李媛媛

[摘 要]臨沂市以商城國(guó)際化為引領(lǐng)，深度融合“一帶一路”戰(zhàn)略，順應(yīng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的整體工作方針，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。本文從外貿(mào)總量與結(jié)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)綜合效應(yīng)的提高、帶動(dòng)臨沂市GDP增長(zhǎng)以及環(huán)境保護(hù)與資源的有效利用四個(gè)方面對(duì)臨沂市對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以臨沂商城為例對(duì)臨沂市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行SWOT分析，并對(duì)臨沂市對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]臨沂市;對(duì)外貿(mào)易;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F299.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 臨沂市對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)

1.1 外貿(mào)總量規(guī)模與結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)

對(duì)外貿(mào)易總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)是對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的前提條件。近年來(lái)，臨沂市的對(duì)外貿(mào)易保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)。2016年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額677.1億元、增長(zhǎng)16.6%，其中出口502.7億元、增長(zhǎng)25.1%，其中加工貿(mào)易，2016年出口額625190萬(wàn)元，較2015年上漲了44%。對(duì)外貿(mào)易正由一般貿(mào)易向加工貿(mào)易的方向轉(zhuǎn)變。外資利用總額達(dá)到了51176萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了27.6%。2016年9月，臨沂商城工程物資市場(chǎng)成為全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)單位之一，是全國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)中唯一的試點(diǎn)市場(chǎng)。使臨沂市成為山東省最具活力的對(duì)外貿(mào)易城市。同時(shí)，要保證對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，還要優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。臨沂市的出口商品還是以初級(jí)產(chǎn)品為主，對(duì)技術(shù)要求很低，在國(guó)際上沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。2016年，臨沂市對(duì)外出口商品還是以機(jī)電為主，占總出口額的27.75%，其次是木質(zhì)板材、紡織品分別占26.96%、15.03%。高新技術(shù)產(chǎn)品占比較小，在國(guó)際上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，要想保證對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，必須優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口比重，提高臨沂市商貿(mào)在國(guó)際上的影響力。

1.2 外貿(mào)企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)

目前，臨沂市大型外貿(mào)企業(yè)達(dá)到上百家，每家企業(yè)的利稅都達(dá)到上千萬(wàn)。正是通過(guò)外貿(mào)可以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，臨沂市的對(duì)外貿(mào)易才能持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)，應(yīng)把企業(yè)分成兩種類型，一種是以生產(chǎn)為主的外貿(mào)企業(yè)，一種是以流通為主的外貿(mào)企業(yè)。2016年，臨沂市流通性的外貿(mào)企業(yè)出口額高達(dá)3131887萬(wàn)元，較2015年減少了3.7%;而生產(chǎn)性的外貿(mào)企業(yè)出口額僅為625190萬(wàn)元，較2015年增長(zhǎng)了44%?？梢?jiàn)流通性企業(yè)的出口額是生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)出口額的5倍，目前的臨沂市的外貿(mào)市場(chǎng)還是以流通性外貿(mào)企業(yè)為主，但是從增長(zhǎng)率來(lái)看，流通性企業(yè)出口增長(zhǎng)額正逐年減少，而生產(chǎn)性企業(yè)的增長(zhǎng)額快速增長(zhǎng)，說(shuō)明生產(chǎn)性企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益正逐漸改善，而流通性外貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模小、生命周期短等因素經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸惡化。

1.3 帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易起著關(guān)鍵性的促進(jìn)作用，越來(lái)越多的地方性政府重視對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)本地區(qū)的GDP增長(zhǎng)。臨沂市對(duì)外貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可以從以下三個(gè)方面分析：第一，臨沂市2016年億元商品交易市場(chǎng)達(dá)到了88個(gè)，大型外貿(mào)企業(yè)上百家，每年的納稅額超千萬(wàn)，直接提高了臨沂市的納稅額，促進(jìn)了臨沂經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第二，從人口流動(dòng)方面來(lái)分析，臨沂強(qiáng)大的商貿(mào)體系極大地促進(jìn)了人口的流動(dòng)，臨沂市更有物流城的美譽(yù)，強(qiáng)大的人口會(huì)直接產(chǎn)生消費(fèi)，而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一就是消費(fèi)。第三，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要其他產(chǎn)業(yè)的支撐，比如銀行、物流、餐飲、旅店等行業(yè)。僅圍繞商品批發(fā)城附近的從業(yè)人員就達(dá)到30萬(wàn)以上，其中餐飲行業(yè)平均日銷售額上千萬(wàn)元。

1.4 環(huán)境保護(hù)與資源利用評(píng)價(jià)

區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易要想持續(xù)發(fā)展，就必須注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用，一切經(jīng)濟(jì)行為都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)?？沙掷m(xù)利用的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的物資基礎(chǔ)，與外貿(mào)有關(guān)的工業(yè)“三廢”排放及處理利用情況即對(duì)外貿(mào)易的生態(tài)效益，即外貿(mào)帶來(lái)的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)以及銷售使用等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的影響。臨沂市沂河入選全省唯一國(guó)家級(jí)“最美家鄉(xiāng)河”，并被評(píng)為全國(guó)首批水生態(tài)文明城市，說(shuō)明臨沂市十分重視環(huán)境保護(hù)與對(duì)資源的合理利用。但是，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的資源嚴(yán)重告急仍是臨沂市對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，主要是土地資源、水資源和電力。

2 臨沂對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展SWOT分析——以臨沂商城為例

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 市場(chǎng)集群發(fā)展，門類品種其全。目前，臨沂市億元批發(fā)市場(chǎng)大約88個(gè)，主要位于臨沂市蘭山、羅莊、河?xùn)|、高新區(qū)等中心區(qū)域，形成了一個(gè)專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)，擁有著多達(dá)6.2萬(wàn)種商品，經(jīng)營(yíng)商戶近5萬(wàn)，帶動(dòng)了30萬(wàn)人就業(yè)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種齊全，既包括建材、紡織，也包含服飾鞋襪等，幾乎所有的商品在臨沂商城都可以買到。2017年，臨沂商城實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易額4550.8億元、增長(zhǎng)20.3%。

2.1.2 強(qiáng)大的物流體系支撐。臨沂素有物流之都的美譽(yù)，臨沂商城雄厚的商貿(mào)資源需要發(fā)達(dá)的物流支撐。目前，臨沂市形成了以金蘭物流、立晨物流、天源物流、華派克物流為代表的物流支撐體系，創(chuàng)造了通往全國(guó)各地的物流線路。為了鞏固臨沂市物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，更好地為臨沂市經(jīng)貿(mào)提供服務(wù)，臨沂市政府在2017年出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《臨沂市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工》?！兑庖?jiàn)》確定了現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展的12項(xiàng)主要任務(wù)，爭(zhēng)取到2020年，全市實(shí)現(xiàn)物流總額3.5萬(wàn)億元，物流業(yè)年均增長(zhǎng)7%左右。為臨沂商城的國(guó)際化提供更完善的支撐基礎(chǔ)。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 落后的傳統(tǒng)交易模式。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，備受全世界矚目，電子商務(wù)的交易額與日俱增。我國(guó)近幾年大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。電子商務(wù)現(xiàn)已成為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新載體。國(guó)務(wù)院在22個(gè)城市設(shè)立電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，其中并沒(méi)有臨沂市。臨沂市的商貿(mào)還是以傳統(tǒng)的交易模式為主。臨沂商城的電子商務(wù)起步較晚，發(fā)展緩慢，以新明輝、齊魯E股為主，目前還沒(méi)有形成臨沂商城自己的電商平臺(tái)。商家對(duì)電子信息技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，氛圍不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他的發(fā)達(dá)市場(chǎng)，比如義烏商品市場(chǎng)。

2.2.2 國(guó)際化的物流能力弱。由于臨沂商城一直以來(lái)致力于內(nèi)貿(mào)經(jīng)營(yíng)，對(duì)外貿(mào)缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際化的物流能力弱。物流體系主要以公路運(yùn)輸為主，鐵路運(yùn)輸與空中航線水平較低，航線較少，臨沂港的建設(shè)不夠完善，大多數(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易都是通過(guò)其他的城市的大港口，比如青島港和日照港，臨沂港的利用率低。

2.2.3 企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展眼光落后。臨沂商城的外貿(mào)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，大都以經(jīng)營(yíng)初級(jí)產(chǎn)品為主，利潤(rùn)的獲取主要也是通過(guò)數(shù)量方面，并沒(méi)有自己的特色與優(yōu)勢(shì)，在一定程度上存在不穩(wěn)定因素，在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。最主要的是企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到自身發(fā)展存在的問(wèn)題，在電子商務(wù)迅速發(fā)展的時(shí)期，還是以傳統(tǒng)的交易模式為主，沒(méi)有緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流。臨沂商城的企業(yè)大都是流通性企業(yè)，沒(méi)有品牌和特色優(yōu)勢(shì)，在出口貿(mào)易方面沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，利潤(rùn)有限。同時(shí)企業(yè)規(guī)模小，會(huì)導(dǎo)致融資困難，當(dāng)發(fā)生資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈時(shí)候，貸款利率高，企業(yè)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)大。企業(yè)之間缺乏合作意識(shí)，通過(guò)壓低價(jià)格進(jìn)行同行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于企業(yè)自身的發(fā)展，也不利于臨沂市對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 機(jī)會(huì)

2.3.1 “一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃實(shí)施。“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃實(shí)施將直接帶動(dòng)沿線的國(guó)家和地區(qū)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臨沂商城位于經(jīng)濟(jì)帶的東端，借著此次戰(zhàn)略的東風(fēng)，可以與更多的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易合作，簽訂貿(mào)易協(xié)議，為商城的出口貿(mào)易提供重要的機(jī)遇。

2.3.2 國(guó)際分工精細(xì)化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，越來(lái)越多的企業(yè)為了降低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，采用外包的形式將一些非核心業(yè)務(wù)外包出去，在全球?qū)ふ液线m的承包商。這對(duì)臨沂商城來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)參與國(guó)際分工的有利機(jī)會(huì)，可以利用產(chǎn)品種類和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，積極地提供外包服務(wù)，促進(jìn)商城出口貿(mào)易的發(fā)展。

2.3.3 市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的確認(rèn)。2016年9月，臨沂商城的工程材料市場(chǎng)被商務(wù)部認(rèn)定為全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)單位之一，是全國(guó)生產(chǎn)材料市場(chǎng)唯一的試點(diǎn)市場(chǎng)。從臨沂的總體環(huán)境來(lái)看，需要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易氛圍，不應(yīng)該把眼光只放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)是臨沂商城國(guó)際化的重要工作。通過(guò)參與試點(diǎn)，可以引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外。同時(shí)，試點(diǎn)的發(fā)展也必須通過(guò)一系列工作措施，有重點(diǎn)、有組織、有步驟地推進(jìn)， 必須讓我們的商人品嘗到國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的“甜頭”，并為他們提供外貿(mào)方面的跟進(jìn)服務(wù)，保護(hù)他們的熱情。讓他們逐步“自力更生，自強(qiáng)不息”，從而真正做到臨沂商城國(guó)際化的“開(kāi)花結(jié)果”。

2.4 威脅

互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)的沖擊。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)這種新型的交易模式已經(jīng)成為主流，傳統(tǒng)的商業(yè)模式已經(jīng)不能滿足人們的需求，要想保持交易額的穩(wěn)定，就勢(shì)必要進(jìn)行改革。互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)的發(fā)展對(duì)臨沂商城來(lái)說(shuō)既是威脅也是機(jī)遇，如果不進(jìn)行改革，還繼續(xù)進(jìn)行傳統(tǒng)的交易模式，那么將逐漸被新型市場(chǎng)淘汰。全國(guó)的各大地區(qū)都將對(duì)外貿(mào)易作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，擠占了臨沂商城的市場(chǎng)份額，對(duì)臨沂商城來(lái)說(shuō)將是直接的威脅。

3 提高臨沂市對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的策略探討

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

最近幾年，臨沂市對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，整體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度較高，尤其是在商品物流方面突出，為對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供了前提基礎(chǔ)，然而在鐵路方面以及空中航線還存在缺陷，應(yīng)該把精力重點(diǎn)放在臨沂港的港口建設(shè)完善上面，形成一個(gè)海陸空全面發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)，打造出一個(gè)現(xiàn)代的物流王國(guó)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求以及客戶的需求，綜合各種交通方式的優(yōu)缺點(diǎn)，來(lái)合理地選擇交通運(yùn)輸方式，爭(zhēng)取把成本降到最低，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，成本低則意味著在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，增加出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 大力引進(jìn)優(yōu)秀人才

臨沂市對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展必須以優(yōu)秀人才為支撐，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)把引進(jìn)外貿(mào)人才作為企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)， 由于外貿(mào)企業(yè)對(duì)人才的專業(yè)技能要求較高的同時(shí)，還需要具備英語(yǔ)口語(yǔ)能力、計(jì)算機(jī)的熟練操作能力等，導(dǎo)致外貿(mào)方面人才稀缺。短期內(nèi)的解決方案就是大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，引進(jìn)之后，就是留住技術(shù)人才。例如，提高人才的福利待遇，與南方的一些發(fā)達(dá)城市看齊;解決家屬的就業(yè)問(wèn)題，使其沒(méi)有后顧之憂;重視員工的個(gè)人能力提高，組織外出培訓(xùn)學(xué)習(xí);提高外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的管理能力等。長(zhǎng)期的解決辦法就是培養(yǎng)本公司的員工或者通過(guò)校企合作的方式培養(yǎng)外貿(mào)人才，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)如反傾銷、反補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)防范、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則保護(hù)自己的能力;培養(yǎng)一批熟悉WTO規(guī)則和國(guó)際慣例的人，特別是熟悉技術(shù)貿(mào)易壁壘和相關(guān)規(guī)則，了解政治和法律，管理和運(yùn)作，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要的綜合性人才。

3.3 加快形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局

在商場(chǎng)國(guó)際化的推動(dòng)下，應(yīng)深入融合“一帶一路”建設(shè)，充分利用國(guó)內(nèi)外資源和兩個(gè)市場(chǎng)，在多個(gè)層面上全方位拓展內(nèi)外開(kāi)放。努力打造國(guó)際商貿(mào)城的核心區(qū)域，開(kāi)發(fā)金融供應(yīng)鏈，服務(wù)外包，云計(jì)算等新格式，打造現(xiàn)代物流，智能產(chǎn)業(yè)，跨境貿(mào)易等特色項(xiàng)目。充分利用“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易模式試點(diǎn)政策，吸引更多企業(yè)和海外買家到臨沂采購(gòu)材料，為基地建設(shè)具有國(guó)際影響力的工程材料。

3.4 政府統(tǒng)籌，提供政策支持

政府要做好守夜人，統(tǒng)籌各方主體協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)臨沂商城與國(guó)際企業(yè)之間的合作，為其合作提供渠道和政策支持，在2015年，臨沂市政府為了應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)下行的壓力，下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全省外經(jīng)外貿(mào)工作座談會(huì)精神推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的通知》，拿出真金白銀的21條舉措，引導(dǎo)臨沂市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，取得了不錯(cuò)的效果。同時(shí)政府應(yīng)該規(guī)范外貿(mào)市場(chǎng)，引用信用機(jī)制，對(duì)企業(yè)商家進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，增加失信成本，引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使臨沂對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際上有好的聲譽(yù)。

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