李敏

摘 要：預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)是當(dāng)代企業(yè)內(nèi)部綜合管理的重要內(nèi)容，但很多企業(yè)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展?fàn)顩r并不良好，一系列存在于預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)中的問題也嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部管理與運(yùn)轉(zhuǎn)。本文將對(duì)企業(yè)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就如何加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；績(jī)效評(píng)價(jià)

現(xiàn)代企業(yè)管理理論中，預(yù)算管理同績(jī)效評(píng)價(jià)均是重要的組成部分，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過程也需要有強(qiáng)大的預(yù)算管理體系支撐，并借助績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。很多企業(yè)雖然在內(nèi)部進(jìn)行了預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，但總體狀況差強(qiáng)人意，預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中的資源投入與管理效果產(chǎn)出間也存在著明顯的不均衡。

一、企業(yè)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)概述

預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)資源在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)進(jìn)行配置與使用的一項(xiàng)管理性活動(dòng)，績(jī)效評(píng)價(jià)則是對(duì)企業(yè)整體、企業(yè)內(nèi)部各職能部門或個(gè)人進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成狀況與程度的評(píng)價(jià)和分析。預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)均是現(xiàn)代企業(yè)管理理論中的組成部分。作為以營(yíng)利為最終目的的企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度日益增加的背景下，企業(yè)不僅要開展預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)管理活動(dòng)，更要不斷提升預(yù)算管理能力以及績(jī)效評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性與可行性，從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供更多的內(nèi)部保障與支持。

二、企業(yè)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

（1）預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不足。很多企業(yè)特別是中小企業(yè)，對(duì)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)并未形成清晰而完整的認(rèn)知，由于對(duì)預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不足，在其常規(guī)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)活動(dòng)開展也無法得到應(yīng)有關(guān)注。例如，很多企業(yè)內(nèi)缺乏預(yù)算管理相關(guān)制度，科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系也并未確立。由于缺乏制度與體系的支撐，預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作開展的規(guī)范性與系統(tǒng)性便無法得到保障。很多企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)開展存在較強(qiáng)的隨意性，績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作開展的實(shí)際有效性也明顯不足，這也對(duì)企業(yè)內(nèi)部綜合管理效率的提升產(chǎn)生了較大影響。

（2）預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)間聯(lián)系缺失。很多企業(yè)內(nèi)雖然開展了預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)管理活動(dòng)，但預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)間的聯(lián)系較少，即便兩項(xiàng)基本管理活動(dòng)隸屬于企業(yè)內(nèi)部綜合管理體系，但橫向聯(lián)系相對(duì)較少，導(dǎo)致預(yù)算管理狀況與績(jī)效評(píng)價(jià)狀況均不理想。從部門與崗位設(shè)置上來看，預(yù)算管理工作負(fù)責(zé)部門與績(jī)效評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)部門屬于平行設(shè)置，在具體工作開展上也缺乏交叉與重疊，這便使得兩項(xiàng)管理工作間缺少了相互聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)可能。部分企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理活動(dòng)開展的隨意性較大，績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的規(guī)范性也明顯不足，這也導(dǎo)致相關(guān)工作開展的負(fù)責(zé)人員無法進(jìn)行溝通與聯(lián)系。

（3）預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法陳舊。預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法陳舊是很多企業(yè)在預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)開展中存在的共性問題，較為單一和傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作開展方法導(dǎo)致預(yù)算管理效率無法獲得對(duì)應(yīng)提升，預(yù)算管理相關(guān)活動(dòng)開展對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的正向影響也無法充分發(fā)揮。在績(jī)效評(píng)價(jià)上，單一的績(jī)效評(píng)價(jià)方法會(huì)致使最終評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際狀況存在明顯出入，無法在多個(gè)維度與指標(biāo)影響下進(jìn)行有效評(píng)價(jià)也導(dǎo)致企業(yè)會(huì)對(duì)單一的績(jī)效評(píng)價(jià)方法進(jìn)行沿用。如果預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法陳舊這一狀況無法改觀，企業(yè)內(nèi)的預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)能力的提升便會(huì)極為困難。

（4）預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)感缺失。部分企業(yè)中存在著預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方向不明確、目標(biāo)缺失的具體問題，會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展有效性的彰顯產(chǎn)生威脅。無法較好明確預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)下，企業(yè)基層的預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作人員的工作積極性便無法得到調(diào)動(dòng)，企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制也會(huì)喪失基本功能，企業(yè)的預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作開展的內(nèi)部環(huán)境也會(huì)越發(fā)混亂。

三、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的建議

（1）內(nèi)部控制視角下進(jìn)行預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)。企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)首先要給予相關(guān)工作開展予以充分關(guān)注，并在內(nèi)部控制視角下建設(shè)預(yù)算管理制度與績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在預(yù)算管理制度中，企業(yè)需要將預(yù)算管理工作開展內(nèi)容、開展原則以及開展的權(quán)責(zé)關(guān)系予以確立，從而使得預(yù)算管理活動(dòng)在開展上能夠得到更多指導(dǎo)與規(guī)范。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系確立上，企業(yè)則要注重績(jī)效評(píng)價(jià)體系科學(xué)性與可行性兩項(xiàng)基本特征的兼具，確?？?jī)效評(píng)價(jià)體系能夠與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理狀況相互融合，從而使預(yù)算管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以成為相關(guān)管理工作開展的圭臬。

（2）實(shí)施全面預(yù)算管理，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)。全面預(yù)算管理理念是當(dāng)前極為先進(jìn)的一種預(yù)算管理理念，企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理也需要逐步將預(yù)算管理向全面預(yù)算管理轉(zhuǎn)變，在企業(yè)預(yù)算管理的全面性得到了較好提升后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的開展。建議企業(yè)在層級(jí)管理狀態(tài)下進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的具體編排，并確保預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)的維度也要與預(yù)算管理相關(guān)工作開展進(jìn)行配套。通過預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)系程度的不斷加深，企業(yè)才能更好開展預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

（3）多元化選擇預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法。預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展?fàn)顩r產(chǎn)生直接影響，單一的預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法、策略實(shí)際有效性相對(duì)較低，且無法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為多元的企業(yè)提供管理幫助。進(jìn)行預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)方法的多元化選擇十分必要，企業(yè)也要在對(duì)預(yù)算管理狀況和績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展，不斷進(jìn)行新方法與新策略的摸索，并積極將預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的新方法進(jìn)行運(yùn)用。例如，電子商務(wù)辦公技術(shù)十分成熟下，企業(yè)可以借助計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)，從而在提升相應(yīng)管理工作效率的同時(shí)提升預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度。

（4）科學(xué)進(jìn)行預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)劃。企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)務(wù)必要對(duì)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌，并對(duì)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作開展的目標(biāo)予以確立。企業(yè)可以對(duì)既定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期進(jìn)行分割，并確立出預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的階段性目標(biāo)。在相關(guān)管理工作的階段性目標(biāo)確立后，企業(yè)可以定期對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展目標(biāo)達(dá)成狀況進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行后續(xù)的調(diào)整或優(yōu)化，這一過程實(shí)際上也是企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)過程。

四、結(jié)語

很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)依然停留在較低層次，企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)難度也相對(duì)較大。但在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿始終，企業(yè)也需要切實(shí)做好預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)管理工作。值得注意的是，預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的加強(qiáng)需要一定時(shí)間周期，企業(yè)也需要將加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)作為常態(tài)化工作，并堅(jiān)持從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的開展。

參考文獻(xiàn)

1.潘志勇.企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)研究.中國管理信息化，2016，19（3）.

2.李沐瑤，張?zhí)锾?基于全面預(yù)算管理的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究.對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2017（7）.

3.謝伊南.基于全面預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究.哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2017.（責(zé)任編輯：王文龍）