在全國很多城市尚未全面開展，有必要在活動(dòng)推廣的同時(shí)嘗試校本化實(shí)施，注重其持久性，從而增強(qiáng)其生命力和影響力。

三、理論學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)，凸顯專業(yè)性

模擬政協(xié)作為一項(xiàng)以學(xué)生為主體的綜合實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)施過程中特別能夠鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、闡述問題和解決問題的能力，也能在調(diào)研答辯過程中潛移默化地培育學(xué)生的制度自信、道路自信、理論自信和文化自信。但在過去三年的指導(dǎo)中，筆者也發(fā)現(xiàn)該活動(dòng)存在如下問題：過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位和教師的有效指導(dǎo)，專家學(xué)者的引領(lǐng)相對(duì)較弱，這使得模擬政協(xié)活動(dòng)“小公民”的主人翁意識(shí)很濃，但“專業(yè)味”和規(guī)范性卻有所欠缺。

據(jù)江蘇省常州高級(jí)中學(xué)模擬政協(xié)指導(dǎo)教師陳枚介紹，他們針對(duì)這一問題則采取了如下解決辦法：學(xué)校模擬政協(xié)社團(tuán)與本地政協(xié)和高校等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，從選題論證到調(diào)研開展，再到提案撰寫，乃至答辯環(huán)節(jié)都邀請(qǐng)政協(xié)委員、高校教授等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。學(xué)生在活動(dòng)中既有真實(shí)的鍛煉，更受到專業(yè)的引領(lǐng)；不僅大大提高了提案的質(zhì)量和活動(dòng)的效果，也使得青年學(xué)生在專家指導(dǎo)下有效拓展了視野，真正提升了專業(yè)素養(yǎng)和能力。譬如，今年他們就結(jié)合本校選定的課題開展了各級(jí)各類培訓(xùn)活動(dòng)，還邀請(qǐng)了常州市公民教育負(fù)責(zé)人為小組成員們進(jìn)行培訓(xùn)，為課題研究的順利開展奠定了理論基礎(chǔ)。

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的重要機(jī)構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系各界人士的橋梁和紐帶。政協(xié)委員作為人民政協(xié)組織的一員，既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。如何正確履職是一個(gè)系統(tǒng)的課題，而扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)有助于保障反映民意明察秋毫、建言獻(xiàn)策準(zhǔn)確無誤、參政議政效率提升、民主監(jiān)督客觀公正。由此可見，精深的業(yè)務(wù)能力是政協(xié)委員勝任職責(zé)的基石。事實(shí)上，為保證各地指導(dǎo)教師和學(xué)生充分了解活動(dòng)、順利參加活動(dòng)，確?；顒?dòng)質(zhì)量，全國青少年模擬政協(xié)組委會(huì)在其2017年新修訂的《運(yùn)作開展指導(dǎo)規(guī)程》中就推薦了一系列基礎(chǔ)課程以供學(xué)習(xí)，包括《中國協(xié)商民主知識(shí)》《人民政協(xié)基本知識(shí)》《全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)知識(shí)》《社會(huì)調(diào)查研究方法》《公開發(fā)言和演說技巧》《辯論技巧》《社交禮儀》《公關(guān)游說方法》《溝通·談判技巧》等。作為模擬政協(xié)活動(dòng)開展的項(xiàng)目學(xué)校，必須加強(qiáng)相關(guān)理論學(xué)習(xí)、重視專家指導(dǎo)，縮小參政議政在“模擬”與“實(shí)戰(zhàn)”之間的距離，讓中學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)更加深刻和專業(yè)。

四、過程評(píng)價(jià)、知行合一，關(guān)注成長性

在過去的幾年里，全國各地的青少年模擬政協(xié)活動(dòng)在實(shí)施過程中有改革有創(chuàng)新，取得了不俗的成績。但作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的一種形式，模擬政協(xié)同樣面臨著如何評(píng)價(jià)的困境。眾所周知，根據(jù)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的性質(zhì)與特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重參與和過程；強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多元性；關(guān)注評(píng)價(jià)內(nèi)容的綜合性和過程性；同時(shí)把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，做到評(píng)價(jià)緯度的多元性。但在具體操作上，至今學(xué)術(shù)界尚無明確的評(píng)價(jià)流程可供借鑒。這就需要指導(dǎo)教師結(jié)合課程的特點(diǎn)，立足社團(tuán)活動(dòng)的實(shí)際情況和相關(guān)學(xué)情，尋找符合自身特色的評(píng)價(jià)模式。

拿筆者所在的學(xué)校來說，在近兩年的模擬政協(xié)活動(dòng)開展過程中，我們嘗試采用了經(jīng)典的“檔案袋評(píng)價(jià)法”，即在模擬政協(xié)社團(tuán)組建伊始就為成員們建立獨(dú)具特色的檔案袋，其中包括個(gè)人興趣專長、任務(wù)分工、活動(dòng)記錄、心得體會(huì)等多個(gè)板塊，每個(gè)板塊綜合采用圖片、文字和視頻等多種形式，而整個(gè)檔案袋中各個(gè)板塊都充分發(fā)揮教師、學(xué)生、家長、專家等社會(huì)各方評(píng)價(jià)主體的合力，力爭做到在評(píng)價(jià)上實(shí)現(xiàn)關(guān)注成長、注重激勵(lì)和強(qiáng)調(diào)過程的統(tǒng)一。借助“檔案袋評(píng)價(jià)法”，模擬政協(xié)的小委員們不僅增強(qiáng)了參與活動(dòng)的積極性，更自覺培養(yǎng)起反思性的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在參與調(diào)研、撰寫提案、演講答辯等活動(dòng)環(huán)節(jié)中鍛煉了才干、體驗(yàn)了成長、收獲了成功，真正實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中評(píng)價(jià)、以評(píng)價(jià)促發(fā)展。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出：“新時(shí)期要改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，尤其要改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展由政府、學(xué)校、家長及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。”隨著模擬政協(xié)活動(dòng)的深入開展，每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校都應(yīng)將目光從活動(dòng)實(shí)施更多地轉(zhuǎn)向科學(xué)評(píng)價(jià)上，真正實(shí)現(xiàn)在自我評(píng)價(jià)中完善調(diào)研常規(guī)，在小組評(píng)價(jià)中促進(jìn)同伴發(fā)展，在教師評(píng)價(jià)中指引成長方向，在專家評(píng)價(jià)中提升提案質(zhì)量，在家長評(píng)價(jià)中加深對(duì)活動(dòng)的理解和支持。

小公民可以有大視野，小委員需要有大情懷。模擬政協(xié)活動(dòng)作為思想政治學(xué)科教學(xué)的拓展和實(shí)踐形式，鍛煉了學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，較好地落實(shí)了新課程所要培養(yǎng)的政治認(rèn)同、社會(huì)參與等多方面核心素養(yǎng)。讓我們以“模擬政協(xié)”為載體，探索新的活動(dòng)型學(xué)科教學(xué)模式，為推進(jìn)思想政治學(xué)科的課程改革而一起努力。