茶德昌

[摘 要]財(cái)務(wù)管理一直都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理的水平不管對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，還是人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，都有著比較深遠(yuǎn)的影響。近年來，國(guó)家開始注重“精準(zhǔn)扶貧”，協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展，出臺(tái)了越來越多惠農(nóng)的政策，造成了惠農(nóng)資金的連年增加。相比過去而言，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了非常大的進(jìn)展，但是在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在一些問題。本文便是針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀中存在的問題，提出一些具有針對(duì)性、建設(shè)性的新舉措。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;存在問題;應(yīng)對(duì)措施

[中圖分類號(hào)]F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 坐收坐支現(xiàn)象比較普遍

從如今的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展?fàn)顩r而言，坐收坐支現(xiàn)象普遍存在。由于農(nóng)村是村級(jí)單位，村中的集體收入不會(huì)太多，支出往往大于收入，經(jīng)常會(huì)發(fā)生日常開支不能維持的狀況。而且有些農(nóng)村基層干部不重視對(duì)自身的約束，紀(jì)律意識(shí)偏低，在一些花銷上并不能全面地考慮其合理性。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村用于非生產(chǎn)方面的開支會(huì)越來越大，而正常的生產(chǎn)支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出所占資金比例縮小，不利于緩解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并且會(huì)很大程度地影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 財(cái)務(wù)管理制度不完善，漏洞較多

大部分的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度都存在一些漏洞，因?yàn)榇鍍?nèi)基礎(chǔ)管理層的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面重視程度不夠，加上管理人員素質(zhì)和能力參差不齊，所以財(cái)務(wù)管理制度的不合理已經(jīng)成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展道路上的一大主要障礙。一個(gè)制度在制定設(shè)計(jì)的過程中就已經(jīng)注定了其可以收獲的實(shí)際效果，農(nóng)村的會(huì)計(jì)人員專業(yè)程度較低，對(duì)工作的態(tài)度也不甚嚴(yán)謹(jǐn)，賬目上便經(jīng)常出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致賬目的支出和收入不能匹配，財(cái)務(wù)收支不平衡。并且在執(zhí)行的過程中，由于沒有嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定對(duì)違法行為做出懲罰措施，導(dǎo)致違規(guī)行為屢禁不止。

1.3 存在一些違規(guī)借貸行為，造成財(cái)務(wù)虧空

在村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系中，存在一部分農(nóng)村過于注重新型農(nóng)村體系的建設(shè)，通過借貸的形式將大筆的資金陸續(xù)投入到公益事業(yè)中，超前建設(shè)新農(nóng)村。這種盲目的做法雖然最初可以取得比較亮眼的成績(jī)，但是隨著時(shí)間的推移容易造成財(cái)務(wù)方面的虧空，并且由于在借貸時(shí)沒有相對(duì)應(yīng)比較完善的合同手續(xù)，安全性存在非常大的隱患。

1.4 財(cái)務(wù)管理公開性不足，缺乏透明性

在現(xiàn)如今的政府管理中，越來越提到的一個(gè)概念便是“公開透明”，不管是政務(wù)，還是財(cái)務(wù)管理，要想提高管理制度的水平，首先要多與民眾進(jìn)行交流，將管理結(jié)果及時(shí)、公開地展現(xiàn)在民眾面前。實(shí)際上早在幾年前財(cái)務(wù)公開就已經(jīng)在農(nóng)村廣泛推行開來，并且取得了非常良好的效果。但是，也存在一部分村子由于一些困難不能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的及時(shí)公開，民眾的積極性容易遭到一定程度的打擊，并且會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展造成不好的影響。

2 解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的一些措施

2.1 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的基本理念，提高紀(jì)律性

根據(jù)目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，要想解決存在的問題，首先需要轉(zhuǎn)變村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的基本認(rèn)知。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作主要依靠村干部的指導(dǎo)，而村干部也確實(shí)是農(nóng)村財(cái)務(wù)的主要使用人員。上文中有提到，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問題中有村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一些原因，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部淡薄的紀(jì)律意識(shí)和法律意識(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)不能做到依法辦事，同時(shí)不能有效地約束自己，就會(huì)造成財(cái)務(wù)開支不均衡。那么為了促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，必須要對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行長(zhǎng)期的培訓(xùn)，端正他們的思想，引導(dǎo)他們擺正公與私、干部與群眾之間的關(guān)系，逐步培養(yǎng)他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。此外，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律規(guī)定的宣傳，加大對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)力度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮他們的作用，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化

為了不使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在以后的新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)更大的問題，當(dāng)前最重要的是應(yīng)該建立起一套相對(duì)比較完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制。只有將管理機(jī)制完善起來，利用各種規(guī)章制度對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員和工作進(jìn)行一定的約束，令農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)中都能夠負(fù)責(zé)任到個(gè)人，促使財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)行為都能夠有章可循、有法可依，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的整體規(guī)范化。健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，能夠有效地提高整體的紀(jì)律性，減少一些財(cái)務(wù)管理工作中經(jīng)常發(fā)生的低級(jí)錯(cuò)誤。其次，在規(guī)范財(cái)務(wù)管理體制的內(nèi)容中，可以加大村民的監(jiān)督力度和審查力度，在村級(jí)管理部門不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開時(shí)，村民可以充分地發(fā)揮自身的審計(jì)監(jiān)督職能，以確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，合理地保障自身的權(quán)益。

2.3 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建設(shè)中，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的管理水平已經(jīng)迫在眉睫。而提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有兩種途徑，第一，采取信息傳播宣傳的重要手段，提高相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的道德水平和責(zé)任意識(shí)。第二，利用專業(yè)的培訓(xùn)體系為財(cái)務(wù)管理人員增加專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，以增強(qiáng)他們的專業(yè)水平和能力。

3 結(jié)語

結(jié)論綜上可知，我們都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題，并針對(duì)這些問題展開合理的分析，最終利用一些管理措施和手段進(jìn)行有效的解決。但是在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀中，也存在一些短時(shí)間內(nèi)不能完全緩解的問題，這時(shí)便需要充分發(fā)揮各方的協(xié)調(diào)管理作用。政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)制度的建設(shè)水平，同時(shí)做好財(cái)務(wù)管理方面的引導(dǎo)工作和監(jiān)督工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向公平公開，透明化的方向發(fā)展。

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