胡繼超

摘 要：為推動(dòng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有序進(jìn)行，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的價(jià)值，就必須從事業(yè)單位管理現(xiàn)狀中，找出管理問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致化研究，提出合理的解決對(duì)策。從而為改進(jìn)與完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）02-0109-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 預(yù)算管理

首先，在我國(guó)大部分事業(yè)單位中，都沒(méi)有成立相應(yīng)、專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，唯有做好預(yù)算準(zhǔn)備，才能夠更加合理妥善的使用單位流動(dòng)資金，確保單位行政管理的有序進(jìn)行。

此外，許多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，時(shí)常會(huì)忽視預(yù)算編制的論證與調(diào)研。如果論證調(diào)研不充分，那么企業(yè)在后期業(yè)務(wù)與工作執(zhí)行中很有可能會(huì)出現(xiàn)缺少相應(yīng)解決措施，難以應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)突發(fā)問(wèn)題。

最后，事業(yè)單位資金來(lái)源缺少相應(yīng)監(jiān)督也是預(yù)算管理的一大隱患。眾所周知，事業(yè)單位資金來(lái)源主要分為非財(cái)政補(bǔ)助與財(cái)政補(bǔ)助[1]。非財(cái)政占比25%，財(cái)政補(bǔ)助占比75%。不過(guò)在實(shí)際預(yù)算中，財(cái)務(wù)人員往往會(huì)忽略非財(cái)政補(bǔ)助資金，導(dǎo)致非財(cái)政補(bǔ)助往往只是根據(jù)事業(yè)單位收支能力調(diào)整。

1.2 科研及資產(chǎn)管理

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算和管理中科研及資產(chǎn)是重要的投入部分。實(shí)際上，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，科研及資產(chǎn)管理時(shí)常出現(xiàn)收支不匹配情況。這是因?yàn)?，作為公益性單位，事業(yè)單位的資金使用，往往并不像普通單位企業(yè)一樣，需要在簽訂項(xiàng)目書(shū)以后，才開(kāi)展相應(yīng)科研工作。而是一旦出現(xiàn)資金使用需求，那么財(cái)務(wù)部門(mén)便會(huì)提前做好準(zhǔn)備，優(yōu)先將資金供應(yīng)給科研部門(mén)?？蒲屑百Y產(chǎn)的管理工作，通常由支票支付的方式，一次性撥款。當(dāng)然，也有部分特殊性事業(yè)單位，如農(nóng)業(yè)事業(yè)單位由于預(yù)算程序的執(zhí)行非常繁瑣，導(dǎo)致預(yù)算下?lián)芡枰荛L(zhǎng)的周期時(shí)間，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)往往并不能及時(shí)到賬。甚至許多農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)存在跨年到賬的情況。

另外，我國(guó)許多事業(yè)單位還存在如資產(chǎn)管理的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為，財(cái)務(wù)人員并不能有效核算無(wú)形資產(chǎn)，致使無(wú)形資產(chǎn)的核算方式，欠缺考慮，企業(yè)并不能及時(shí)的將無(wú)形資產(chǎn)入賬。另外，生物性的資產(chǎn)賬目，也得不到財(cái)務(wù)部門(mén)賬目上的有效管理和反映。

2 提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施

2.1 加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌

事業(yè)單位財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)管理，首先要明確預(yù)算編制的價(jià)值，使財(cái)務(wù)人員正視編制工作重要性，從而調(diào)整并加強(qiáng)預(yù)算編制能力。其次，財(cái)管人員必須提高財(cái)政補(bǔ)貼及對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的管理重視。明確收入來(lái)源，并主動(dòng)積極的分析科研項(xiàng)目的內(nèi)容能夠與財(cái)務(wù)的主要來(lái)源，精細(xì)化處理項(xiàng)目資金。最后，學(xué)習(xí)并掌握更加科學(xué)的預(yù)算編制手段，提高財(cái)務(wù)人員預(yù)算編制能力。

當(dāng)然，在制定與編制預(yù)算的同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還要加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，提高執(zhí)行強(qiáng)度，確保財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)用在實(shí)處。在制定預(yù)算的過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)可以分解預(yù)算編制任務(wù)，將預(yù)算編制任務(wù)劃分為不同的模塊，規(guī)定不同模塊的負(fù)責(zé)人，與管理機(jī)構(gòu)。之后，做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)，將財(cái)務(wù)預(yù)算投入的具體執(zhí)行情況，做公示，確保財(cái)務(wù)投入公開(kāi)化、透明化。

最后，在實(shí)際的預(yù)算管理中，事業(yè)單位還必須完善預(yù)算監(jiān)督體系[2]。于企業(yè)的內(nèi)部設(shè)置預(yù)算監(jiān)督部門(mén)，安插具有高度責(zé)任意識(shí)的管理人員，在單位預(yù)算中做好全面監(jiān)督。

2.2 提高科研經(jīng)費(fèi)的管理重視程度

關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的管理，事業(yè)單位必須根據(jù)不同科研經(jīng)費(fèi)用途，調(diào)整相應(yīng)的規(guī)范和管理制度，并進(jìn)行歸納與整理。確?？蒲薪?jīng)費(fèi)能夠在合適的管理與約束下，成為科研項(xiàng)目進(jìn)行的重要保障與堅(jiān)實(shí)后盾。

另外，還要做好有關(guān)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員與科研人員對(duì)于經(jīng)費(fèi)的認(rèn)知。

此外，財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)周期性組織財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)小組，開(kāi)展事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)管理方式與手段的調(diào)查。

2.3 完善國(guó)資管理機(jī)制

健全事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是事業(yè)單位科研管理的重點(diǎn)工作，能夠直接提高國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際使用效益。事業(yè)單位應(yīng)從責(zé)任制建設(shè)角度出發(fā)，構(gòu)建完善的資產(chǎn)使用與管理責(zé)任制度。圍繞企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)、生物性資產(chǎn)做好評(píng)價(jià)體系的框架[3]。

結(jié)束語(yǔ)

目前，國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中，主要包括資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)及預(yù)算管理問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)源自于工作的不重視，為此加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和預(yù)算人員的重視，提高預(yù)算編制管理，提高執(zhí)行監(jiān)督力度至關(guān)重要。此外，事業(yè)單位還要在此過(guò)程中，調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)使用，改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的管理方式，從而將惠民政策切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)與管理當(dāng)中。提高事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)能力，推動(dòng)社會(huì)管理服務(wù)質(zhì)量的有效提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]石俊研.新形勢(shì)下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017，（08）：106-107.

[2]李茗.淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].中國(guó)商論，2017，（02）：86-87.