徐杉杉 楊海瓊

摘要：順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流，社會工作發(fā)展開始注入信息化元素，由此“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”新型模式孕育而生。本文以 重慶市城口縣的“怡口城市”社會工作生計扶貧項目為雛型，借以分析“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式在生計扶貧中的可行性?！扳诔鞘小表椖渴巧鐣ぷ髡呓柚ヂ?lián)網(wǎng)搭建一個城鄉(xiāng)貿(mào)易平臺，通過賦權(quán)給服務(wù)對象使其參與到平臺建設(shè)和自身發(fā)展，最終使其成為平臺的主宰者的一個過程。此過程共經(jīng)歷了啟動、實施和觀護(hù)三個階段，該模式的運行過程是社會工作者進(jìn)行能力轉(zhuǎn)化的過程，社會工作者從主導(dǎo)者弱化為監(jiān)督者，服務(wù)對象從配合者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者。通過該模式的運行，證明社會工作者能將服務(wù)對象培養(yǎng)成生計扶貧的主要參與者，為服務(wù)對象參與生計扶貧提供持久的動力和能力。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；社會工作；生計扶貧；路徑

一、研究背景

2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。據(jù)此，在2015年國際社工日中，民政部社會工作司司長王金華響應(yīng)號召，提出“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”行動計劃。

在精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)和落實過程中，高飛，向德平認(rèn)為社會工作的專業(yè)優(yōu)勢為“扶持誰”提供參考，其資源動員優(yōu)勢為“誰來扶”提供支持，其視角優(yōu)勢為“怎么扶”提供方法，充分體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”二字[1]。社會工作在精準(zhǔn)扶貧中所提供的是造血式的扶貧，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式更是發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在社會工作者運用互聯(lián)網(wǎng)為扶貧對象搭建一個生計發(fā)展平臺，引導(dǎo)扶貧對象參與平臺建設(shè)，并對其賦權(quán)使其成為平臺的掌控者，以提高生計發(fā)展的可持續(xù)力。鑒于此，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流，利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性、時效性和信息的共享性，從“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”的角度探討社會工作參生計扶貧顯得尤為必要。

“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式對生計扶貧介入的可行性和必要性為本文塑造了一個良好的研究環(huán)境。本文基于社會工作服務(wù)生計項目的啟動、實施與觀護(hù)三個階段出發(fā)，以“怡口城市”為例，探討“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式的具體運用及成效，深入分析社會工作者在各階段所承擔(dān)的任務(wù)和扮演的角色。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”在生計扶貧中的運用空間

（一）概念闡述

1.互聯(lián)網(wǎng)+社會工作

“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”是社會工作結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景的新型實踐模式，是社會工作者運用社會工作專業(yè)方法，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)于服務(wù)對象，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。通常社會工作者運用互聯(lián)網(wǎng)的平臺，納入社工元素和理念，為個人和社區(qū)提供能力發(fā)展支持，教育支持，資源鏈接和整合支持，生計發(fā)展支持等，以此拓展社會工作服務(wù)的廣度和深度。

2.生計扶貧

生計扶貧是精準(zhǔn)扶貧中的重要內(nèi)容。結(jié)合可持續(xù)性生計的概念，筆者認(rèn)為生計扶貧是扶貧者根據(jù)扶貧對象的生計需求，挖掘和培養(yǎng)扶貧對象的生計能力，協(xié)助扶貧對象共同制定生計規(guī)劃，從而提高和改善其謀生能力，使其獲得謀生的手段和方法，以保障其財產(chǎn)、資源、收入的穩(wěn)定，最終擺脫貧困的扶貧活動。

（二）可行性與實踐形態(tài)

信息技術(shù)的成熟和國家政策的扶持使“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式具有較強的可行性。目前，根據(jù)社會工作服務(wù)項目著力點的不同，可將“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”在生計扶貧中劃分為三種典型的實踐形態(tài)：一是借助互聯(lián)網(wǎng)搭建公平貿(mào)易平臺，為服務(wù)對象提供銷售出路；二是對服務(wù)對象進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識培訓(xùn)，使其掌握技巧參與進(jìn)電商銷售；三是上述兩種形態(tài)的結(jié)合，即在搭建貿(mào)易平臺之后，讓服務(wù)對象掌握管理和運營平臺的能力，成為生計發(fā)展的主導(dǎo)者。

本文所提的案例“怡口城市”扶貧項目就是第三種形態(tài)的典型，著力于生計互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建和服務(wù)對象能力賦權(quán)兩方面。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式在生計扶貧中的路徑

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式在生計扶貧中的個案介紹

“怡口城市”，成立于2018年5月，是重慶市城口縣精準(zhǔn)扶貧服務(wù)項目的社會工作者聯(lián)合當(dāng)?shù)刎毨艉痛髮W(xué)生志愿者結(jié)合城口需求與優(yōu)勢探索出的一條生計扶貧道路。它以微信公眾平臺作為載體，分為“怡商城”、“怡文化”和“怡認(rèn)購”三個板塊，幫助當(dāng)?shù)刎毨艉土羰貗D女銷售農(nóng)家產(chǎn)品和手工藝品，并宣傳當(dāng)?shù)芈糜挝幕?/p>

通過前期走訪調(diào)查，社會工作者發(fā)現(xiàn)城口貧困戶擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，因缺少銷售渠道而資源自耗的現(xiàn)狀。于是，社會工作者對城口農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售情況進(jìn)行調(diào)查和綜合分析，順著良好的市場銷售現(xiàn)狀提出“怡口城市”微信商城的設(shè)想，希望依托互聯(lián)網(wǎng)建立Fs2C的消費模式，搭建城鄉(xiāng)公平交易平臺，由多農(nóng)戶直接向消費者銷售農(nóng)產(chǎn)品。關(guān)于重慶市內(nèi)“怡口城市”微商城購買土特產(chǎn)的需求調(diào)查，社會工作者發(fā)現(xiàn)超過80%的調(diào)查對象愿意嘗試在此微信商城進(jìn)行消費，由此可見“怡口城市”具有市場潛力。借此，社會工作者注冊了“怡口城市”微信公眾號，先啟動“怡文化”板塊的運作，并發(fā)動扶貧對象和高校學(xué)生進(jìn)行手工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和平臺的推廣，尋求社會投資以開發(fā)微信商城小程序。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式發(fā)展路徑

1.需求和資源評估為本的平臺營造

初期，社會工作者主要以評估者和挖掘者的身份，運用問卷調(diào)查、實地走訪等專業(yè)方法對當(dāng)?shù)胤?wù)對象的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了解，評估服務(wù)對象所面臨的問題和需求，并以優(yōu)勢視角去挖掘他們內(nèi)在及外在的資源。根據(jù)前期的調(diào)查狀況，社會工作者對其需求和現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評估，結(jié)合其優(yōu)勢與特色進(jìn)行平臺的搭建。

城口社會工作者運用問卷調(diào)查，實地走訪的方法，結(jié)合扶貧社區(qū)資料對扶貧點和扶貧對象有了深入的了解，社會工作者發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、旅游資源、人力資源。同時，服務(wù)對象具有強烈的貧困現(xiàn)狀改變意愿。結(jié)合調(diào)查分析，社會工作者發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象存在以下需求：雖然其產(chǎn)品具有很強的競爭性，但其交通運輸不便和現(xiàn)有客源不足導(dǎo)致其手工作品和農(nóng)產(chǎn)品滯銷，無法將現(xiàn)有資源進(jìn)行合理有效的轉(zhuǎn)換。

2.賦權(quán)與支持為本的平臺運營

在前期聯(lián)合扶貧對象、當(dāng)?shù)卣?、愛心企業(yè)、志愿者群體等多方支持，社會工作者對各方所擁有的可利用資源進(jìn)行篩選鏈接，將可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資源轉(zhuǎn)化為資本，搭建好符合當(dāng)?shù)匦枰吞厣钠脚_。在平臺運營階段，社會工作者扮演使能者與支持者等角色，為服務(wù)對象進(jìn)行造血式的能力建設(shè)，支持服務(wù)對象進(jìn)行平臺運營，將各種技術(shù)慢慢轉(zhuǎn)化給扶貧對象，使其將技術(shù)內(nèi)化并熟練使用，最終轉(zhuǎn)化為運營主體。

初期的服務(wù)對象對自己了解不足，能力、技術(shù)方面也不完善，社會工作者首先對服務(wù)對象進(jìn)行個人賦權(quán)：思想層面上，降低服務(wù)對象對未知嘗試的恐懼感，增強其對社會工作者的信任感，鼓勵服務(wù)對象根據(jù)自己的特長選擇合適的崗位發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在服務(wù)對象取得進(jìn)步時給予適當(dāng)?shù)墓膭?，幫助服?wù)對象建立成就感；技術(shù)層面上，對平臺運營的技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)與轉(zhuǎn)化，讓服務(wù)對象全程參與到平臺運營的各環(huán)節(jié)，促進(jìn)技術(shù)和方法的內(nèi)化，使其擁有熟練運營平臺的能力；自我決策能力方面，隨著服務(wù)對象參與運營過程的深化，社會工作者要轉(zhuǎn)換身份，與服務(wù)對象平等對話、相互協(xié)商，減少服務(wù)對象的依賴性，使其敢于發(fā)表自己的觀點，參與決策的制定。

3.倡導(dǎo)與協(xié)助為本的平臺觀護(hù)

通過前期能力培養(yǎng)，服務(wù)對象已經(jīng)轉(zhuǎn)化為平臺運營和生計扶貧過程中的主導(dǎo)者，在觀護(hù)階段，社會工作者為服務(wù)退出機(jī)制做準(zhǔn)備，逐漸從引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)助者，社會工作者承擔(dān)協(xié)助者、監(jiān)督者的角色，其主要工作是對服務(wù)對象進(jìn)行運營和管理的監(jiān)督、繼續(xù)資源鏈接、宣傳等方面的支持。

在監(jiān)督平臺運營和管理方面，社會工作者聘請專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，保證產(chǎn)品質(zhì)量以穩(wěn)定“綠色生態(tài)”的口碑，監(jiān)督服務(wù)對象在平臺運營和管理的整體狀況，向服務(wù)對象提出需要完善的問題，協(xié)助服務(wù)對象進(jìn)行問題改善和服務(wù)的升級；同時，社會工作繼續(xù)資源鏈接，該平臺的良性運營需要與外界的大量溝通以及外部資源的大力支持，社會工作者將前期鏈接到的資源對接給服務(wù)對象，并幫助服務(wù)對象與當(dāng)?shù)卣吧鐣F(tuán)體等建立起長期合作的關(guān)系，使其在未來發(fā)展中能獲得資金、物質(zhì)等資源支持以維持平臺的良性運營。最后，社會工作者應(yīng)利用自己的資源和網(wǎng)絡(luò)幫助服務(wù)對象進(jìn)行平臺和產(chǎn)品的推廣。

四、總結(jié)和建議

“怡口城市”正是社會工作者利用“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”模式參與生計扶貧服務(wù)項目的產(chǎn)物，利用互聯(lián)網(wǎng)對服務(wù)對象進(jìn)行生計支持和能力賦權(quán)的服務(wù)。社會工作者在項目的啟動、實施和觀護(hù)三個階段中，扮演著評估者、使能者、資源鏈接者、監(jiān)督者等多重角色。社會工作者由引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)助者，逐漸退出社會工作服務(wù)，而扶貧對象逐漸從配合者轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)者。該模式在增加服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)收入，提升服務(wù)對象的反貧困能力，推動服務(wù)地點經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時，也面臨著資金支持、人才隊伍建設(shè)、社會認(rèn)知度等方面的問題，筆者認(rèn)為可以從加大政府支持力度，尋求社會廣泛關(guān)注；增強社會工作者能力，制定吸引人才計劃；探索新型傳播道路，提高社會信任度等措施入手。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展為社會工作參與精準(zhǔn)扶貧帶來了巨大的機(jī)遇，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推精準(zhǔn)扶貧是一個全新的領(lǐng)域，政府的指導(dǎo)意見為社會工作參與精準(zhǔn)扶貧提供了條件和施展平臺。[3]社會工作應(yīng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流，抓住政府所提供的發(fā)展條件，在精準(zhǔn)扶貧的工作中發(fā)揮自己的專業(yè)性，去幫助扶貧對象科學(xué)脫貧。

參考文獻(xiàn)：

[1]高飛，向德平.專業(yè)社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的可能性與可及性[J].社會工作，2016（06）：17-22

[2]林廣毅.農(nóng)村電商扶貧的作用機(jī)理及脫貧促進(jìn)機(jī)制研究[J].中國社會科學(xué)院研究生院，2016.