梁音

文章簡(jiǎn)要概述了當(dāng)前國(guó)內(nèi)家庭教育的實(shí)際情況，認(rèn)為從社區(qū)角度出發(fā)為家庭教育提供支持和指導(dǎo)既是對(duì)家庭教育的有益補(bǔ)充也是社區(qū)發(fā)展社會(huì)服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，在概括介紹了成都市武侯區(qū)發(fā)展社區(qū)家庭教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之后提出了一些可供參考的對(duì)策建議。

1 家庭教育現(xiàn)狀

家庭教育是當(dāng)今非常熱門(mén)的話題，但實(shí)際上人們對(duì)“家庭教育”的理解卻不盡相同，學(xué)術(shù)界的定義也尚存差異，本文所討論的家庭教育主要特指在家庭生活的各個(gè)方面，家庭的長(zhǎng)者（主要是父母）對(duì)年幼者（主要是子女）實(shí)施的教育和影響。雖然我們的傳統(tǒng)文化一直都非常重視家庭教育，但隨著時(shí)代發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)的家庭教育問(wèn)題卻日益突出。伊凡在《家庭教育中的中國(guó)式問(wèn)題》中將此總結(jié)為：隔代教養(yǎng)、父教缺失、親子交流時(shí)間被擠占、家長(zhǎng)心中的“乖孩子”情節(jié)、無(wú)處不在的攀比、性教育缺乏和家長(zhǎng)缺乏學(xué)習(xí)和反思意識(shí)。一方面，父母?jìng)兠τ诟鞣N“趕時(shí)間”，趕著時(shí)間上班、趕著時(shí)間送孩子去興趣班，無(wú)暇或無(wú)意識(shí)作為家長(zhǎng)其實(shí)同樣需要“職業(yè)培訓(xùn)”，學(xué)習(xí)和反思自己教育孩子方式方法的意識(shí)普遍不高，另一方面，家長(zhǎng)可以獲得的專業(yè)指導(dǎo)和支持也比較缺乏。國(guó)內(nèi)家庭教育的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)發(fā)成為具有普遍性的社會(huì)問(wèn)題，急切的呼喚著社科研究和社會(huì)實(shí)踐對(duì)家庭教育的關(guān)注和推動(dòng)。

2 社區(qū)發(fā)展家庭教育的理論基礎(chǔ)

“社區(qū)”的概念來(lái)自于英文community，而中文“社區(qū)”一詞是中國(guó)社會(huì)學(xué)者在20世紀(jì)30年代由英文意譯而來(lái)，由于社會(huì)學(xué)者研究角度的差異，國(guó)內(nèi)學(xué)者在社區(qū)定義上也是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，但大家也一致認(rèn)為社區(qū)的特點(diǎn)應(yīng)包括：一定的地理區(qū)域、一定數(shù)量的人口、居民之間有共同的意識(shí)和利益、有著較密切的社會(huì)交往。社區(qū)作為一定的地域組織，其主要功能應(yīng)包括：管理生活在社區(qū)的人群的社會(huì)生活事務(wù)，為社區(qū)居民和單位提供社會(huì)化服務(wù)，救助和保護(hù)社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體等。從社會(huì)學(xué)來(lái)看，人的成長(zhǎng)過(guò)程就是個(gè)體社會(huì)化的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程起始于嬰幼兒時(shí)期持續(xù)至終生。在這個(gè)過(guò)程中，從家庭到學(xué)校、到社區(qū)、再到整個(gè)社會(huì)環(huán)境，由小至大的各個(gè)系統(tǒng)都在發(fā)生著影響。從社區(qū)概念和社區(qū)功能上看，社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)居民提供社會(huì)化服務(wù)包括家庭教育支持是具有理論依據(jù)和邏輯基礎(chǔ)的，這既是對(duì)單個(gè)家庭教育有限性的補(bǔ)充也是社區(qū)發(fā)展其社會(huì)服務(wù)功能的需要。

雖然“社區(qū)”是一個(gè)外來(lái)概念，但早在1987年，民政部在武漢市召開(kāi)“全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)工作座談會(huì)”，倡導(dǎo)在城市開(kāi)展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，提出建立具有中國(guó)特色的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，社區(qū)概念便首次進(jìn)入中國(guó)政府管理進(jìn)程，“社區(qū)建設(shè)”便日益成為國(guó)家政策的導(dǎo)引方向。在地方組織方面，開(kāi)始在小型地緣組織中引入“社區(qū)”兩字，將原來(lái)的“居民委員會(huì)”改稱為“社區(qū)居民委員會(huì)”，在行政上接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)。從社區(qū)的概念和構(gòu)成要素上看，目前國(guó)內(nèi)這種下轄于街道辦事處的“社區(qū)”還不能算是一個(gè)成熟的“社區(qū)”。也正基于此，2017年6月，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出要以居民需求為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，整合資源，提高社區(qū)服務(wù)供給能力。由此，基于當(dāng)前家庭教育支持體系建設(shè)的實(shí)際，本文下面談及的社區(qū)將指以街道辦下轄的“居民社區(qū)”為核心的，也適度拓寬到街道一級(jí)的一個(gè)區(qū)域概念。

3 武侯區(qū)基于社區(qū)發(fā)展家庭教育的實(shí)踐

武侯區(qū)位于成都錦江之南，是1990年成都市行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)建立的新城區(qū)，因武侯祠位于境內(nèi)而得名，是成都市五個(gè)中心城區(qū)之一。全區(qū)幅員面積76.56平方公里，戶籍人口63萬(wàn)，流動(dòng)人口75萬(wàn)，實(shí)有人口138萬(wàn)，下轄13個(gè)街道，共87個(gè)社區(qū)，全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)76所，幼兒園155所，在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生13.1萬(wàn)人。

2009年開(kāi)始，武侯區(qū)著力推進(jìn)社區(qū)家庭教育工作。首先，由各中小學(xué)推薦產(chǎn)生了50名優(yōu)秀教師擔(dān)任社區(qū)家庭教育輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)社區(qū)活動(dòng)和家長(zhǎng)學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。此后，又選聘專家組建了講師團(tuán)，采取“訂單式+”的方式做好送教和后期的咨詢服務(wù)工作，原則上每期每個(gè)學(xué)校、社區(qū)送教1次，年受眾家長(zhǎng)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人以上。

2010年10月，武侯區(qū)教育局、武侯區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)牽頭成立武侯區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校總校。區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校總校，定位為全區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源平臺(tái)，主要負(fù)責(zé)全區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理等。區(qū)家長(zhǎng)學(xué)?？傂＝ㄐ：?，在武侯區(qū)80余所中小學(xué)校和幼兒園、80余個(gè)社區(qū)開(kāi)展了“百堂精品家教”送教活動(dòng)，共舉辦600余次各類講座和活動(dòng)，服務(wù)家長(zhǎng)15萬(wàn)余人。截至2017年，武侯全區(qū)87個(gè)社區(qū)已經(jīng)全部建立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校。同時(shí)，家長(zhǎng)總校還開(kāi)設(shè)了父母大講堂特色課程，并將此課程納入了社區(qū)學(xué)院學(xué)員的必修課，定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，以提高武侯區(qū)家庭教育工作的覆蓋面。

此外，家長(zhǎng)學(xué)?？傂Ｒ劳行旅襟w，建成家長(zhǎng)交流QQ群，打造微信家長(zhǎng)行動(dòng)團(tuán)，吸收教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、居民參與，同時(shí)將創(chuàng)辦的《武侯家長(zhǎng)》和《家校報(bào)》等輔導(dǎo)刊物，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)第一時(shí)間進(jìn)行推送。截至目前，已免費(fèi)發(fā)行22期、33萬(wàn)冊(cè)輔導(dǎo)刊物，受益家庭2萬(wàn)余戶，閱讀受眾達(dá)50余萬(wàn)人次。

4 武侯區(qū)發(fā)展社區(qū)家庭教育實(shí)踐總結(jié)

基于卓有成效的社區(qū)家庭教育工作，武侯區(qū)先后成為“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)”，2016年6月，該區(qū)又被國(guó)家教育部確定為全國(guó)首批“家庭教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”。武侯區(qū)的社區(qū)家庭教育工作可以總結(jié)如下：

1）“五方聯(lián)動(dòng)”家庭教育管理協(xié)調(diào)機(jī)制——由區(qū)教育部門(mén)、婦女部門(mén)、團(tuán)區(qū)組織、文明辦、關(guān)工委“五方聯(lián)動(dòng)”組成區(qū)家庭教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)家庭教育總體規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)家庭教育有效開(kāi)展。

2）一體兩翼——2010年10月，武侯區(qū)家長(zhǎng)學(xué)?？傂３闪⒑?，武侯區(qū)逐漸建成了以總校為主體、以中小學(xué)（幼）家長(zhǎng)學(xué)校（共222所）和社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校（87所）為兩翼的“一體兩翼”家庭教育實(shí)施體系。

3）“多方支持”家庭教育資源挖掘——調(diào)動(dòng)多方力量共同參與家庭教育，整合包括高校、中小學(xué)、家庭、社區(qū)、企業(yè)、民間團(tuán)體、專家、志愿者等在內(nèi)的多方資源，指導(dǎo)和引導(dǎo)全區(qū)家庭教育有效開(kāi)展，共同促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善家委會(huì)互通網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，保障落實(shí)對(duì)家庭教育工作的經(jīng)費(fèi)支持。

4）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，目前參與武侯區(qū)的家庭教育講授和咨詢服務(wù)的有四大組成部分，一是從高校教師、中小學(xué)德育校長(zhǎng)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等選聘的專家骨干隊(duì)伍;二是來(lái)自一線，由學(xué)校推薦的家庭教育講師;三是經(jīng)社區(qū)家長(zhǎng)總校培訓(xùn)上崗的家庭教育指導(dǎo)員;四是大量的家庭教育志愿者，對(duì)這些人員也有定期的考核和培訓(xùn)。

5）優(yōu)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)建設(shè)，形成家庭教育能效引導(dǎo)。武侯區(qū)將家庭教育納入年度綜合督導(dǎo)評(píng)估，推進(jìn)家長(zhǎng)總校和各個(gè)家長(zhǎng)學(xué)校在體制和機(jī)制上完善工作，此外，通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀家庭教育家長(zhǎng)和家庭，促進(jìn)全社會(huì)形成良好的家庭教育風(fēng)尚。

武侯區(qū)基于社區(qū)發(fā)展家庭教育的工作開(kāi)展的卓有成效，不斷的完善和創(chuàng)新也在進(jìn)行中，比如在家長(zhǎng)參與度和家庭教育指導(dǎo)專業(yè)度方面還有待提高。目前社區(qū)家庭教育服務(wù)的家長(zhǎng)都是以萬(wàn)為計(jì)，但相對(duì)于全區(qū)的家長(zhǎng)總數(shù)來(lái)說(shuō)比例還不是非常高;現(xiàn)有的家庭教育指導(dǎo)吸收了一些科學(xué)育兒的理論知識(shí)，也有很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分享，但總體上看，這些指導(dǎo)還是比較依賴舊的傳統(tǒng)教養(yǎng)方法，而且目前學(xué)校和社區(qū)的家庭教育指導(dǎo)老師大多來(lái)自學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師，但事實(shí)上，學(xué)校教育是一種基于制度的教育，而家庭教育是一種基于關(guān)系的教育，二者還是存在著比較大的差異的。因此，如何提高家長(zhǎng)的參與度、如何加強(qiáng)對(duì)家庭教育講師和指導(dǎo)員的培訓(xùn)，用專業(yè)、科學(xué)的家庭教育知識(shí)裝備他們是目前尚待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。為了能讓社區(qū)家庭教育工作更加深入和扎實(shí)，以下幾個(gè)方面的建議可供參考：

首先，要拓寬宣傳思路，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造普遍重視家庭教育的社會(huì)氛圍。其次，加強(qiáng)與專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，提升家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)度。第三，整合社會(huì)資源，拓寬社區(qū)對(duì)家庭教育指導(dǎo)產(chǎn)品的采購(gòu)范圍。第四，建立城市社區(qū)家庭教育指導(dǎo)工作測(cè)評(píng)體系。第五，建立城市社區(qū)家庭教育服務(wù)反饋機(jī)制。最后，建立規(guī)范的城市社區(qū)家庭教育法規(guī)體系。

（作者單位：四川省社會(huì)科學(xué)院）